城建起来了，外面的军事威胁由于自由城的军事力量强大，不敢冒然前来挑战，内部的居民们，不管是川军、跟随川军一起来的百姓还是本地过来的，都对当前的生活很满意，都满怀感激之情，内外暂无稳患，现如今当务之急就是政治，政治怎么说呢，简单易懂的也就是统治集团统治首领。
这一天，自由城所有高层围坐一起，大家纷纷推荐伍新华做城主，伍新华坚辞不受！原川军、原中华大地过来的人好奇的问道，难道伍团长想当皇帝？想当总统？想当元首？难道想一统天下，打造一个巨无霸的帝国？想做跟中华大地以前那样的天可汗？大家想着也纷纷开口询问，伍新华摇摇头，说道:“此，均非吾愿也！”见大家不懂不解，于是耐心的说道:“大家还记不记得民国开国元勋陈烔明？”“记得！当然记得！”川军跟原中华大地过来的人纷纷说道。“记得就好！1925年，国父中山辞世时，陈烔明曾送一副换联:惟英雄能活人杀人，功罪是非，自有千秋青史在；与故友曾一战再战，公仇私谊，全凭一寸赤心知。他与国父私交甚好，两人都是广东老乡，就因为政治路线问题，一人想搞中央一统天下，一人想联省自治，虽然大家名称一样，均是中华民国，最后两人搞得兵戎相见，互相攻伐，反目成仇！”说完看了看大家，又接着说道，“纵观历史，坐上皇帝宝座，看似威风，实则失去人生乐趣！多少父子反目？多少兄弟相残？没意思！没意思！实在是没意思！我参军打仗，只是因为日本鬼子侵占咱们国土，我当时没多想，就想着要把那些侵犯咱们的鬼子赶出中华大地，其它的还真没多想，当时上级既然让我带领你们，我也不过是想着做好本职工作，尽心尽力。现如今，大家在这边建城创业，你们都想好来，到时谁愿意做首领就谁做去，我可不做！”
大家你看我，我看你，纷纷发言劝说，但效果却一点也没有。他不当，谁敢当？论威望威信公信力，在座各位，全城人员谁能跟他相提并论？一连几天，均无效果，大家都不知道该怎么说怎么做才好！无奈之下，只能暂时将此话题束之高阁。
城区继续发展，远近山民托关系走后门，纷纷想来自由城定居，但均被自由城婉声谢绝，早干嘛去？当初请你们来都不愿意来，现在看到好了，稳定了，都想跑下山抢夺胜利果子？世上那有这么好的事？
那些山民一看此路不通，那就另想办法吧！有头脑灵活的，抢先在自由城附近圈地建房，水泥建材等很容易买到，自由城的人很乐意做生意，所有自产的商品都对外售卖，其他人一看，这办法好啊，咱也来建，你建我建大家建！汗国人过来收购牧草的人员一看，咱也赶紧圈地造房吧！得！围绕自由城，当然，自由城进出的大道以前就规划好，任何人都不许侵占，又相续有几座城拨地而起！自由城的高层们得知这种情况，商量的结果就是不了了之，说人家啥好？地不是自由城的地，当初你们就没想着要好不，现在又没有人敢管，没人管，大家就建，现在好了，建都建起来了，难道真的把它们拆了？算了吧，省点脑力，想别的更好！
不久后的某一天，工业园区里化学实验室发出一声巨响，大家都吓坏了，负责保卫工作的战士赶去救援，经事后调查，原来是进行实验时进行实验工作人员放错化学品，从而引发爆炸，也幸好工作人员见机不对，呼叫其他人紧急撤离没有造成人员伤亡，但方圆一里却全部夷为平地！此事给高层人员敲响警钟，经过多次讨论后，把工业园区整个搬迁，迁移到离城二十公里的东边。原工业区就改造成居民区，现在不是居民楼紧张吗？正好利用！
生活稳定，日子好过，一转眼，一年时间就过去了。一年很短，一年很长，一年时间会发生很多很多事情，有些事情还会对以后的发展产生重大影响！军工厂，汽车厂，这些对军事作战有重大贡献的厂，这一年生产制造了好几种新产品，只是需要保密暂时不为人所知罢了。虽说各部门，各工种，各行各业都有人负责，各方面工作也顺利展开，但大家心里总感觉不对，某些方面总觉得缺少什么，大家坐在一起互相交流，没错！缺少一个拍板的！也就是头！没有人拍板，没有人总领导，这不是有点那个吗？不行，绝对不行，不对就得改！想办法吧，现在没办法就想办法，想了就有办法！于是，高层的就努力又努力的想办法！不愿意是不是？不愿意就推吧！让大家共同出力推上去！看伍新华还怎么说！
于是，全城的宣传机器统统开动！于是，全城的人都知道一个月之后要投票选举城主！于是，所有人都知道每个人都只能写两个姓名作为人选，没有候选人，你愿意选谁就选谁，最高票的当选！其他职务就由城主安排，据说是保证能够有一个团结的团队进行工作。
选举工作虽说是第一次搞，但也相当顺利的完成，开票结果让所有人大吃一惊，第一名，当然，理所当然是伍新华！二十五万多票！差一票就全票当选！第二名，让人大跌眼镜！二十多万票，是谁呢？是以前川军的名人！现在是自由城的名人！军中万事通，哦，现在是自由城万事通万士明！大家千万别冤枉他，他可没贿选也没钱贿选！不是要求每张选票写两个姓名吗？第一个肯定是伍新华，那第二个人呢？很多人想也没想就写上熟悉的名人万士明！反正大家，没有人想着他会当选，是不，是不是就这个道理？反正最后也没出现不可收拾的后果，现在自由城只不过又多了一个谈资而已，笑笑而过。
伍新华得知票选结果后，眼看无法推辞，只能接受，但也明言，只当一届！只当第一届为期四年的城主！到期后，据他自己私底下说的，要去到处走走，整个，不，是四大洲逛个透，走遍天下！
有城主就是好，上任不久，就快刀斩乱麻的解决了外围各城的问题:首先派人去询问各城代表，接不接受自由城的军事保护？谁敢说不接受？谁又不愿意接受保护？开玩笑！谁不知道这平原是自由城的人打下来的？接受？那好吧，那就派官员进行管理，城区重新改造，开辟道路，拆掉的房按面积补偿，大家都欢天喜地，没有人不满！低税赋，再无其它收费，在此天下，有哪儿有这么好的地方？谁也不愿意走！
如果说，对自由城不满的人肯定有，圣人都有人对他不满，更别说一座小小的新兴的小城，但这些人肯定不是自由城及其附近的人！北方汗国渥维斜单于就是其中一个，他窝火啊，窝了一年多，一直没有找到好的办法解决自由城问题。今天，南方南越侯国派使者访问，接见时，南越侯国说起自由城，咬牙切齿，这个自由城虽说南越侯国来往不多，但却严重影响了南越侯国的统治，国民们纷纷议论自由城的待遇、生活水准，两相比较，甚至在一段时间里形成逃奔潮，经严厉打击后才稍微压制住！南越侯越想越是窝火，而是派使者到汗国商议，准备联手打击自由城，双方一说即合！随后就各方面细节进行探讨。
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