书城社科做好群众工作60法
16949100000010

第10章 解剖麻雀

解剖麻雀,是一种案例分析方法,也是重要的了解联系群众的工作方法。这种方法其实是一个比喻的说法。它比喻在进行某项工作之前,先选择一个具有代表性的典型案例来加以分析,了解情况,从中找出事物的规律。换一句话讲,就像把麻雀解剖一样,看其各器官之间的联系以及与整体之间的关系,以此推论其他类似的事物。

“麻雀虽小,五脏俱全”。解剖一只麻雀,就可以知道所有麻雀的结构。“解剖麻雀”的本质就是由个别到一般,由特殊到普遍,探求事物的规律。领导干部学习运用“解剖麻雀”的方法,需要关注以下几点:

第一,找准“案例”。“解剖麻雀”,首先要找准“案例”。这就需要领导干部深入群众,深入基层,通过深入地调查,选准“典型”。

第二,细致“解剖”。找准“麻雀”,还要细致“解剖”。所谓细致“解剖”,就是要认真仔细地把情况了解清楚,分析清楚,把握第一手资料,并能做到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里。如果粗心大意,就不能掌握其固有的本质联系。

第三,耐心“解剖”。“解剖麻雀”,不仅要细致,还要有耐心。事物的联系是复杂的,是多变的。有耐心,才能发现它们的本质联系,才能探求出事物的本质规律。如果粗枝大叶,即使是“解剖了麻雀”,也得不到规律性的认识。

【实例】解剖麻雀,抓点促面

“怎样通过在一个村的蹲点调研,既能解决一个村遇到的实际困难,又能梳理出带有全局性的共性问题,并找到解决问题的方法和措施,以点带面推动全局工作的开展,使蹲点调研效果达到最大化?”这是临安市委书记邵毅自蹲点调研以来,始终在思考着的一个问题。

临安是一个山区市,河桥镇蒲村和其他大多数农村一样,交通不便、农居分散、集体经济薄弱,具有一定的代表性。“老章,蒲村的新农村建设成效明显,能不能介绍一下你们的做法和经验,当前还存在哪些问题?”2007年3月19日,邵毅一到蒲村,顾不上一个多小时的山路颠簸,便找到该村党支部书记章建文了解情况。

“邵书记,我们蒲村新农村建设确实取得了不少成绩,不过也遇到了一些难以解决的问题。”看到市委书记如此平易近人,章建文便坦诚地说出了自己的难题:“我们村集体经济十分薄弱,通过调动群众的积极性,一些基础设施得到了完善,各项体制机制不断健全,但由于村集体缺乏固定的经济收入,接下去要巩固和深化已有的成果是我们当前最大的难题。”

邵毅一边认真倾听,一边频频点头:“资金不足是困扰新农村建设的主要问题。一些地方虽然基础设施建起来了,却无力维护,有的还欠了一屁股债。如何探索新农村建设新路子,发挥社会和金融机构力量解决资金不足问题,是我们今后要重点探索和研究的问题。”

几天中,邵毅爬山头、走田头,实地察看蒲村新农村建设、河道整治、道路建设、污水处理和环境治理情况。走村入户,与村民拉家常、交朋友,与村干部、农村老党员和农村信用社、卫生院、学校负责人等不同层面的人士进行了座谈。

蒲村有17户人家住在离村4公里远的孔家山上,由于没有通公路,生活十分不便。村民想搬下山,又怕下山后收入没有保障。邵毅在调研中了解到这一情况后,步行一个半小时来到孔家山实地调研移民下山问题。

“没钱建房子怎么办?”“山上的山核桃谁来看管?”针对这些村民最关心的问题,邵毅在童晓江家的院子里与大家拉起了家常:“今天来实地调研,就是想听听大家对移民下山的看法,回去后根据大家的意见进行专题研究。孔家山问题解决好了,就能以点带面,促进临安移民下山问题的解决。”

短短几天时间,邵毅书记已梳理出意见建议10余条,内容涉及新农村建设、村级集体经济发展、农村劳动力转移、农村医疗保障、学生乘车难等方面。这些意见和建议,邵毅都一一认真记在了笔记本上,并表示要通过这次到蒲村的蹲点调研,问计于民,解剖麻雀,对查找出的问题认真加以研究,明确解决问题的措施和办法,为群众解难题、办实事。

(吴兵:《临安市委书记邵毅蹲点调研:解剖麻雀,抓点促面》,2007年3月25日《杭州日报》)

【点评】

“麻雀虽小,五脏俱全”,通过典型的“点”,可以了解“面”。临安市委书记邵毅的蹲点调研,就是想通过解剖河桥镇蒲村这个点,来举一反三地了解其他山区村庄的情况。邵毅的蹲点调研有两个特点:

第一,沉得下去。他不是坐在村委会办公室等汇报,而是“爬山头、走田头,实地察看蒲村新农村建设、河道整治、道路建设、污水处理和环境治理情况。走村入户,与村民拉家常、交朋友”“步行一个半小时来到孔家山实地调研移民下山问题”。

第二,听得进去。他在蹲点调研中,与村干部、农村老党员和农村信用社、卫生院、学校负责人等不同层面的人士进行了座谈。通过座谈,他梳理出意见建议10余条,内容涉及新农村建设、村级集体经济发展、农村劳动力转移、农村医疗保障、学生乘车难等方面。这些意见和建议,邵毅都一一认真记在了笔记本上。

据了解,邵毅在蹲点调研之后,对查找出的问题都认真进行了研究,明确了解决问题的措施和办法,为群众解了难题、办了实事。