在后世，帝国的军事学家们，曾经研究过常山战役，他们一直认为常山战役的胜利其实是一个巧合，一个不能再巧的巧合。
常山战役之所以，可以在七天之内结束所有的战斗，这与帝国战士的英勇脱不开干系，但是同样也与那些土匪头头们脱不开关系。
在攻击燕山岭时，帝国太祖皇帝居然能够遇上燕山岭所有的人都宿醉的情况，而更大的巧合在于，座山雕大规模的集结了十八个山寨的军队去攻击早期的帝国陆军，致使后方空虚，如果说座山雕能够顺利的话，这一切都不是问题，但偏偏座山雕低估了帝国陆军的战斗力，所以座山雕带去1000多人，全军覆没，这也就造成了18座山寨居然陷入了无兵守卫的状态，给了帝国陆军最大的方便，面对一座不设防的山寨，帝国军队是何其的幸运，如果不是座山雕集结了十八个山寨的所有兵力，那么，这场战役恐怕就不会仅仅只持续七天了。
而据不完全统计，当初，凌云寨从十八个营寨中拉出来的武器，弹药及粮食和财务，足足拉了一个月，这还是动用了几乎所有凌云寨和唐门的劳力才完成的。可想而知，常山的十八个土匪窝到底藏了多少东西！
所以说到底常山战役之所以能够在一周之内打完，实际上还是因为座山雕的错误决定，给了早期的帝国陆军一个可以全歼他们的机会，正所谓自作孽不可活，说的就是座山雕。
回到凌云寨，现在的凌轩也很头疼他的兵有了，但是他的军官没了。
思考了很长时间以后后他终于决定了要召开大会，重新改制山寨。
凌轩是个行动派，从来都是说干就干，想到了就立刻去做所以很快凌云寨现在的主干人员都集合在了一起。
“今天召集大家来，主要的事情就是讨论我凌云寨接下来的发展问题。”凌轩看了看手底下的十三个“文武大臣”直接开门见山。
这十三个人分别来自三个不同的地方其中，原凌云寨的老臣有五个唐门的六个以及毒龙寨两个。
“主公所言极是。在下初到凌云寨，却也感觉凌云寨的现行制度很大的问题，现在的凌云寨可能并不太大，这套制度还可以稳定的维持下去。但是到了将来地盘一大，一定会出现问题！”首先开口的是唐向东。
唐向东曾经官至南阳太守，这个职位虽然并不是朝中重臣但是也算是升龙帝国的正五品上的大员了。所以对于管理制度的问题，他还算比较了解，所以，在政务方面，凌轩安排了唐向东去处理，结果就被唐向东发现了制度上面的漏洞以及不合理之处。
“唐老先生请继续讲！”
“现在的整个政务运转方面几乎所有的事情都要承报到主公那里，而且各个职能部门划分不清晰以至于他们都不知道该做什么，这个必须要改进，以增强各个部门的效率问题。”唐向东直接指出了凌云寨的政务方面的最大问题——职能不清晰。
“这个问题确实是一个大问题，毕竟整个凌云寨现在管理的地方越来越大，人口也越来越多，不能再混乱下去了，这个问题大家商议一下。”
“在我看来不如趁着今天把以后的政府部门都商议一下，以后也就没有必要再重新分配了。”书生也在那里说道！
凌云寨毕竟是要打出去的，因为他们的下一步计划就是走出常山，攻略南阳。当然，在龚玥南洋之前，先要拿下舒城县作为他们的根据地，这是早已经定好的。
“没错，书生的提议不错，我们毕竟不会窝在常山，是要走出去的，所以必要的职能划分还是要的。”凌轩想了想，也同意了这个观点。
既然要开始划分政府职能，那么，这其中就会包含很多的利益分配问题。虽然凌云寨不大，但是这个问题还是不能避免。
最后，经过激烈的讨论他们将未来的政府暂时华分为了以下几个部分：主管人事任命的人事处，处长文章。主管民政的民事处，处长唐向东。主管军事的军事事务处，简称军务处，处长施献程。主管教育的教育处，处长唐向西。主管财政的财务处，处长岳书鹏。主管矿业及工业生产的工业处，处长唐文兴。主管公共事务安全的警务处，处长杨鑫。主管审理案件的法院，处长由凌轩亲自担任。主管官员清廉审查的廉政公署，署长龙元。此外设立安全处与医院，由刘云平主管。设立处理对外事务的外务处，处长暂缺。
由于是草创，所以有很多的职司都不完善，但是也算是有了一丝政府的模样，至少可以将混乱的管理体制区分开来提高工作效率也算是一个不错的开始了。
根据后世研究发现，整个帝国的完整的行政职能划分完全就是在暂时设立的行政划分上建立的，所以这一次的会议对于帝国未来的建设是具有极大的意义的。
行政职能划分出来了，接下来一步就是对混乱的凌云寨按照各自的职能开展工作以便于更快的让凌云寨步入正轨。
由于军务处人员不足所以暂时将杨鑫调至军务处协助施献程完成军队的整编，训练任务，顺便选出他警务处的警察来。
在执行新的行政事务处理以后，凌云寨处理各项事务的速度确实提高了不少，但是却忽然爆发出了一个更大的问题，那就是凌云寨没有足够的人才了。
这几天，凌轩一直躲在自己的房间里，不敢出来来出来也是看到那些行政主管就绕着走。因为不让他走，他怕自己会被生吞活剥掉。
各个行政主管看他的眼神都是绿的，看着凌轩起了一身的鸡皮疙瘩，这个曾经在军队中叱咤风云的天不怕地不怕的主，今天终于害怕了。
但是不论如何，至少凌云寨的各项事务都步入了正轨，整个凌云在开始进入了快速发展时期。
这一晃，便是三个月。