书城政治党支部规范化工作手册
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第1章 前言

习近平总书记强调,要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。基础不牢,地动山摇,党支部是党的组织系统中最基层的组织形式,是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒,是党在社会基层单位的政治核心。《中国共产党章程》(以下简称党章)明确规定,党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

“欲筑室者,先治其基。”基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,进入新时代,开启新征程,我们必须更加注重党的组织体系建设,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。而党支部规范化建设是提升基层党组织组织力的一项重要的基础性工作。通过加强党支部规范化建设,可以使党支部整体功能明显增强,党支部战斗堡垒作用更加突出,为推进全面从严治党任务的落实搭建平台。党建标准化、规范化是指导和落实党的建设的一套目标、制度、流程、载体、方法。党的十八大以来,习近平总书记高度重视标准化工作,为我们推进基层党组织标准化、规范化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大对新时期党的建设,特别是加强基层组织建设,提出了一系列重要思想和重大举措,更为做好党支部规范化建设提供了方向。2018年7月3日,习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话指出:“我们树立大抓基层鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬。我们以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,要求党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”习近平总书记强调:“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实”“要加强支部标准化、规范化建设”。这为各级党组织开展党支部建设标准化工作提供了基本遵循。因此,要大力推行党支部标准化、规范化建设,毫不动摇地抓好基层、打牢基础,促使党组织全面进步、全面过硬。

2018年9月21日,中共中央政治局召开会议,审议了《中国共产党支部工作条例(试行)》,提炼了党的十八大以来基层创造的好做法、好经验,充分彰显出党中央高度重视加强党支部建设的坚定信心和落实全面从严治党到基层支部的坚强决心,明确规定“党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。因此,在实践中,要把支部规范化建设抓严、抓实、抓细、抓到位,推动党支部基本组织规范化、基本队伍规范化、基本活动规范化、基本制度规范化、基本保障规范化,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来,使党支部成为真正的战斗堡垒。