书城传记最具影响力的外交巨擘(下)
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第17章 胡斯尼·穆巴拉克

埃及总统胡斯尼·穆巴拉克的外交理念和原则是“以和为贵”,他极力主张与邻国搞好关系,主张用和谈的方式解决国际和地区争端。他是第三世界最有威信的领导人之一。

穆巴拉克为了国家和地区的安全和利益,能以大局为重,“以和为贵”,很讲策略地处理各种双边和多边问题。1981年10月,埃及总统萨达特遇刺身亡,时任副总统的穆巴拉克继任总统。利比亚领导人卡扎菲的表现令埃及人十分不解,他先是对萨达特的身亡幸灾乐祸,接着又号召埃及人民乘新政权立足未隐之际推翻萨达特的继承人穆巴拉克。卡扎菲的这种举动,对于一个新上任的国家领导人来说,可以说是难以忍受的。然而,穆巴拉克丝毫没有计较卡扎菲的那些不恰当的言论。为了本国周边有一个安宁的环境,也为了整个阿拉伯世界的团结,他决心化解与卡扎菲的矛盾,并大幅度调整对外战略,执行与前总统萨达特明显不同的战略,既不像萨达特那样惟美国是从,也不像萨达特别那样处处与利比亚作对,而是站在阿拉伯国家的总体利益的立场上,寻找与卡扎菲的共同点,逐渐赢得了卡扎菲的好感,甚至信任。1986年,美国和利比亚关系再度紧张,后来,利比亚果真多次遭到美国的袭击,利美矛盾不断升级。而穆巴拉克坚定地站在阿拉伯世界的立场上,反对美国对利比亚的袭击。穆巴拉克还利用埃及与美国的友好关系,做了许多调解工作,并真诚地安抚卡扎菲。日久见人心,利比亚终于恢复并增强了对埃及的信任,恢复和发展了与埃及的友好关系,卡扎菲终于向穆巴拉克伸出了友谊之手。利埃双方关系更加密切起来。

穆巴拉克就任埃及总统后,充分利用埃及的国际地位和自己的威望,在地区和国际政治舞台上纵横捭阖,在中东地区、非洲地区、伊斯兰世界、不结盟国家、欧洲及地中海国家地区及世界其他地区积极开展外交活动。充分显示了他的外交才能和谋略;在国际事务中,他奉行独立自主、不结盟政策,主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立政治经济新秩序,加强南南合作。在国际上,他致力于加强同世界大国的关系,充当发展中国家的代言人并大力加强同发展中国家的关系,积极参与由发展中国家组织的地区性组织活动。

穆巴拉克作为最大的阿拉伯国家埃及的总统十分关心中东局势。埃及是阿拉伯世界的大国,与美国关系良好,而且,穆巴拉克本人又是一个有威望的总统。所以他在阿拉伯国家说话是有一定分量的。他对中东的外交战略是:通过积极进取的外交活动,巩固埃及地区大国的地位,致力于促进和推动中东和平进程。他一再强调,和平是中东地区人民追求的共同目标,中东和平终将实现,穆巴拉克为此付出了大量心血。早在1999年6月,他为此专赴美国向美通报阿拉伯国家对中东和谈的立场,说服美国在中东和平进程中发挥更大作用,力促尽快全面恢复阿以和谈。在访美之前,穆巴拉克曾与包括巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在内的阿拉伯:有关方面就准动中东和平进程等问题进行了磋商,他们积极呼吁美国全面启动巴以、叙以和黎以和谈并使和谈取得进展,以恢复阿拉伯人同以色列入之间的信任。但埃及坚持恢复中东和谈必须以联合国安理会338号和242号决议为基础。认为安理会的有关决议是解决中东问题的钥匙,是实现中东地区和平、安全和稳定的基础。2002年11月2日,穆巴拉克在纪念以色列前总理拉宾遇害7周年向以色列人民发表的电视讲话中说:“和平是中东地区人民追求的共同目标。”因此,中东和平终将实现。实现和平是让本地区所有人过上安全、富裕和享有尊严的生活的捷径。他说:“拉宾相信,中东地区可以成为不同民族和宗教和平共处的典范,和平是解决阿以冲突和建立安全与稳定的中东新秩序的可靠途径。”穆巴拉克把拉宾称为“亲爱的朋友”和“一位无可比拟的、罕见的政治家”。

穆巴拉克认为,恐怖活动已经成为当前国际社会的公害。因此,反恐不是一个或几个国家的事务,而必须就情报调查和引渡罪犯等问题进行紧密的国际合作,穆巴拉克积极参加国际反恐合作。早在1986年,埃及就倡议召开由联合国主持的反恐国际会议,就有关问题订立共同遵守的章程。他认为,美国不能指望通过一场阿富汗战争解决问题,反恐将是国际社会共同面临的长期任务。穆巴拉克强调,要消灭恐怖主义,就必须消除恐怖主义的根源。中东地区持续不断的流血冲突,是恐怖主义活动产生的原因之一。2001年9月11日是美国人的一个极其阴暗的日子。这一天,美国的世贸大楼和五角大楼遭恐怖分子的前所未有的严重袭击。美国遭受到前所未有的损失,美国人受到前所未有的屈辱。

然而,穆巴拉克反对避开联合国,借反恐对一个主权国家发动战争。2003年年初,在美英等国在海湾地区集结重兵,准备对伊开战之际,穆巴拉克认为,应以和平的方式解决争端,发动战争不符合埃及利益,不利于地区和世界的缓和与稳定。所以他多次向美国提出要以和平方式解决伊拉克问题的建议,对美晓以利害。

穆巴拉克对中埃友谊与合作关系十分重视。他强调说,埃及是中国人民全天候的朋友,中国人民是埃及人民的真正朋友,两国领导人互访不断,埃中两国的关系很好,我们要把这种友谊长久地发展下去。埃中两国在政治、经济、文化、教育等领域都进行着很好的合作。他表示,中国政府和人民在经济建设方面取得了巨大的成就,埃方愿意学习、借鉴中方的成功经验。强调埃及与中国之间的友好交往源远流长,两国在很久以前就建立了牢固的友谊,双方在各个领域的友好合作不断得到加强。他认为,两国友好关系的发展前景非常美好。他说,埃中两国领导人—直保持着密切接触,经常就共同关心的问题进行联系和磋商。穆巴拉克高度评价埃中之间的传统友谊与合作。他说,埃及是第一个承认中国的阿拉伯和非洲国家,埃及对埃中关系健康稳定的发展感到满意。在新世纪应扩大埃中友好合作的范围和规模,双方在经贸、旅游、科技等领域的互利互惠合作有着广阔前景。与此同时,两国将一如既往地在地区和国际事务中继续相互理解,相互支持。