汉四年（公元前203年），在广武（今河南荥阳东北），刘邦与项羽各集重兵相持不下。刘邦列数项羽十条罪状：“羽负约，王我于汉，罪一；矫杀卿子冠军，罪二；救赵不报，而擅劫诸侯入关，罪三；烧秦宫室，掘始皇帝冢，罪四；杀秦降王子婴，罪五；诈坑秦子弟新安二十万，罪六；王储将善地，而徙逐故主，罪七；出逐义帝，自都彭城，罪八；使人阴杀义帝江南，罪九；为政不平，主约不信，大逆无道，罪十。”楚汉两军在广武相持已达三月，项羽眼见军中粮草耗尽，于是被迫与刘邦订立和约：楚汉以鸿沟（今荥阳东南）为界，中分天下，鸿沟以西属汉，以东属楚。并遵照和约，项羽送还刘太公、吕雉等刘邦家人，率军返归原地，刘邦则在张良建议下继续追击饥饿疲惫的楚军。
