1689年中俄《尼布楚条约》签定，明确划分了中俄两国的东段边界。但是沙皇俄国并没有放弃对中国黑龙江以及中俄中段边界的侵略野心。沙俄政府不断指使叛匪制造边界事端，严重地影响了中国北部边疆的安全。为此，清朝政府多次敦促俄国政府共同商谈，解决中俄中段边界问题。1725年10月，俄国政府派遣萨瓦·务拉迪斯拉维茨·拉古津斯基使团前来中国，训令他：缔结条约、划分边界、解决私逃问题等。1726年10月，俄国使团到达北京，停留3个月，与清朝代表图理琛等举行30多次谈判，双方于1727年4月1日达成协议，并定于6月在恰克图附近的布尔河边举行边界会谈。双方于1721年8月31日（雍正五年7月15日）签订了有关划定中俄中段边界的初步协定，即《中俄布连斯奇界约》。1728年6月25日，中俄双方代表又根据《布连斯奇界约》的原则精神，签订了概括中俄关系各方的《中俄恰克图条约》。此条约共1l条。在边界方面，再次肯定《布连斯奇界约》中关于中段边界的规定，并重申《尼布楚条约》
中关于乌第河地区作为未定区的规定，在贸易方面，规定俄商来华人数仍照原定不得超过200人，每隔3年来北京一次，在两国边界处各设一贸易市场。此外对宗教及逃犯等问题也作了具体的规定。签约以后100多年内，中俄中段边界未有重大变动。这段边界的很大一部分目前是蒙俄边界。