日本军队1907年4月15日全部撤离满洲，将最后一个省份的行政权力移交给中国，落实了朴茨茅斯条约最后一个条款。这一条约是4年前在新罕布什尔州朴茨茅斯由西奥多·罗斯福总统巧妙调停谈判达成的，它结束了日俄战争。据说日本人因担心战争的长期持续和军备供应短缺而请求美国从中调停议和的，俄国人则因为在旅顺口、奉天和对马岛遭到惨重损失才同意和谈的。日本从奉天撤离之后，中国方面向日方发了感谢信。说明他们计划在满洲三省配备军队以便迅速接管行政权力。徐世昌负责监督这一领土的行政管理并被授予帮助实现改组全权。中国军队已经接管了俄国军队最后撤离的两个城市——吉林和齐齐哈尔。俄国比条约规定的8个月的期限提前1个月完成了撤军任务，但留下了8000名铁路人员。俄国外交部发布的一项声明中说这些人与陆军部无关，他们的任务仅限于监护铁路，而且他们的人数是在条约允许范围之内的。
