1909年1月24日，巴尔干半岛上的居民对紧张、骚乱和边境争端已习以为常。最近，又一次因国民感情引起的冲突再次威胁着这一多事地区的和平。一个由军官和知识分子组成的“青年土耳其党”，1908年在保加利亚证实有可能驱逐外族势力。当保加利亚宣布已脱离土耳其获得独立时，塞尔维亚人用羡慕的眼光密切注视着这一切。当时，塞尔维亚人正在武装自己，并要求奥匈帝国的人离开1908年他们刚刚吞并的波斯尼亚——黑塞哥维那。自从600年前失去这一地区后，塞尔维亚一直梦想能收复它。西欧各国力图阻止巴尔干半岛发生武装冲突，他仍正向塞尔维亚施加压力，让其放弃领土野心，以换取奥地利对它的经济补偿。然而，塞尔维亚人对此不屑一顾。总理斯托津·诺瓦克维克的目标是建立一个泛斯拉夫帝国。他说：“我们的民族不仅仅包括300万塞尔维亚和门地内哥罗人，这只是整个国家人口的三分之一，另外三分之二，包括达尔马提亚、克罗地亚、斯拉夫尼亚、波斯尼亚——黑塞哥维那的700万人民都在受奥匈帝国的奴役，他们正渴望得到自由。”塞尔维亚人说，他们愿意以和平方式实现巴尔干半岛的自由，但同时也感到，一旦需要，俄国会再次伸出援助之手。
