18世纪，奥地利的工业已经进入工场手工业的发展阶段。奥地利皇帝利奥波德一世在位期间（1658—1705年），贝希尔、施罗德和赫尔尼克都曾为皇帝效过劳。他们被称为奥地利重商主义的三巨头，他们则自称是财政管理家。赫尔尼克于1684年出版了《奥地利将凌驾一切，只要它愿意》一书，成为奥地利经济政策思想的纲领。赫尔尼克提出了经典的重商主义九项原则，内容如下：第一、必须对国家做缜密的研究和了解，“不要留下一寸荒地”，竭尽一切努力“来利用国内的资源”；第二、现有原料应在本国国内加工制造；第三、必须“把一切创造发明介绍给居民知道，教给他们技术和手艺，鼓励他们学习技术和手艺，必要时聘请外国教师”；第四、金银不应做为出口物品，不要把它们“收藏在箱柜里面，而要使它们经常流通”；第五、必须教育居民尽量满足于本地的产品；第六、一切被认为必须输入的物品，应该以货物交换，不支付黄金；第七、如果仍需输入商品，只应进口原料，在国内加工制造；第八、应该“昼夜不停地”致力于在全世界寻求新的销售市场；第九、国内能够制造的商品，无论如何不应进口。虽然纲领在奥地利比较缓慢地实施，但是，毕竟赫尔尼克纲领的大部分被实现了。
