1941年1月6日，在新的一年开始之际，美国总统罗斯福确信，美国不可能置身于欧战之外。白宫官员了解到，英国的财力、资源很快地便会耗尽，虽然英国在非洲告捷，但是仍迫切地需要援助。在致国会的国情咨文中，罗斯福宣布了几项美国施政目标的原则，这些原则乃是日后国际法的基础：①人人有言论自由。②人人有信仰自由。③免于匮乏的自由——此意指世界各国在经济上应达成共识。使国民都能享有健全、和平的生活。④免于恐惧的自由——也就是说，全球应裁减军备，且彻底执行，不再有侵略他国的事件发生。由于对国际形势的争论，加深了美国国内各政治派系之间的鸿沟：有的支持孤立主义的立场，有的却主张与法西斯主义独裁者展开斗争。18日，示威群众扯下旧金山德国领事馆屋顶和大门口的LR字旗帜，表达出他们所感受的威胁。目前美国舆论认为，不但欧洲的局势应特别留意，太平洋地区日益紧张的局势，也应引起注意。
