书城社科三明市情概览
2930500000007

第7章 中国共产党与政权(3)

发展壮大中心城市2004年8月,市委六届九次全会提出推进三明中心城市建设,决定加快市区”南拓北扩西进“进程,扩大城市架构,有效扩大市区建成区面积;加快发展市区工业,培育壮大服务业,推进城郊生态农业发展,提高市区经济占全市经济总量的比重;加强中心城市基础设施建设,推动社会事业发展,合理配置城市资源,进一步优化服务功能,提升城市品位;加快推进三明、沙县城市一体化进程和中心城市与永安市的城市联盟,突破行政区划限制,促进资源优化配置和人员、资金、项目等资源的自由流动,通过优势互补,增强经济繁荣带的辐射力、带动力,建成区域经济发展的重要增长极。

加快推进小城镇建设2004年8月,市委六届九次全会提出,进一步明确城镇功能定位和发展方向,立足三明实际,分类梯次推进城镇化进程。决定率先发展县(市)城区,加快改造与建设步伐,提高规划、建设和经营水平,拓展发展空间,加快产业集聚,提高居民生活质量,促进城区人口扩容,提高整体档次和水平,充分发挥县城的集聚和辐射带动作用;加快县(市)域次中心镇建设。通过政策倾斜、重点扶持、优先发展,有效增强其带动周边乡村经济社会发展的能力;有步骤地推进小城镇建设,通过区划调整,发展特色产业、特色经济,逐步建成一批设施配套、管理有序、环境优美、能够带动周边农村发展的新型小城镇。

纪律监察1950年12月,中共永安地委成立纪律检查委员会,设书记1人、副书记3人、委员4人。1956年3月,撤销地、县两级纪律检查委员会,相应成立监察委员会。1964年,地委监察机关改称省监委常驻三明地区监察组。1968年4月,监委机构被撤销。1979年9月,中共三明地委恢复纪律检查组。1983年5月,成立中共三明市委纪律检查委员会,颜德隆当选为市纪委书记。1990年1月在市第四次党代会上,徐流长当选为市纪委书记。1995年1月11~14日在市第五次党代会上,选举产生新一届市纪律检查委员会,张添根当选为市纪委书记。1998年3月林纪承接替市纪委书记。2001年4月19日在市第六次党代会上,李轩源当选为市纪委书记。

002年12月袁德俊接替市纪委书记,2006年10月在市第七次党代会上当选为市纪委书记。2007年2月,梁晋阳接替市纪委书记。2011年9月在市第八次党代会上,冯新婷当选为市纪委书记。2012年,市纪委会结合开展廉政风险防控机制建设,扎实推进岗位廉政教育,196个市直机关查找廉政风险点6068个,制定防范措施12531条,开展各类岗位廉政教育活动11246场(次)。全市各级纪检监察机关共查处处级干部案件5件,乡科级干部64件;经济类案件233件,大案131件,自办件365件;开展执法监察项目230项,监督检查550次,监督检查单位914个,挽回和避免经济损失46492万元,提出改进工作建议302条,发出监察建议书11份。

组织建设1950年,三明境域内共有党员1117人,其中女党员49人。1953年8月,永安地委决定在基层党组织中以支部为基础,建立经常性的党课制度,一般每月上党课1~2次,由受过训练的支部教员在各支部巡回上课。1963年,按照中共八届十中全会精神,开展社会主义教育运动。1979年,组织党员学习中共十一届三中全会文件,开展实践是检验真理的唯一标准的大讨论,促进解放思想,纠正”文化大革命“及其以前的”左“的错误。1990年,根据三明市党建工作实际情况,形成基层组织10项制度,即”三会一课“制度、”创先争优“制度、发展党员工作制度、党员年度目标管理制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、老病残党员管理制度、外出(外来)党员管理制度、农村党支部议事制度和党内生活制度。实现党员教育管理制度化、规范化。1997年3~9月,市委集中组织对县处级以上领导干部进行了以”讲学习、讲政治、讲正气“为主要内容的党性党风教育,各县(市、区)还延伸到科级干部。截至2000年底,全市有基层党组织7357个,其中党委401个,党总支242个,党支部6714个。全市有党员132725人,其中,女党员20285人,占党员总数的5.28%;少数民族党员1047人,占党员总数的0.79%;35岁以下的党员有33046人,占党员总数的24.9%;高中以上学历的党员有63165人(有研究生学历的67人,大学本、专科学历的22568人),占党员总数的47.59%。党员中有工人、农牧渔民等65543人,占党员总数的49.38%;各类技术人员1643人,占党员总数的8.77%;机关干部16159人,占党员总数的12.17%;企事业单位管理人员15252人,占党员总数的11.49%。从2001年始,市委组织深入开展”三个代表“重要思想学习教育活动。至年底,全市县(市、区)部门和乡镇开展农村”三个代表“重要思想学习教育活动的单位共征求群众意见5万多条,制定整改措施15000多条,已整改7000多条。2004年,市委组织部下发《关于深入学习贯彻”三个代表“重要思想,扎实开展大规模培训干部工作的实施意见》,层层分解培训任务,确保每年参加培训的干部达到在职干部总数的五分之一,每个在职干部五年内都能接受一次培训。从005年1月始,全市各级党组织分三批开展”保持共产党员先进性教育活动“,至2006年6月基本结束,达到”提高党员素质,加强基层组织建设,服务人民群众,促进各项工作“的目的,经测评,群众对这次满意率达到98.83%。2007年,市委组织部按照”围绕中心、强化核心、凝聚人心“的思路,实施”一抓、二强、三促“(抓基础,强班子、强队伍,促发展、促和谐、促文明)工作项目,统筹抓好基层党组织建设和党员队伍建设。同年4月,市委党建工作领导小组下发《关于开展保持共产党员先进性长效机制建设检查的通知》,各地各单位对贯彻落实长效机制文件精神情况开展自查、整改活动。全市已在340户规模以上非公有制企业中建立党组织,党组织覆盖率达100%。2010年,市委组织部会同市纪委等部门单位开展机关作风建设年活动。2012年,市委组织部以开展”基层组织建设年“活动为抓手,以开展”争创新业绩、喜迎十八大“主题活动为载体深化创先争优活动,进一步提升延伸”168“基层党建工作机制,紧紧抓住党员发展、管理、教育、服务等各个环节,激发党员保持先进性的内在动力,打造凝聚力强、群众信任的党员队伍。截至2012年底,全市共有党组织7298个,其中党委401个,党总支242个,党支部6655个。党员66719人,其中女党员33959人,占党员总数的20.4%。新发展党员4662人,其中女党员1722人。

宣传教育1950年,三明境内各级党组织宣传革命胜利形势,讲解共产党和人民政府的各项政策和开展”抗美援朝,保家卫国“运动和保卫世界和平签名活动的宣传。1963年春,深入农村宣传中共中央《关于目前农村工作若干问题的决定》

(即”前十条“)和《关于社会主义教育运动中一些具体政策的规定》(即”后十条“)。1966年,广泛宣传县委书记的好榜样---焦裕禄的事迹。1972年,开展”工业学大庆“和向中国工人阶级的先锋战士---”铁人“王进喜学习的宣传活动。1978年,三明地委宣传贯彻全国五届人大三次会议和中共十一届三中全会精神,组织党员、干部学习新宪法,深入批判林彪、江青两个反革命集团的罪行,肃清其流毒和影响。

980年,开展当前形势和坚持四项基本原则的宣传教育。

981年,地委组织学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和开展以”五讲四美三热爱“为主要内容的精神文明建设宣传教育活动。1992年,三明市委广泛宣传邓小平南方谈话和中共十四大精神。1995~1996年,宣传思想工作主要围绕”四项主要任务“,把精神文明建设摆上更加突出的位置,按照”明确重点,突出特色,提高素质,创新水平“的要求,先后举办各类理论学习班(研讨班)110期,参加人员达9099人次。1997年,会同纪委和组织部等部门开展以”讲学习,讲政治,讲正气“为主要内容的党性党风教育活动。1999年,把中共中央规定的”三讲“教育必读篇目列入理论学习的范围,配合”三讲“认真组织党员干部进行理论学习,开展马列学习教育活动。市委讲师团开设了12个系列60个专题辅导,授课314场、1256课时,培训党员干部2.8万人次。2000年以组织学习邓小平理论、中共十五大及十五届四中、五中全会精神和江泽民”三个代表“重要思想为主要内容,以基层党员教育”六项系列“活动为载体,采取各种形式,扎实开展理论学习、宣传和调研活动。2005~2006年,会同纪委和组织部等部门开展以保持共产党员先进性教育活动。2008~2009年,会同纪委和组织部等部门开展深入学习实践科学发展观活动。012年,全市宣传思想文化战线按照”高举旗帜,围绕大局,服务人民,改革创新“的总要求,突出重点,扎实推进,保持宣传思想文化工作健康向上的良好态势,为加快建设”开放三明,幸福三明“提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

统战工作1950年,统战工作的重点是对私营工商业实行”利用,限制,改造“的方针和《共同纲领》的有关规定,保护私营工商业的正当权益,鼓励和支持私营工商业的发展。951年,对宗教团体进行调查登记,在保护正当宗教活动的同时,坚持取缔借宗教名义进行反对人民政权活动的反动会道门组织。1954年,成立对私改造领导小组,在工商界广泛宣传党在过渡时期的总路线和对私营工商业进行社会主义改造的政策。1976年12月,成立对台湾工作办公室,并着手调查本地区台湾同胞、去台人员家属的基本情况,为台胞、台属平反冤假错案。中共十一届三中全会后,地、县委专门组织学习中央有关宗教工作的6个文件,提高对宗教工作重要性的认识。

980年,统战部门根据中共中央关于把小商小贩、小手工业者和其他劳动人民从原工商业者中区别出来的指示精神,组织力量对全市原有工商业者1933人进行调审,确认为劳动者的752人,占90.64%。1993年,全市统一战线工作突出服务经济建设中心。全市各级统战部门参与引进的项目290个,合同利用外资7557.96万美元。1996年,全市召开党外人士座谈会、协商会、通报会12次,就三明市”九五“计划和2010年远景目标纲要和”九五“期间精神文明建设规划的制定实施,市人大、政协会议期间有关人事安排以及三明市改革开放和两个文明建设有关重大问题、党风廉政建设、反腐败斗争等,向民主党派和有关人民团体负责人通报情况,进行民主协商、征求意见建议,会同组织部制定《三明市培养选拔党外干部工作规划》。1998年,全市统一战线工作继续坚持、完善和发展共产党领导的多党合作与政治协商制度,主动服从服务于经济建设中心。2000年,组织开展统战系统领导班子和处级以上领导干部”三讲“教育活动,切实解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题。2003年,市委统战部通过开展”争当合格的中国特色社会主义建设者“、评选”党建之友“以及市工商联成立四十周年庆典等活动,加强对非公有制经济人士”两思“、”三结合“等方面教育。2005年,市委下发《三明市培养选拔党外干部工作规划》。同年,全市共推荐省管党外后备干部8名,建立市管党外后备干部150名、县管后备干部500名。2012年,市委统战部门深入企业调研,帮助解决问题,创造良好环境,全市非公经济产值1300多亿元,上缴税收79.71亿元;开展项目竞赛,共引进项目13个,投资2.68亿元;加强党派合作,召开市各民主党派负责人座谈会,开展市领导与党外代表人士餐叙交友活动;加强民主监督,选派70名民主党派人士担任民主监督员、特约检察员、人事考试监督员和特邀监察员。