洛川县历史悠久，兵役制度建立较早且名目繁多。自秦、汉至明、清，境内曾先后实行过征兵制、募兵制、府兵制、世兵制等类型兵役制度。民国时期，实行过北洋政府的募兵制、国民政府的征兵制。中华人民共和国成立后，不断改进兵役制度，在志愿兵役、义务兵役的基础上，实行以义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
第一节清代及清以前兵役
一、秦汉征兵制
公元前330年，秦魏“雕阴之战”后，洛川之地归秦。秦国实施郡县征兵制。为保证征兵制的实施，秦国建立了相应的“傅籍”制度。凡到应征年龄的男子，必须向官府登记，称为“傅”，随时接受征调。秦民服役类型分为更卒、正卒、戍卒三种，服役时间分别是每年在郡县服役一月，都城一年，屯边一年。
秦汉时期，洛川之地隶上郡。秦汉王朝主要实行郡县征兵制，凡适龄男子均服两年兵役，役期及役次一般根据战争需要而定。由于秦始皇无限制地滥用民力，兵士长期在外征战，社会经济基础遭到严重破坏，征兵制度变为强拉硬抓。西汉初年实行休养生息，社会经济得到恢复，国家控制的编户齐民增多，征兵比较顺利。汉武帝时，兵连祸结，征战不绝，兵源日见枯竭，国家不得不采取募兵制，以佐征兵不足。至西汉末年和新莽时期，社会动乱不已，征兵制已难以实施，募兵制日渐流行。东汉统治者开始实行征募并行的兵役制度。至东汉末年，州郡官长自行招募组建军队，豪强地主乘机扩大私人武装，募兵制已成为主要兵役制度。
二、隋唐府兵制
府兵制是一种寓兵于农、农兵结合的兵役制度。府兵21岁入伍，60岁免役，平时参加农业生产，闲时操练，轮流保卫京师或戍边，战时应征参战。唐玄宗年间，均田制遭到破坏，农户大量逃亡，加之战事频繁，府兵征战多逾期不归，征发府兵已难以进行。
三、宋代募兵制与明代军户制
北宋时期，洛川成为宋、夏战争的战略要地。宋军兵员就地征募，招募对象主要是灾民、营伍子弟、土民、囚徒及平民。
明代，实行军户制。以军卫法部署全国军队，在各省度其要害设立卫所，以卫所维系军籍，以军士隶于卫所。这些卫所实行军民分籍的军户制，军户归属军籍，并世代承担兵役义务，非经朝廷开豁，不得随意更籍。正统末年以后，军户制废弛，募兵制逐渐成为主要兵役制度。
四、清代世兵制
清律规定：编入八旗的人称“旗人”，属某旗即为某旗人，子孙后代皆以旗为籍，按旗注册；旗兵为旗人世袭，父死子代，世代为兵，非旗人不得入籍；一旗内也不随意跳越；上三旗与下五旗、满蒙八旗与汉军界限森严。
第二节中华民国时期兵役
一、募兵
北洋政府及国民政府初期，洛川驻军复杂。各军实行募兵制，扩充实力。招募对象多是一些被遗散的闲官游勇和无业者，他们因连年战乱，就业困难，便以吃粮当兵为生计，待机收编或应招。
民国二十一年（1932），西安绥靖公署成立，陕西省募兵由绥靖公署统一督办，结束无政府的募兵状态。每年各军招兵，由绥靖公署统一下达招募指标和指定招募区域，各部队不得自行超额招募或越境招募。民国二十五年（1936），国民政府正式颁发《兵役法》，企图使兵役制度由募兵制完全转变为征兵制。但随着抗日战争的爆发，国民政府正常征兵已不能满足各部队兵员补充之需要。因此，在实行征兵制的同时又兼行募兵。民国三十三年（1944）冬，国民党正式令各省发动10万知识青年从军运动，并制定下发《知识青年志愿从军征集办法》等法规，发动受过中等教育、年满18～35岁、身体合格的知识青年志愿从军，并根据国民党员、三青团员的党团员比例，下达任务。
民国三十五年（1946）6月以后，由于国民党发动内战，急需扩大兵员，其军队募兵由雇买顶替演变为强拉硬抓，洛川县募兵者更是有增无减，直至民国三十七年（1948）4月国民党在洛川统治的彻底结束。
二、征兵
民国二十二年（1933），国民政府颁布了第一部《兵役法》，直到民国二十五年（1936）国民政府颁布《战时募兵编制办法》后，才正式在洛川实施。自民国二十六年（1937）至民国三十一年（1942），洛川共征缴壮丁4072名，为全国抗日战争的胜利作出了巨大的牺牲和贡献。民国三十三年（1944），蒋介石号召10万知识青年志愿从军（时称“青年从”），8月，洛川有108名青年入伍。安民村村民王健（其父及叔父均系抗日烈士）报名入伍，陕西省政府主席祝绍周赠予“一门忠义”匾额，令第三行政区督察专员兼保安司令余正东亲自悬挂，以示纪念。抗日战争胜利后，民国三十四年（1945）9月，国民党政府宣布全国停止征兵，后为适应内战需要，于民国三十五年（1946）10月又颁布《新兵役法》，恢复了征兵，强拉壮丁之风亦盛。
（一）兵役种类及役期
民国二十二年（1933）颁布的《兵役法》规定，兵役分为国民兵役与常备兵役两种：国民兵役由18～45岁男子在不服常备兵役时服之，平时受正规的军事教育，战时征集入伍；常备兵役分为现役、正役、续役三种，平时征集检点合格，年满20～25岁之男子入营服役三年，期满退伍后服正役6年，再转服续役至40岁。民国二十五年（1936）8月，《兵役法实施条例》又将国民兵役分为初期（18～20岁）、前期（20～25岁）、中期（25～40岁）、后期（40～45岁）四个役期，将常备兵役分为必任义务制与志愿制两种，同时还有禁役、缓役、延役、停役、回役、除役等规定。民国三十二年（1943）3月，陕西根据国民政府修订的《兵役法》，将国民兵役分为初期、甲种、乙种三类。初期兵役由年满18岁之男子服役两年；甲种兵役由初期役满适合常备兵现役需要之超额者服之；乙种兵役由初期役满而未服常备兵役及甲种国民兵役者服之，至年满45岁停役。常备兵役分为现役和预备役两种，现役由年满20岁征集入营者服役两年，步兵军士及特种兵、专业兵服三年；预备役由现役期满者服之，至45岁除役。抗日战争胜利后，国民政府再次修订《兵役法》，增加了补充兵役，并将其分为现役和预备役两种，补充兵役之现役由适合常备兵役之超额男子，每年征集一部分人入营服之，由管区施以4～6个月训练，期满退伍；补充兵役之预备役，以补充兵役现役期满者服之，直至45岁除役。
（二）征兵办法
洛川县征兵事务由县政府兵役科（后改为军事科）负责承办。民国二 十七年（1938），征兵数额根据洛川团管区司令部下达后，再分配到乡、保。按兵役法规定，县、乡、保要在征兵实施前进行壮丁身家调查，造册登记，先行报县，以备征集。根据上级命令和军队需要，按月或季分期分批征集交拨。除免、缓、禁征者外，凡适龄壮丁一律进行体格检查，合格者参加抽签。抽签以乡、保为单位，县政府派员监督，中签者应征，未中者缓征。由乡、保、甲递次送交县兵役科（军事科），然后再送团管区后方补充团编组训练，并向指定部队输送。
为满足军队日益增多的补兵需要，洛川县根据上级指令，还实行一些特殊的征兵办法：一是实行征、训、交一体化。民国二十七年（1938）1月，组编全县义勇壮丁常备队，作为兵员补充之基础，先训练后交拨，使征召、训练、交拨统一起来。民国二十八年（1939）9月，县国民兵团按每月（或季）征兵额编组训练常备队，每月征兵额概由常备队拨补。随后，国民政府又实行《非常时期征集国民兵壮丁及抽签实施办法》，以裕兵源。二是实行“一甲一兵”运动。民国二十九年（1940），洛川县为了应付国民政府配赋激增的情况，遵照国民政府军政部关于推行“一保数兵、一甲一兵”的指令，规定国民兵除应予免役、缓役、禁役者外，一律按“一甲一兵”的原则，由甲长会同本甲绅耆，造具名册，具结取保，以待征集。签约壮丁如有逃避，即责令其属、甲长及联保人员限期追还，否则从这些人员中择其适龄者抵补。甲长、保长如不能完成征额，便要罚充兵役。县长不能完成任务，根据欠额多少，给予记过、记大过或撤职处分。三是“征兵竞赛”。在国民政府征兵额多、困难较大的许多年份，洛川县根据陕西省推行的“征兵竞赛”活动，于民国三十年（1941）至民国三十四年（1945）间，临时组织督导团和演讲队，深入乡村巡回演讲督导，各乡、保之间分级竞赛，成绩良好者，主官可以记功受奖，不及格者给予记过处分，致使有的乡、保不择手段，四处抓兵，或趁机敲诈勒索。
（三）役政腐败
国民政府《兵役法》曾强调“三平原则”：适龄男子不分贵贱皆应服（平等），按人口比例平均分配征兵数（平均），对任何人一视同仁（平允）。但事实并非如此。当时虽有“三丁抽一、五丁抽二、独子不征”的规定，但“二丁抽一”现象比比皆是。有的以雇顶之，即使一户只有2丁，实际已抽过3丁。《兵役法》有明确规定，保长等大小官吏、公堂庙宇管理人员皆可免缓兵役，有的人便多方托情，使子弟在乡、保或机关、军队挂名公干，或投亲靠友，均获缓征、免征，而实际的兵役负担，不分城、乡，大 都落在贫穷人家头上。穷苦百姓该缓征的不缓，该免征的不免，被强行征集。壮丁在交拨或开拔途中，像牲口一样，“日则绳牵，夜则禁闭”，为示惩戒，将逃跑抓回者打个半死。加之国民党军队中，对士兵不仅动辄训斥辱骂，鞭笞体罚，而且口粮、被服和军饷被层层克扣，伙食费、医疗费被贪污，常常食不果腹，衣不蔽体，有病得不到救治，致使疫病流行，死亡严重。因而，民众把入伍当兵视为洪水猛兽，把兵役视为“瘟疫”，极端恐惧。为了逃避兵役，尚未被征集的壮丁，往往隐瞒谎报年龄，或自伤自残，或逃往异乡，或外出躲避，或举家流亡，或宁肯变卖田产，雇人顶替，也不愿子弟当兵。尤其是国民党发动内战后，兵役法规形同虚设，代之而起的是疯狂的拉兵、抓兵，使得整个社会鸡犬不宁，怨声载道。
鉴于当时征兵中的贪赃舞弊，老百姓抗避兵役和新兵逃亡严重，兵员征集补充异常困难的情况，国民政府于民国二十九年（1940）6月颁布《妨害兵役治罪条例》。《条例》规定：应服兵役壮丁隐匿不报者，处3年以下徒刑或拘役；对编选现役壮丁名簿有不实之记载者，处7年以下徒刑；对缓、免、停、禁、除役出具虚假证明者，处5年以下徒刑；对兵役人员放纵壮丁潜逃者，处5年至12年徒刑。为防止新兵逃亡，各级管区和部队加强联络，规定新兵以籍贯住址相近者编组，取本县5人联保联坐，互相牵制。各连队组织侦探网，派可靠士兵或便衣侦探，随时随地密查暗访，如有逃兵嫌疑，随时公报。由于整个国民党政权腐败极深，贪赃枉法之风盛行，加之民心向背，厌恶兵役，虽有惩治兵役弊端的严刑酷法，也不过是一纸空文，无法扭转兵役的颓势。
三、退役制度
自民国元年至抗日战争以前，国民政府和地方军阀实行募兵制，需则招募，不需则遣散，故未实行正规的退伍制度。抗日战争爆发后，国民政府兵役法规均规定了官兵服役期限及退伍办法。士兵服役期满应予退伍，常备兵服役期满应予归休，因疾病、事故经核准者，亦准归休；服现役军官免职、撤职、停职3年不能回任者、考绩连续3年不及格者、届满最高服役年龄不能晋升者、体弱病残不能继续服役者，均作退役处理。但由于战事不断，法规难以实行。抗日战争胜利后，国民政府才正式办理复员退伍。
（一）军官退伍
抗日战争胜利后，从各部队退伍回原籍洛川者较多，县政府开始接收回乡退伍军官安置事宜。其后，由于国民党发动内战，军官退役人数锐减。退伍在乡军人要接受教育、训练、演习点阅等，战时以国民党政府命令召集，具有预备役性质。洛川根据《陆军在乡军官会组织暂行规则》的规定，成立“洛川在乡军官分会”，由县长兼任会长，对在乡军人依法管理，有时抽调部分在乡军人担任地方警备勤务诸事。
（二）士兵复员
士兵复员退伍始于抗日战争胜利后。民国三十六年（1947）2月5日后，由县团管还接手办理士兵退伍事宜。国民党发动内战后，士兵复员者减少。
四、国民军训
国民军训以社训、集训、普训三种方式进行。民国二十五年（1936）施行的《兵役法》规定，年满18～45岁之男子，不服常备兵役时，服国民兵役，平时受规定之军训，战时由政府征集之。为适应这一要求，是年冬，洛川县成立社训总队，按照国民政府中央军委与行政院颁布的《社会军事训练实施纲要》，普遍施行社会军训。抗日战争爆发后，国民政府中央军委又颁布《义勇壮丁管理规则》，洛川县将已训壮丁编成义勇壮丁总队，并制订征召服役办法。民国二十八年（1939）10月，社训总队、义勇壮丁总队一律取消，改设国民兵团，负责国民兵训练，直至国民党在洛川县的政权垮台乃终止。