书城教材教辅青少年应该知道的历史知识
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第17章 外国政治史(10)

1866年1月,萨摩和长州两藩倒幕派结成倒幕同盟,决心以武力讨幕。这时,萨摩、长州等藩倒幕派已放弃盲目排外的做法,英国也改变原来支持幕府的政策,转而支持倒幕派势力。为了打击倒幕派势力,幕府在1866年6月发动第二次讨伐长州藩的战争,但以萨摩藩为首的许多大名都拒绝助战。这次战争以幕府失败而告终。在萨摩、长州两藩的影响下,全国倒幕势力逐渐联合。1867年10月,萨摩、长州、安艺三藩倒幕派武士定下举兵倒幕之约,并开始向京都集结。1867年10月14日,经过倒幕派在朝廷的策划,以天皇名义向长州、萨摩两藩下达了“讨幕密诏”。同一天,幕府将军德川庆喜为了缓兵,奏请“奏还大政”,表示辞去将军职位,将“大政”“奉还”给天皇,但他却同时在大阪集结兵力。1867年12月9日(公历1868年1月3日),在倒幕派的策划下,天皇发布“王政复古大号令”,宣布废除幕府制和成立新的中央政府,并令德川庆喜辞官纳地,一切权力重归天皇。接着爆发了推翻幕府的戊辰战争。1868年1月,以萨、长两藩为主力的政府军和幕府军在京都附近的鸟羽、伏见激战三天,幕府军大败。政府军乘胜追击,进逼江户。4月,德川庆喜被迫投降,政府军进占江户(后改名东京)。统治日本260多年的德川幕府被推翻。

42.残缺不全的明治维新

明治维新是日本不彻底的资产阶级革命。19世纪中期,日本封建统治危机深重。1854年美国用武力强迫日本签订《神奈川条约》后,英、荷、俄、法等国也相继和日本签订不平等条约,促使阶级矛盾民族矛盾尖锐化。此后,农民起义和市民暴动连绵不断。反对德川幕府统治和外国侵略的“尊王攘夷”运动也迅速展开。1867年12月,天皇宣布废除幕府制,成立新的中央政府。在新成立的名为太政官的中央政府中,实权主要操在西乡隆盛、大久保利通、木户孝允等倒幕派武士手中。新政府成立后,决定剥夺幕府将军权力,勒令德川庆喜交还领地和财产。德川庆喜不甘心失败,首先挑起了内战。1868年1月,新政府军五千人在京都附近的鸟羽、伏见战斗中大败幕府军15000人。4月德川庆喜被迫投降。

统治日本260多年的德川幕府被推翻。1868~1873年间,明治政府实行了一系列资产阶级性质的改革。1869和1871年,先后实行“奉还版籍”和“废藩置县”,建立中央集权的统一国家。并改革封建等级制,实行“四民平等”。1872年颁布“学制”,实行教育改革。1872年,颁布“征兵令”,实行征兵制,建立近代常备军。同年又实行地税改革,确立了近代土地制度。此外,政府对资本主义工商业采取保护扶植政策,等等。这些改革促进了日本资本主义的发展,成为日本从封建社会向资本主义社会过渡的转折点。但是,明治维新后在经济、政治和文化等方面保留了较多的封建残余,致使日本走上军事封建帝国主义的道路。

43.三权分立的美国1787年宪法

美国1787年宪法是世界上第一部以单一法典构成的资产阶级宪法。为改变邦联政府统治不力的局面,加强中央权力,邦联国会于1787年5月25日以修改《邦联条例》为由,在费城召开制宪议会。同年9月17日,制宪会议通过联邦宪法(史称1787年宪法)并于1788年6月21日经法定三分之二州——九个州——批准,正式生效。该宪法以立法、行政、司法“三权分立”为国家机构的组织原则,实行总统制。宪法共七条。第一条规定,立法权归国会参众两院。每州州议会选出两名参议员,任期六年(每两年改选三分之一);各州按人口比例由选民直接选举众议员,任期二年。众议院掌握财权,控制政府税收和拨款;参议院在外交事务中举足轻重,有权审批条约及国务院重要官员和驻外大使的提名。议案应由国会两院提出、通过,然后送总统批准;总统若予否决,国会得以三分之二的多数批准议案并使之生效。如遇总统严重失职,众议院得以三分之二的多数议员同意后对其弹劾;参议院则有权罢免总统。第二条规定,行政权归总统,他既是国家元首,又是政府首脑,还兼武装部队总司令。宪法赋予总统的具体的行政权力是谈判、缔约、任命驻外使节、最高法院法官及政府其他官吏,有赦免权和监督法律执行等权力。总统由民选的选举人选举产生,任期四年,可连选连任(1951年通过的宪法第二十二条修正案规定,总统连任不得超过两届)。

第三条规定,司法权归联邦最高法院及国会规定设立的低级法院,并明确了司法权限。最高法院法官由总统任命,终身任职。以上三条是美国宪法的中心内容,旨在将立法、行政、司法之权分立,互相制衡,防止滥用权力和独裁统治。宪法第四条规定各州相互关系和义务;第五条规定修改宪法程序;第六条确立联邦权利与义务优先于各州权力与义务的制度;第七条关于宪法批准手续。1787年宪法加强了中央权力,对《邦联条例》是一个历史进步,对维护美国资本主义发展,巩固美国资产阶级统治等方面作用重大。

44.叱咤风云的总统:林肯

林肯(公元1809~1865),美国第十六任总统(1861~1865)。共和党人。生于美国肯塔基州一个贫寒农民家庭。幼年时期随父亲在荒原上开荒劳动,以后当过农场雇工、船夫、店员、邮务员、土地测量员等。他未受过正规的学校教育,但勤奋好学。1830年,随父母迁居伊利诺斯州。1834年当选为该州的议员,开始了政治活动家的生涯。后又努力钻研法律,1836年通过考试当上该州铁路公司律师。1838年因公开反对奴隶制而成为伊利诺斯州议会辉格党的领袖。

1847~1849年为美国众议院议员,并在辉格党总部工作。19世纪50~60年代,南北矛盾十分尖锐,矛盾焦点集中在奴隶制的存废问题上。林肯反对奴隶制,主张维护联邦统一,声誉日增。1856年加入共和党。1860年,林肯以北部共和党的候选人,当选为总统。南部奴隶主制造分裂,发动叛乱。1861年2月4日,南部7个蓄奴州宣布脱离联邦,成立“美利坚诸州同盟”叛乱政府。南北战争爆发。1861年3月4日,林肯宣誓就任总统。战争初期,林肯力图妥协退让,但未能制止住奴隶主的分裂活动,反而致使军事不断失利。在人民压力下,于4月5日宣布南方诸州为叛乱,并下令征召志愿军。1862年进一步采取革命措施,先后颁布《宅地法》和《解放黑人奴隶的宣言》。1863年,进一步提出“民有、民治、民享”的纲领性口号。这些措施大大调动了群众的积极性,保证了北方胜利。1864年,林肯连任总统。1865年4月9日,南军司令投降,北方胜利,南北战争结束。4月14日,林肯在戏院被南方奴隶主指派的间谍演员布斯刺杀身亡。

45.彪炳千秋的废奴运动

废奴运动是南北战争前美国各阶层人民反对南部奴隶制的运动。资产阶级知识分子充当了运动的领导者。美国黑人奴隶制度是一种野蛮、残酷的制度。独立战争后,北部和中部各州先后废除了黑人奴隶制度,盛行雇佣劳动制,而南部诸州不仅保留了黑人奴隶制度,而且利用奴隶主所控制的联邦政府的袒护,不断扩大奴隶劳动的区域。这不仅引起了黑人奴隶的不断反抗和斗争,也引起有正义感的人们的反对。

废奴运动和废奴思想早在殖民地时期就已出现,早在1818年,废奴主义者隆蒂(1789~1839)在田纳西州就创办了《解放思潮》杂志,宣传废奴思想。到20年代,宣传废奴的报纸和杂志相继出版。1832年,加里逊和其他十一名废奴主义者一起,创建了“新英格兰反奴隶制协会”。1833年,在他的倡导下,又成立了全国性的“美国反奴隶制协会”,并发表了组织大纲和宣言。到1840年发展到二千个分会,成员达二十万。妇女是废奴运动的积极参加者。废奴主义者展开了一场大规模的宣传运动,他们利用讲台、报纸,对奴隶制度口诛笔伐。到1836年,已有九十多名讲演员在全国各地活动。他们创办了很多刊物,如《人权》、《奴隶制记录》、《释奴者》、《奴隶之友》等等,论证奴隶制度的不合理,揭露奴隶主的兽性,报道黑人奴隶的悲惨遭遇。他们通过各种方式,把报纸、刊物运到南方。

1838年,废奴主义者组织了全国性的秘密团体,名为“地下铁道”,具体协助黑人奴隶逃离南部。废奴运动的发展引起了美国统治阶级的恐惧。他们用各种手段镇压废奴运动,迫害废奴主义者。1835年,在纽约州、新泽西州和康涅狄格州到处发生了殴打废奴主义者的事件。加里逊本人在波士顿街上几乎被暴徒打死。1836年,国会通过言论钳制案,正式宣布终止讨论一切有关取消奴隶制度的议案。1837年,废奴运动领袖之一洛夫乔伊被暗杀。但废奴运动在斗争中日益发展,影响越来越大。

废奴运动在组织上比较松懈,领导人之间在用什么手段来废除奴隶制问题上意见不一,形成了两派:以加里逊为首的一派主张用“道德说教”来争取奴隶主解放奴隶,他们甚至反对奴隶起义,被称为“道德说教派”;另一派为“政治行动派”,以伯尼和塔潘兄弟为首,主张通过政治行动来达到废除奴隶制度的目的。1840年,政治行动派组成第一个宣布反对奴隶制和欢迎黑人参加的全国性政党——自由党。他们企图通过竞选,参加国会以便通过国会立法手段废除奴隶制度,或者当选总统,用总统的权力来废除奴隶制度。到19世纪40年代末和50年代初,废奴运动发展到了一个新阶段,拥护暴力行动的人越来越多。他们感到“道德说教”无济于事,“政治行动”也很难奏效,只有用暴力摧毁奴隶制度,才能解放黑人奴隶。1859年的约翰·布朗起义使暴力行动的思想变成了具体的行动。布朗起义虽然失败了,但它促进了美国内战的爆发。

美国废奴运动历经三十多年,是一次资产阶级性质的民主运动,它在美国人民争取民主斗争史上占有重要地位。

46.明争暗斗的共和党与民主党

共和党和民主党是美国资产阶级两大政党。19世纪中期,随着在奴隶制度存废问题上矛盾和斗争的日趋尖锐,美国国内的政治力量进一步发生分化。主张废除奴隶制的大多数自由党人、部分民主党人和大多数自由土地党人联合在一起,于1854年7月在威斯康星州组成共和党,主要社会成分是北部工业资本家、中产阶级和工人、北部和西部小农、废奴主义者等。美国内战前,该党是以北方资产阶级为主体的各反奴隶制阶级的政治联盟。党徽是头大象。党的组织不严密,没有固定的党员,选举总统时,投共和党总统候选人票的人就是该党党员。

领导机构为全国委员会,在各州有州委员会和区委员会。也没有固定的政治纲领,只有适应竞选需要的竞选纲领,如在1856年的竞选纲领中主张:不再让给奴隶制度一寸新土地,终止国外的掠夺政策,谴责奴隶贸易重新开放,制定自由土地法以促进居民的自由迁移。该党领导了1861~1865年美国内战,并取得了胜利,起了进步作用。内战后,该党长期执政。

民主党的前身是民主共和党,出现于18世纪90年代初,代表田庄农民、农业资本家和部分种植园主的利益,主张各州拥有较大的权力,限制国会与总统的权力,严格解释宪法,同情革命的法国。19世纪20年代末,随着北方工业的发展、工业资产阶级力量的壮大,资产阶级和南部种植园主之间的联盟开始破裂。

在1828年总统选举中,北方工商业资产阶级及与之有联系的南部种植园主从民主共和党中分裂出来,自称国民共和党。而拥护杰克逊的西部新兴植棉奴隶主、旧南部奴隶主、西部边疆农民及纽约的商业集团、城市贫民等正式组成民主党。

内战前,民主党长期控制着联邦政府的权力,袒护南部奴隶制度向西部扩张。在1861~1865年美国内战中,主要代表南方种植园奴隶主的利益,反对把权力集中于联邦中央政府。组织上和共和党类似。党徽是驴。二十世纪以来,民主党和共和党已没有根本区别,两党轮流执政,控制着美国的政权。