书城社科法宝:宁夏“继续解放思想推进跨越式发展”研讨文集
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第4章 进一步解放思想加快推进“两个最适宜”城市建设崔波

今年是党的十一届三中全会召开30周年。党的十七大报告科学总结了十一届三中全会以来改革开放的历程,得出了一个很重要的结论,就是“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”,因而要“继续解放思想”。当前,银川市正在全力建设西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市,要又好又快地推动“两个最适宜”城市建设,就必须在更高层次、更高境界上解放思想,从思想观念、体制机制、方式方法等方面冲破束缚和阻碍,以思想的大解放实现“两个最适宜”城市建设的大提速。

在我们党的历史上,毛泽东同志在延安总结提出了夺取革命斗争胜利的“三大法宝”,就是党的领导、武装斗争和统一战线。这“三大法宝”中,除了武装斗争外,现在党的领导和统一战线仍然是“法宝”。回顾改革开放以来30年的历史,进而追溯我们党的全部历程,可以看到,党的历史就是一部解放思想的历史,解放思想是我们党取得革命和建设胜利的重要做法,我们党取得的比较大的马克思主义中国化理论成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等,都是思想大解放的成果。党的六大到七大,总结革命的基本理论,很重要的一条就是解放思想。延安整风,反对本本主义、整顿学风等等,对我党的建设起到了重要的作用。现在来看,延安整风就是一次思想大解放。从这个意义上讲,解放思想实际上是我们党取得革命胜利的一贯的很重要的做法,也说明解放思想不会一蹴而就,是一个长期的历史过程。

改革开放30年来,是我们党思想解放比较激烈、比较充分的一段时期。这一时期的解放思想,我认为有几个阶段:第一个阶段,是以党的十一届三中全会,特别是邓小平同志发表《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话为标志。这一次思想解放最突出的表现,是实现了全党工作重心的转移,放弃了以阶级斗争为纲,确立以经济建设为中心。第二个阶段,是以1992年邓小平同志南巡讲话为标志的。这次思想解放最突出的是提出“三个有利于”的原则,把思想从姓“资”姓“社”的桎梏中解放出来,确立了建立社会主义市场经济体制的改革取向。第三个阶段,是党的十七大提出、目前正在兴起的再一次思想大解放。这次解放思想主要解决什么问题?我觉得主要解决的是在全球化进程越来越快的情况下,怎样巩固、完善和发展中国特色社会主义制度,也就是十七大提出的要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论体系。从特点上来讲,前两个阶段的解放思想是以“破”为主,解决的是从什么思想当中解放出来的问题;这次的解放思想,应以“立”为主,主要是要解决在国际化进程越来越快的情况下,怎么样完善和巩固中国特色社会主义制度,也就是十七大所提出的要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论体系,或者说要创新中国特色社会主义的具体体制、机制。当然,过去30年的经历很重要,没有前两次的“破”,就没有今天的成果。在这个过程中,来自“左”和“右”两个方面的影响都很大,但我们党始终坚持着,而且找到了正确的路子,形成了中国经济快速发展、国际地位快速提升、社会比较稳定这样一个大好局面。

要解决“立”的问题,关键是要解决创新的问题,特别是要解决好创新的方向和创新的能力问题。这几年,银川市在干部队伍建设上,讲的最多的就是创新。去年在党委、政府换届时,自治区来考核,提的建议最多的也是创新不够。在全市目标责任制考核里面有创新加分,但连续两年获得创新加分的很少。所以,在干部队伍建设和个人思想上都要解决创新问题,创新问题解决好了,就表明思想解放到位了。

创新什么?朝什么方向努力?需要从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设整体布局来考虑。在经济方面,主要是怎么贯彻落实科学发展观,切实体现以人为本,处理好发展与保护环境的关系、当前发展与可持续发展的关系、“好”与“快”的关系。在政治方面,主要是怎么坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。国际社会特别是西方国家认为中国的政治制度是一党专政,不够民主,通过多种方式压我们推行多党制、三权分立等西方的制度。对此,应该有清醒的认识。我们坚持民主的基本概念,但在民主的具体形式上绝不接受多党制和三权分立。三十年来中国经济发展得这么快,社会变化如此剧烈,又保持了社会的基本稳定,说明现行的政治体制是符合中国国情的。当然也有急需完善之处,如:如何更好地落实人民当家做主,这是落实以人为本的关键;如何加强对权力的监督,这是克服腐败的关键。这就需要创新。在文化方面,主要是在开放的条件下,在各种文化相互交织、相互激荡的情况下,怎样在继承和发扬优秀的传统文化,同时学习和吸收人类一切文明成果的基础上,创新出符合人类发展大方向的具有中国特色的社会主义新文化。我国经济总量已排名世界第四,到2050年要达到全面小康社会的水平,到那时,我们有没有可能引领世界文化的发展?我觉得能,而且很重要。我们提出了“和谐”的理念,并且还提出了构建和谐世界,这在国际上是创新的,这个价值观念就能对人类社会未来的发展起到重要的引导作用。在社会方面,主要是怎样构建和谐社会,特别是创造出一些能更好地处理效率和公平关系的新机制、新办法。

从银川实际来看,创新不够是比较突出的问题。要克服我们目前面临的困难,必须要解决好广大干部群众特别是领导干部的创新能力问题,通过创新好的机制和办法来化解难题。思想解放、观念转变是创新的基础,搞好创新就必须在更高层次、更高境界上解放思想。为此,今年年初以来,我们结合学习贯彻十七大精神,在全市广泛深入地开展了解放思想大讨论活动。主要从六个方面继续解放思想:一是继续从计划经济的观念和习惯中解放出来,学会运用市场经济的办法解决问题;二是继续从“官本位”的观念中解放出来,进一步树立服务的观念;三是注意从本本主义中解放出来,更自觉地从实际出发;四是从“小富即安”的小农意识当中解放出来,树立敢想、敢干、敢冒风险的意识;五是从“宁当鸡头不当凤尾”的传统观念当中解放出来,树立开放、合作、共赢的理念;六是从增长就是发展的观念当中解放出来,更加全面、准确地树立科学发展观。

解放思想本身不是目的。对银川市来讲,当前及今后一个时期,全市的中心工作是围绕落实科学发展观,加快推进“两个最适宜”城市建设。因此,解放思想不能仅仅停留在思想认识层面上,要把解放思想大讨论活动的成果转化为促进“两个最适宜”城市建设、推动经济社会又好又快发展的实际行动。我们要求各地各部门都要结合自己的实际找问题,进行深入讨论,通过分析存在的问题查找思想根源,通过剖析思想根源进一步促进问题解决,特别是要在解决阻碍科学发展的陈旧观念和传统思路上有突破,在解决阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制和工作方式上有突破,在解决各级干部领导和工作作风存在的突出问题上有突破,把解放思想落实到推动各项工作创新、争创一流上来,落实到坚持改革开放、推动科学发展上来,通过思想的大解放带来银川的大繁荣、大发展。

从今后努力的方向上来讲,一是要坚定信心,坚定信念。解放思想不是没边没沿的解放思想,而是在一定的指导原则下进行的。这次解放思想是以中国特色社会主义理论体系为指导,只有对中国特色社会主义有信心,才能在这一框架下解放思想。二是要求真务实。准确把握工作和干部队伍思想方面存在的突出问题,有针对性地围绕问题和工作重点、难点确定解放思想的内容,研究解放思想的措施。要坚持一个环节一个环节地抓落实,保证事事有着落。三是要在现有体制下努力创新一些推进经济、政治、文化和社会建设的操作性的办法,在探讨操作性办法的过程中实现思想解放。

(作者系宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记)