书城历史帝国的慢性病:黑白大清
9351900000015

第15章 注释

[1]牛创平:《清代审理一、二品官经济犯罪案件的经验教训》,载于《明清档案与历史研究文集》,新华出版社2008年1月版。

[2]在乾隆庇护下,和珅搜刮聚敛的财富约1亿两白银,连其仆人也敛财超过700万两。当和珅被查办后,民谚称:“和珅跌倒,嘉庆吃饱。”

[3]张世明、王旭:《议罪银新考》,载于《清史研究》2012年第1期。

[4]薛福成:《庸庵笔记》,卷三轶闻。

[5]卢经:《乾隆中后期的皇权秕政》,载于《明清档案与历史研究文集》,新华出版社2008年1月版。

[6]《清实录》卷九零七,乾隆三十七年四月。

[7]清代的“州”分直隶州和散州,前者直属于省,等同于府,知州为正五品;散州隶属于府,等同于县,知州为从五品。清代威宁州是隶属于大定府的散州,与县一样是最基层的行政单位。

[8]试举清朝省级官府的行政费用,大致如下:1、解部贡物、铸币铜斤的采买、运输经费,粮饷的运输经费;2、通讯费用,包括提塘报资工墨、本省刊刷誊黄、告示工本;3、书吏饭食银;4、科举费用,以及部分官办书院的教师聘金;5、各级监狱囚犯口粮、药费等;6、调剂省内特别艰苦地区的行政津贴。此外还有房屋的修缮、绿化保洁等零碎开支。

[9]清朝地方衙门各有陋规。盐政衙门有闸规、引规、场规、坝费、配费等,漕运衙门有漕粮规、运规、截贴规等,河道衙门有河工规、闸规,海关衙门有关规、验规、船只出入规,陆卡有卡规、站规。越穷的地方,可能陋规越多。贵州省贫瘠困苦,各项陋规礼金却在全国位居前茅,如初见礼、过山礼、红袍费、车马费、游尖、踢斛、漾盘、上白粮、上鸡粮、徭役、烟户钱、火票钱、门牌费、堂礼钱等达数十种之多。这些陋规,除了少数进入基层官员手中,绝大多数是书吏的专利。书吏拿了陋规,一部分用于公务开支,多数装入私囊。

[10]鱼鳞册,明清时期官府登记土地所有权,并作为赋税征收依据的登记簿。册中详细记录了各块田地的界限、所有人、征税等级等,因分区画图造册,如鱼鳞状,俗称“鱼鳞册”。晚至民国后期,一些地方政府仍在编制、刷新鱼鳞册。

[11]指委派办理差使的官员。

[12]事实上,“部费”仅仅是中央机构收取的众多陋规之一。京官陋规,大体可分为三类。第一是部费,利用手中审批、报销权力收费;第二是放差陋规,奉派出京办事时由沿途或办事地点官员馈赠的盘费,雅称“程仪”。每逢京官过境,地方官员为了联络感情,无不趋迎馈送。嘉庆年间,钦差大臣广兴奉派到山东、河南办案,分别收受各州县官“公送”程仪数千两。第三类是各种“礼敬”,即京外官员馈赠的礼物,又有别敬、冰敬、炭敬等名目。地方官奉派出京或到中央述职,离京时要向有关官员送礼,称别敬。冰敬是地方官向京官们奉送的消暑费用,炭敬则是冬天的御寒费用。