书城政治党务工作1000问
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第4章 组织工作

201.什么是党的基层组织?

党的基层组织是指党在社会基层单位(包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位)成立的组织。党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。

202.党的基层组织建设的指导方针是什么?

(1)必须紧紧围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。

(2)必须用改革创新的精神研究新情况、解决新问题,运用已有的成功经验并进行革新创造,改进基层党组织的活动内容和工作方式。

(3)必须严格党内生活,严肃党的纪律,弘扬正气,反对歪风邪气,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强基层党组织解决自身矛盾的能力。

(4)必须立足于经常性工作,常抓不懈,既要制定切实可行的长期规划,又要抓紧解决当前的突出问题。

203.党的基层组织设置的基本原则是什么?

建立党的基层组织应根据党员人数和工作需要来确定。在一般情况下,基层单位的党员超过100人,可设立党的基层委员会,下面又分设若干总支部或支部;党员超过50人,但又不足100人的,可设立党的总支部,下面可设若干支部;有正式党员3名以上但不足50人的,可设立党的支部;正式党员不足3人的,可与邻近单位的党员组成联合支部。有些基层单位党员人数虽然不足50人或100人,但因工作需要,如单位作用比较大,领导干部配备比较强,或党员比较分散、管理困难等,经上级党组织批准,也可以建立党的党总支部或基层委员会。

204.党的基层组织建设的主要职责是什么?

(1)贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施。

(2)建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,并有效开展工作。

(3)加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

(4)加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,注意在生产一线发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。

(5)关心爱护基层党务干部,为基层党组织开展工作提供必要的条件。

(6)做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

205.机关党的基层组织的基本职责是什么?

机关党组织是党的基层组织的重要组成部分。机关里党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中,机关党的建设具有更特殊更重要的意义。

各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。这种协助、监督作用,是机关党组织的基本任务。

206.从严治党如何在国有企业落实落地?

从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来。

207.如何发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用?

近年来,中铁电气化局集团有限公司党委在深化国有企业改革中,围绕建立现代企业制度,深入调研思考,提出“三型党委”建设工作思路,即建设思想政治组织领导型、决策和参与决策型、协调保证型党委。对党委主要职责从功能上组合、从内容上拓展、从机制上创新、从方式上改进、从程序上规范。建设“思想政治组织领导型”党委,明确发挥领导核心和政治核心作用定位。在实践途径上重点从党代会,党委全委会,党委常委会,党员领导干部民主生活会,党委理论中心组,日常工作超前谋划等六个方面发挥作用;建设“决策和参与决策型”党委,找准发挥领导核心和政治核心作用的途径。对于由党委直接决策的问题,及时作出决策,并组织实施,对需要党委参与决策的事项,主要通过五种方式,即共同商定议题并参加总经理办公会议直接参与、通过深入调研超前参与、通过党委领导进入专项工作机构在决策中具体参与、在日常工作中通过意见和建议积极参与、通过建立完善决策程序和制度保证参与。形成“统分结合、交叉衔接、协调制约、运转和谐”的工作机制;建设“协调保证型”党委,夯实发挥领导核心和政治核心作用基础。主要通过职代会协调企业与职工的利益关系、推荐重要干部协调董事会和经理层的关系、搭建行政与工会共青团组织的协调平台等三种方式,体现对企业改革发展的服务保证作用。

208.党支部的战斗堡垒作用是什么?

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,更是党的领导和执政的重要基础,而党支部是党的组织系统中最基层的组织形式,是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行中国特色社会主义建设的战斗堡垒,是党在社会基层单位的政治核心。一般来说,企业党支部的战斗堡垒作用主要是:宣传和执行党的路线、方针、政策,贯彻落实中央、上级党组织和本组织的决议;密切联系群众,为职工服务,为职工谋利益;牢固树立“五个发展”理念,促进企业提质增效;协调企业生产经营管理活动,努力完成本单位所担负的各项工作任务;不断加强自身建设,充分发挥组织、宣传、教育和监督作用。

209.党支部书记的主要职责是什么?

(1)负责召集支部委员会和党员大会,结合本单位的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示,保证本单位各项工作的完成。研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定,制定支部工作计划并组织实施。

(2)做好经常性的思想政治工作,了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决。

(3)组织检查支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题,并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

(4)经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况,保持密切联系,支持他们的工作,协调单位内部的党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。

(5)抓好支部委员会自身的学习,严格组织生活,按时召开支部民主生活会,积极开展批评和自我批评,搞好党风建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

支部副书记协助支部书记进行工作,书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。

210.哪些情况下应成立临时党组织?

为了完成某项临时性任务(时间在两年以内)而组建的临时单位、临时机构、短期学习班等,可以根据党员人数成立临时党的基层委员会、临时党总支或临时党支部。

211.哪些党支部可以不设支部委员会?

党员人数不足7人的党支部,可不设支部委员会,一般只设书记1人,必要时可增设副书记1人。

212.党小组是不是党的一级组织?应怎样划分?

党小组是党支部的组成部分,而不是党的一级组织。在党的支部里面,根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组,是为了具体地组织、推动和指导每个党员的日常活动,保证党的指示和决议的贯彻落实。对党支部来说,许多工作要通过党小组进行,做好党小组工作是做好支部工作的基础。因为党小组对党员的思想、工作、学习、生活等方面的情况和要求最了解,便于组织党员学习,开展批评和自我批评,监督和检查党员贯彻支部决议、进行群众工作等。党员数量少的党支部,也可以不划分党小组。

213.怎样合理设置国有企业党组织的工作机构?

国有企业党组织工作机构的设置,应按照精干、高效、协调,有利于加强党的建设与思想政治工作,有利于促进企业改革和发展的原则确定。大型企业党组织一般设组织、宣传、干部、办公室等工作部门。中型企业党组织根据实际情况和工作需要,可以分设工作机构,也可以设一个综合性的机构,内部实行分工。小型企业党组织可设一个精干的综合性工作机构或配备专人负责党的工作和思想政治工作。

214.怎样成立党的新组织或撤销原有组织?

凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。上级党组织一般应将书面决定印发至相关单位党组织。

由于工作的需要或党员人数的增多,需要将党支部升建为党总支部,或将党总支部升建为党委时,要求升建的党组织必须向上级党组织呈报请示,经上级党组织批准后,方可成立新的党组织,并按党章规定,选举产生新的委员会。

215.正式党员人数减少至3人以下的党支部是否撤销?

正式党员不足3人时,不能建立党支部。但是已建立的党支部由于党员减少,正式党员不足3人,如果工作需要,在不超过6个月就能增加党员时,可提请上级党组织同意,保留党支部。但这样的党支部不能形成决议或决定重大问题。如果6个月内不能增加党员时,应报上级党组织批准,撤销本单位的党支部,与邻近单位的党员组成联合党支部。

216.新组建的党组织领导成员怎样产生?

新组建的党的基层组织,如果党员相互缺少了解,举行选举有困难,其领导成员一般由上级党组织指派(任命),待党员相互比较了解,选举条件成熟时,再通过选举产生新的领导机构。

217.党的基层组织领导成员的职数怎样确定?

基层党委、总支、支部领导成员职数按以下基本原则设置:

(1)支部委员会,一般设委员3—5人,最多不超过7人,设书记1人,必要时增设副书记1人。

(2)总支部委员会,一般设委员5—7人,最多不超过9人,设书记1人,副书记1人。

(3)基层委员会,一般设委员5—9人,最多不超过11人,设书记1人,副书记1—2人。

(4)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型企业,党员人数较多,为便于开展工作,经上级党组织批准,可以设立常务委员会。设立常务委员会的基层委员会,一般设委员15—21人,常务委员5—7人,最多不超过9人。

(5)基层纪律检查委员会,一般设委员5—7人,最多不超过9人,其中书记1人,副书记1人。

218.党支部委员会一般设哪些委员?

党支部委员会一般设组织委员、宣传委员、纪律检查委员。根据工作需要还可结合本单位实际,设其他重要工作委员。

219.一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人?

根据党章和中央组织部有关文件规定,每一个党员都必须编入党的一个组织;党员编入党的一个组织后,就确定了他的组织关系,他就在这个组织享有选举权和被选举权;党员调动工作单位后,如没有转移组织关系,在新的工作单位党组织内不享有选举权和被选举权,不能担任应由选举产生的党内职务。根据上述规定精神,一个单位党组织负责人,不能兼任另一个单位党组织负责人。但可按隶属关系兼任下属单位党组织负责人。

220.什么是党的组织制度,党的基层组织制度主要有哪些?

党的组织制度指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来,并要求所有党的组织和党员共同遵守的,按一定程序办事的组织规程。

党的基层组织制度主要有:党员大会或党的代表大会制度;党内选举制度;党委集体领导和个人分工负责制度;党的组织生活制度;党内批评与自我批评制度;党员教育管理制度;党管干部和干部审查制度,党内请示报告制度;党的委员会向党员大会或代表大会报告工作制度;党的工作检查制度;党的纪律检查制度;发展党员制度;党员交纳党费制度;党内转接组织关系制度;党内状况调查统计制度等。

221.党务公开及其内容是什么?

党务公开是指根据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定和各地实际情况,除依纪依法应当保密的事项外,将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开,以不断增强党组织工作的开放度和透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。

222.党支部组织生活制度主要有哪些?

党支部的组织生活制度主要包括会议制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、报告工作制度、党员汇报制度、党日制度、党课制度七项。

(1)会议制度。党支部的会议制度,主要是指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会制度。支部党员大会每季度不少于一次,党小组会每月一次,支部委员会会议每月召开一次。

(2)组织生活会制度。是通过召开支部委员会或党员大会进行交心通气、开展批评与自我批评、消除隔阂、增强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度,也是实行党内监督的重要措施。组织生活会每年召开一次。

(3)民主评议党员制度。是党支部依据党员标准,对党员进行民主评议的一项组织生活制度,是新时期党要管党、从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是通过制度建设加强对党员管理和监督的有效办法。民主评议党员每年进行一次,时间要相对集中,一般在“七一”之前结束。

(4)报告工作制度。是指支部委员会定期向支部党员大会报告工作制度。报告工作每半年一次或按工作阶段。

(5)党员汇报制度。是党员向党支部或党小组汇报自己的思想、工作和完成支部所分配的任务等情况,接受党组织教育、帮助、监督和管理的一种制度。党员每季度汇报一次。

(6)党日制度。是指为保证党的组织和党员进行党的活动有专门的时间而规定的一项制度,是基层党的活动的最基本制度之一。党日活动每周半天。

(7)党课制度。是以讲课为主要形式对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的一种制度。党课每季度进行一次。

223.组织生活会应注意的问题有哪些?

组织生活会要注意六个方面的问题:

(1)组织生活会须有三分之二以上支委成员参加,由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。

(2)会议目的要明确。组织生活会的目的是通过开展批评与自我批评,统一思想,增进团结,改进工作。不能只在形式和时间上做文章,做到既要坚持制度,又要注重质量。

(3)会议准备要充分。会前正、副书记要商量,会议内容要通知到委员,对怎样开会,解决什么问题,要心中有数,不能开无准备的会。

(4)会议主题要突出。组织生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、上级命令指示、支部决议情况;检查支部成员思想、作风、工作上的问题;贯彻民主集中制原则情况;密切联系群众,遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题;上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。不能与研究工作的支委会或行政会等同起来。

(5)批评要真诚。要强调坦荡真诚,敢于交锋、红脸扯袖,要防止对自己只讲问题,不挖原因;对别人只提希望,不敢揭短的不良现象。

(6)内容要保密。组织生活会涉及每个支部成员的工作方法、思想品德等方面的缺点和错误,甚至包括班子成员之间的争论。因此,要强调党的纪律,防止背后议论、搬弄是非的现象。

224.什么是双重组织生活制度?

各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会,又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。

225.民主评议党员的内容、方法步骤有哪些?

民主评议党员内容包括:

(1)是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,能否坚持四项基本原则,自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上同党中央保持一致。

(2)是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

(3)是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。

(4)能否坚持党的宗旨,密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

(5)能否努力学习专业技术,脚踏实地地做好本职工作,努力创一流成绩,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

方法步骤有:

(1)听取意见。(2)学习教育。(3)自我总结。(4)民主评议。(5)表彰和处理。

另外,在平时还可以召开组织生活会,开展批评与自我批评。

226.党的组织生活与党的生活有何区别?

党的组织生活和党的生活,都是党组织组织的有关活动,它们既有联系又有区别。

党的生活包括党的组织生活,而党的组织生活只是党的生活的重要组成内容。

党的组织生活是指党支部委员会或党小组组织开展的活动,主要形式有党小组会、党员大会、党支部委员会、党员领导干部民主生活会等。

党的生活,是指党内各种活动,包括党小组会、党员大会、党的各级委员会召开的会议、党代表大会、党代表会议、党内选举、党的民主生活会、上党课、阅读党刊和党内文件、听取党内报告以及党内的其他政治活动等。

227.党员领导干部民主生活会对照检查的基本内容主要有哪些?

(1)宣传和执行党的理论和路线、方针、政策,上级党组织的决议和部署的工作任务,以及政治理论的学习情况;

(2)贯彻执行民主集中制,坚持重大问题集体决策,维护领导班子团结的有关情况;

(3)遵守廉洁自律规定,履行党风廉政建设责任制的有关情况;

(4)践行党的群众路线,密切联系群众,艰苦奋斗,求真务实,真抓实干的有关情况;

(5)结合自身实际,查找存在的问题和不足,制定整改措施的有关情况;

(6)其他应当对照检查的情况。

228.怎样开好支部大会?

支部大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在支部具有最高决策权。

(1)召开支部大会前,支部委员会要研究确定支部大会的议题,并对议题提出初步意见,供支部大会讨论。

(2)要将支部大会的内容、要求等提前通知全体党员,让党员做好发言准备,以便在会上充分发表意见。

(3)在支部大会上,要充分发扬民主,会议主持人要引导大家围绕中心议题,认真开展讨论,畅所欲言,最后按少数服从多数的原则做出决议。

(4)对于经过讨论不能统一认识的问题,在双方人数比较接近的情况下不要急于做出决议,可在会后进一步酝酿,提交下次会议再决议,必要时可以报告上级党组织。

229.支部党员大会的基本程序有哪些?

(1)会前准备。①根据上级党组织的指示和工作需要,确定支部党员大会的议题、时间、地点;②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。

(2)统计到会人数,并做好会议记录。

(3)宣布开会、提出议题。

(4)开展讨论。全体党员围绕会议议题开展讨论,阐述个人意见。

(5)形成决定。要对议题形成决议时,书记提请与会党员表决,以少数服从多数的原则形成决议;组织委员统计并宣布表决结果,做好记录。

(6)宣布闭会。组织委员做好会议记录的整理归档。

230.怎样开好支部委员会?

支部委员会在党员大会闭会期间,负责领导和处理支部的日常工作。

(1)每次会议要有明确的议题,开会前应把议题通知各委员,以便做好准备;会上,要围绕议题组织好讨论,使所议的问题能得到认真解决。

(2)讨论中要充分发扬民主,提倡畅所欲言,各抒己见,书记要善于启发大家,集思广益,不要怕别人提出与自己不同的意见。

(3)在大家对所讨论的问题发表了意见后,书记要善于集中委员的智慧,按照少数服从多数的原则做出决定。

231.怎样开好党小组会议?

(1)党小组长要根据支部的布置和要求,并结合本小组的实际情况,确定小组会的内容。每次小组会的内容不宜过多,要有重点地解决一两个问题。

(2)会前,党小组长要将小组会内容事先通知小组的全体党员,让大家做好发言准备。

(3)在党小组会上,党小组长要善于引导大家围绕中心议题畅所欲言,并适时归纳大家的意见,统一大家的认识。

(4)小组的全体党员要做到会前认真思考,按时参加会议,会上积极参加讨论,踊跃发言。

232.怎样开展好党课教育?

党课教育是党组织用授课形式定期对党员进行教育的一种方法。我们通常说的“三会一课”,其中“一课”就是定期上党课。

搞好党课教育要着重抓好两个环节:一是抓好选题。党课教育的选题范围是很广泛的,可以是党的路线、方针、政策方面的教育,也可以是党的基本知识方面的教育,还可以是国际国内及企业经营生产管理形势任务方面的教育,等等。但是,党课教育的具体选题一定要与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合,做到有的放矢。也就是说党课教育要有针对性。二是要抓好课后的学习讨论。授课后一般应组织党员进行深入讨论,并联系思想实际和工作实际进行对照检查。

讲授党课要努力做到深入浅出,生动形象,增强吸引力。要抓好党课教员队伍的建设,提倡党组织主要负责人或上级党组织负责人带头讲党课。近年来,有些党的基层组织请优秀党员讲党课,现身说法,或利用录音、录像上党课,效果也很好。

233.什么是党代表大会、党员大会及其职权?

党代表大会,是指党的中央、地方和部分基层委员会召集的,由代表参加讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。党员大会,是指党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的,由基层组织全体党员参加的会议。主要职权是:

(1)听取和审议同级委员会的报告;

(2)听取和审议同级纪律检查委员会的报告(不设纪律检查委员会的,纪检工作可作为党的委员会报告的一个内容);

(3)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题,并做出决议;

(4)选举同级党的委员会、纪律检查委员会;

(5)选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

234.怎样筹备党的基层组织换届选举前的工作?

(1)召开党的委员会全体会议,讨论研究换届选举的有关事宜,并向上级党组织呈报换届选举的请示(党的支部委员会换届选举,可以由支部委员会负责人直接向上级党组织汇报支部委员会讨论研究的情况)。

(2)换届选举的请示经上级党组织批准后,即可发出换届选举的通知,并做好宣传教育工作。

(3)起草换届选举的有关文件,主要有:党的委员会、纪律检查委员会工作报告,党费收缴使用情况报告,大会选举办法。

(4)组织酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记等候选人预备人选,并呈报上级党组织审查批准。

(5)做好各项会务工作,包括:印制选票和相关证件、表格,布置会场等。

(6)召开党代表大会换届选举的,党的委员会还应按规定组织指导代表的选举审查工作,并提出大会领导机构及其组成人员的讨论名单等。

235.基层党组织呈报换届选举请示的内容有哪些?

(1)委员会任期情况;

(2)换届选举的条件具备情况;

(3)换届选举的形式、时间及主要议程;

(4)下届委员会构成的指导思想和原则;

(5)下届委员会委员、书记、副书记的名额及酝酿提名和选举产生的办法等。

召开党代表大会换届选举的,还包括代表的名额、构成比例、分配原则、产生方法等。

236.怎样确定基层党代表大会代表名额、构成比例?

基层党代表大会的代表名额,由召开代表大会的党的委员会全体会议,按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则来确定,代表名额一般为100名至200名,最多不超过300名,并报上级党委批准。

代表的构成应从本单位的实际出发,坚持具有广泛性和先进性的原则,既要保证有一定数量的领导干部,又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物和各类专业技术人员。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。一般情况规定,代表结构比例为:领导干部、管理技术人员、工人为4:4:2。

237.什么是候选人、候选人初步人选、候选人预备人选?

候选人,是指选举时被确定为选举对象的人员。

候选人初步人选,是指在党内选举中,根据规定的程序和要求,有党的委员会在组织所属党组织、党员进行推荐提名基础上,提出的委员或代表候选人意向性人选。

候选人预备人选,是指在党内选举中,对候选人初步人选进行考察的基础上,根据规定的程序和要求,由党的委员会提出的委员或代表候选人预备性人选,并报上级党组织审查批准。

238.什么是差额选举?党内哪些职务实行差额选举?

差额选举指候选人数多于应选人数的选举。一般情况下差额不少于20%。

实行差额选举的有,党的地方和基层各级代表大会代表;党的地方各级代表会议需经选举产生的代表;党的地方和基层各级委员会常务委员;委员、候补委员;党的地方和基层各级纪律检查委员会常务委员、委员。

239.什么是无记名投票?党员少的支部能否采用举手的方式进行选举?

无记名投票指采取投票的方式进行选举或表决时,选举人或表决人不必在选票或表决票上署自己姓名,并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的方式。

党内选举要采用无记名投票的方式,不可以采用举手的方式进行选举,党员少的支部也不能例外。

240.怎样布置党代表大会会场?

庄严隆重,朴素大方。一般应在大会主席台正中悬挂标准党徽,两侧各布五面红旗,红旗下摆放若干松柏盆景。主席台上可摆放适当花卉盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标(即“中国共产党×××第×次代表大会”)。主席台对面,悬挂一幅反映大会主题或地区特点、富有号召力的横标。会标和横标用字要规范,一般用长宋体。

241.党的基层组织任期是多少?

党的基层委员会每届任期三至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。中铁电气化局党委依据中国中铁党委规定:党的基层委员会每届任期四年,总支部委员会、支部委员会每届任期三年。

242.党的基层委员会能否提前或延期换届选举?

基层党的委员会任期届满后,一般应按党章规定,按期进行换届选举。如有特殊情况,需要提前或延期基层换届选举,须经上级党组织批准。其中延期换届选举期限最多不能超过一年,超过半年的要请示上级党组织批准。

243.党代表大会的名称及次数是怎样规定的?

党代表大会的名称一般在单位名称前面加上“中国共产党”后面加上“第××次代表大会”,如“中国共产党中铁电气化局集团有限公司第×次代表大会”。

党代表大会进行换届选举的,可以排列次数。非换届选举的党代表大会不排列次数。

党的基层组织所在单位的名称变更,不论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化,凡召开党员代表大会进行换届选举的,其党员代表大会的次数应重新排列。党的基层组织所在单位的名称未变,不论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化,其党员代表大会的次数仍应连续排列计算。

244.党的委员会的名称及届数是怎样规定的?

党的委员会的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致,如“中国共产党中铁电气化局集团有限公司×××公司委员会”。

党的基层组织召开党代表大会选举产生的委员会,应与党代表大会的次数相应排列届数。党的基层组织召开党员大会选举产生的委员会不排列届数。

245.召开党员大会是否排列次数?其名称怎样规定?

党的基层组织召开党员大会不排列次数。党员大会的名称一般应与行政区划或单位名称一致,如:“中国共产党中铁电气化局集团有限公司×××公司党员大会”。

246.发展党员工作的总要求是什么?

控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

247.发展党员工作的原则是什么?

坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对“关门主义”。

248.申请加入中国共产党的条件是什么?

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

249.怎样写入党申请书?

每一个要求入党的同志必须亲自向党组织递交入党申请书。入党申请书没有固定的格式,但基本书写格式及内容如下:

(1)第一行居中写标题“入党申请书”。

(2)次行顶格写称谓“敬爱的党组织”。

(3)正文第一部分,主要写自己对党的认识和入党动机及态度。

(4)正文第二部分,写自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况。

(5)正文第三部分,写对待入党的态度和决心,主要写自己应该如何积极争取加入党组织,表明自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。

(6)申请书一般用“请党组织考验我吧”结尾,下面写“此致,敬礼”,最后署名“申请人×××”,日期“××××年×月×日”。

入党申请书一般要由本人亲笔填写,这是因为本人亲自写可以较准确地表达自己对党的认识和入党愿望,以及对党的真实思想感情。

250.什么是组织员?

组织员是在党委领导下负责发展党员工作和党员教育管理工作的专职党务干部。

251.什么是预备期?

预备期是党组织对预备党员进行教育和考察的时期。党章规定,预备党员的预备期为一年。

252.什么是推优入党?

“推优入党”即推荐优秀团员作为党组织的发展对象。积极做好这项工作,是党对共青团提出的要求,也是共青团作为党的助手和后备军在工作中的具体体现。

253.发展党员的主要工作程序有哪些?

发展党员的主要工作程序分四个阶段12个步骤:

第一阶段:入党积极分子的确定和培养教育

(1)要求入党的人,必须向党组织提出申请;

(2)党组织确定入党积极分子;

(3)党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育考察。

第二阶段:发展对象的确定和考察

(4)确定两名正式党员做该同志入党介绍人;

(5)党组织对发展对象进行政治审查;

(6)对发展对象进行短期集中培训。

第三阶段:预备党员的接收

(7)支部审查和上级党委组织部门预审,填写入党志愿书;

(8)支部召开接受预备党员大会;

(9)上级党组织派专人同申请人谈话;

(10)上级党委集体讨论和表决。

第四阶段:预备党员的教育、考察和转正

(11)被批准的预备党员面向党旗进行入党宣誓;

(12)预备党员预备期满后,向党组织提出书面转正申请,经支部大会讨论通过,报上级党委批准,转为正式党员。

254.发展党员的审批权是怎样规定的?

预备党员必须由党委审批。乡镇党委所属的基层党委,不能审批预备党员,但应对支部大会通过接收的预备党员进行审议。党总支不能审批预备党员,但应对支部大会通过接收的预备党员进行审议。临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。

255.发展党员政治审查的内容和基本方法是什么?

政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。审查情况应当形成结论性材料。

256.怎样填写《入党志愿书》?

《入党志愿书》是记载申请入党人的主要情况和审批过程,是党组织对申请入党人进行审查的主要依据,是永久性的档案材料。因此,必须严肃认真地填写。

具体要求有:

(1)填写前,党支部要对申请入党人进行对党忠诚老实的教育,并将填写内容和要求,向申请入党人详细讲解清楚。

(2)申请入党人必须严格地按照《入党志愿书》各栏目的填写内容和要求,逐步填写。填写的内容要准确,不得有任何隐瞒和伪造。

(3)《入党志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目,在按规定填好后,应签名盖章并注明日期。

(4)《入党志愿书》要用钢笔或毛笔填写,不能用圆珠笔和铅笔填写,字迹要清楚,不要涂改,保持整洁。

257.支部大会讨论接收预备党员的主要程序有哪些?

(1)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

(2)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

(3)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

(4)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

258.怎样组织预备党员宣誓?

党支部在接到党委批准接收预备党员的文件后,应适时为预备党员举行入党宣誓仪式。党小组不能举行入党宣誓仪式。会场要庄重、简朴、整洁,主席台正中必须悬挂党旗,预备党员面对党旗宣誓。可以适当吸收入党积极分子参加。程序是:

(1)主持人宣布仪式开始,奏唱《国际歌》;

(2)党组织负责人讲话并宣读参加宣誓的预备党员名单;

(3)预备党员宣誓;

(4)预备党员代表发言,也可以让入党积极分子谈感想;

(5)党组织负责人总结讲话。

259.预备党员转正后,哪些材料要归入本人档案?

预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交党委存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委或县级党委组织部门保存。

260.党员义务是什么?

(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

(4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

(5)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(7)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

(8)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

261.党员权利是什么?

党员权利指党员依照党章规定所享有的权利。党章规定,党员享有下列权利:

(1)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

(2)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

(3)对党的工作提出建议和倡议。

(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

(5)行使表决权、选举权,有被选举权。

(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

(7)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

262.什么是党员意识?

党员意识就是共产党员的行为规范在党员的思想观念上的反映。

党章指出:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”这一规定,指出了党员的本质,明确了党员应该是什么样的人,是对党员意识的集中精辟的概括。

党员的行为规范是党员的言论和行动的基本准则,具体地体现在党章规定的党员的八项义务、八项权利和一系列党规党法之中。

263.什么是党员素质?

党员素质是党员个人及党员队伍中固有的构成党员条件的要素和党员、党员队伍在性质上区别于其他群众、其他组织的内在规定性。党员素质包括政治理论素质、组织纪律素质、思想作风素质、共产主义道德素质、科学文化素质、业务素质等方面。

264.党员的先锋模范作用是什么?

指党员在人民群众中应该产生的影响,即在生产、工作、学习和一切社会活动中,通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现,只有在社会各个方面都起到先锋模范作用,共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。

265.合格党员的标准是什么?

讲政治有信念;讲规矩有纪律;讲道德有品行;讲奉献有作为。

266.什么是党员教育、加强党员经常性教育的总体要求是什么?

党员教育是指由各级党组织进行的、旨在提高党员素质、增强党员党性的活动的总称。

加强党员经常性教育的总体要求是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。

267.党员经常性教育的方法途径有哪些?

(1)抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好党员的集体学习。

(2)加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位,深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶和志愿者服务等多种方式,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

(3)严格组织生活。认真执行“三会一课”制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会或创先争优活动,开展民主评议党员工作。

(4)做好思想政治工作。坚持以人为本,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动,沟通思想,相互启发教育。经常分析党员思想状况,及时解决思想问题,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

268.党员管理的基本原则是什么?

(1)坚持从严治党的原则。从严治党是党的建设的基本方针,是对党员队伍进行教育、管理、监督和服务的一个重要原则。

(2)注重实效的原则。要密切联系贯彻党的基本路线的实践,坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务,从而充分发挥党员的先锋模范作用。

(3)制度规范的原则。严格的规章制度是加强党员管理,有效地规范和约束党员思想、行为的重要保证。

(4)组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相连的,二者都是重要的,不可分割,不可偏废。

(5)继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多,必须在实践中积极探索,研究新情况,解决新问题,创造新经验,使党员管理工作在改进中加强,在转变中适应,在发展中提高。

269.党员管理的日常工作主要有哪些?

(1)建立健全党的组织生活制度,努力提高组织生活质量;

(2)加强党员动态管理,做好党员组织关系的转接工作;

(3)对党员进行审查,做好党籍处理和党纪处分工作;

(4)开展民主评议党员活动,做好对党员的考核、鉴定、表彰和不合格党员的处置工作;

(5)做好党费的收缴、使用和管理工作,并定期向党员公布和向上级党组织报告;

(6)保障党员正确行使党员权利,并严肃查处侵害党员权利的行为;

(7)搞好党内统计、档案管理等工作。

270.什么是党龄?

党龄指一个人加入中国共产党成为中共正式党员的年龄。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

271.什么是党籍?

党籍是申请入党的人在履行了入党手续,从组织上得到承认后取得的党员资格。就是说,一个具备了党员条件的人从被批准入党,即取得预备党员资格的那天起,就有了党籍。

272.党费及其收缴标准是什么?

党费是党员按照党章及有关规定按期向党组织交纳的活动经费,党费是党组织活动经费的来源之一。按期交纳党费,是党员必须具备的起码条件,是党员对党应尽的义务,是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费,不仅为党提供活动经费,更重要的是可以增强党员的组织观念,使党员经常想到自己是一名共产党员,想到自己对党应尽的责任。中组部规定的党员交纳党费的标准是:

(1)按月领取工资的党员:每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。

(2)实行年薪制人员中的党员:每月以实际领取的薪酬收入为计算基数,参照按月领取工资的党员交纳党费。

(3)不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员:每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数,参照按月领取工资的党员交纳党费。

(4)离退休干部、职工中的党员:每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。

(5)农民党员:每月交纳党费0.2元至1元。

(6)学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员:每月交纳党费0.2元。

(7)交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。

(8)预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

273.党费的使用范围是什么?

(1)培训党员;

(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;

(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;

(4)补助生活困难的党员;

(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

274.什么是党内统计?

党内统计主要是对党员和党组织有关的数据的收集整理、计算和分析等。它包括的主要内容有:党员概况、发展党员情况、党员减少情况和受纪律处分情况、党的地方委员会和党的基层组织分布情况等。

275.转移党员组织关系的要求是什么?

(1)转移党员组织关系,要有所在单位党组织开具中央组织部规定的统一样式的《中国共产党党员组织关系介绍信》,并加盖党组织公章。以个人名义介绍或手写的介绍信一律无效。

(2)党员组织关系介绍信要用毛笔或钢笔填写,字迹清楚端正,不得涂改,介绍信上要写明正式还是预备党员、党费交至何月、有效期、开写日期等。介绍信和存根要统一编号,并在连接部位加盖骑缝章。

(3)转移党员组织关系,要由本人亲自办理。特殊情况党组织指派党员办理,个人不得委托他人代办。

(4)党员组织关系介绍信,一般应由党员自己携带,不能自己携带的,应由机要交通或机要邮政转递。

(5)党员自己携带组织关系介绍信要妥善保存,防止遗失,并要在有效期内到所去单位党组织转接组织关系。

(6)对外单位转来的党员组织关系介绍信,要认真鉴别真伪,防止坏人钻空子,或伪造组织关系介绍信。

276.怎样填写使用《中国共产党党员组织关系介绍信》?

(1)党员组织关系介绍信为三联,序号由转出地党组织填写。

(2)党员基本情况及党员联系电话或其他联系方式,由党员组织关系所在党支部负责如实填写;党员原所在基层党委通信地址等相关信息,由党员组织关系所在党支部的上一级党委负责填写;落款处不填写转出地党组织名称,按照转移党员组织关系的权限,清晰加盖公章即可。

(3)回执联仅在转出党员组织关系和最终接收党员组织关系所在党支部的上一级基层党委之间使用,不层层回执。

(4)党员组织关系转移工作实行回执制度,转出党员组织关系的党组织在该党员未到接受地(单位)党组织转移组织关系前,负有管理责任。

277.哪些情况需要转移党员组织关系?

党员因工作单位发生变化,外出学习、工作以及其他原因离开原所在地或单位时间较长(6个月以上),且地点比较固定的,应按规定转移党员组织关系,即开具《中国共产党党员组织关系介绍信》。

278.党员在同一基层党委所属支部间调动时,是否需要转移党员组织关系?

党员在同一基层党委所属支部间调动时,可由党委组织部门通过适当方式通知有关支部,一般不必办理党员组织关系转移手续。

279.流入地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么?

流入地党组织对流动党员管理负有主要责任,要加强与流出地党组织的联系,把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。其主要责任有:

(1)认真检查《流动党员活动证》,做好外来流动党员身份确认工作。

(2)加强对外来流动党员的经常性教育和管理,将外来流动党员编入党的一个基层组织,组织他们参加党的组织生活。

(3)关心外来流动党员,为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

(4)在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况,及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

(5)做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

280.流动党员应当自觉遵守哪些规定?

(1)外出前,应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式,领取流动党员活动证。

(2)凭流动党员活动证及时到流入地党组织报到,积极参加党的组织生活,按规定交纳党费,完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费,因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的,可以按季交纳。

(3)主动与流出地党组织保持联系,每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时,应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

(4)外出返回后,及时将流动党员活动证交给流出地党组织查验,如实向党组织汇报外出期间的情况。

281.怎样办理施工企业工程项目部党员的组织关系转接?

中铁电气化局集团有限公司党委结合企业实际,规定党员在调往工程项目部工作时,都应由所在单位党委组织部门开具电子版《中国共产党党员证明信》,发至党员工作的工程项目部党组织,工程项目部党组织收到后,要认真审查核对登记,妥善保管,建立党员名册,并将党员及时编入相应的党支部(党小组)。党内统计和党费收缴仍由党员原人事关系所在单位进行管理。党员结束项目部工作或调离后,工程项目部党组织应将党员工作期间的表现及相关情况书面告知原单位党委组织部门,并续接新的组织关系。

282.怎样处理长期不参加党的组织生活的党员?

对无故不参加党的组织生活的党员,党组织应进行批评教育;对无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活的党员,应按党章作自行脱党处理。

283.怎样处理党员档案中无《入党志愿书》的情况?

党员档案中出现没有《入党志愿书》的情况时,党员所在党组织应进行认真甄别,党员本人应积极配合,并按照以下规定办理。

程序步骤:

(1)党员提供本人入党情况说明。主要包括申请入党、确定入党积极分子、确定发展对象、接收为预备党员、预备党员转正的时间和地点,培养联系人、入党介绍人、入党时党支部负责人的姓名等有关情况。该说明须由本人签字确认。

(2)党员所在党组织向党员入党时所在党组织进行调查核实。党员所在党组织应当通过派人前往入党地调查或函调等方式,核实党员身份的真实性,并请党员入党时所在党组织提供以下证明材料:一是党员入党时所在党支部的证明材料或入党时所在党支部讨论接收其为预备党员和预备党员转正时的会议记录复印件或摘抄件。如该党支部因变更、撤销等原因无法提供证明或无法找到有关会议记录,可提供党员入党时所在党支部负责人、党支部委员、入党介绍人、2—3名了解情况的党员的书面证明(须提供两种以上的证明材料)。二是党员入党时所在党支部的上级党委的证明材料或入党时所在的党委讨论接收其为预备党员和讨论预备党员转正时的会议记录复印件或摘抄件。如该党委因变更、撤销等原因无法提供证明或无法找到有关会议记录,可提供该党委负责人、党委委员、该党委2—3名了解情况的党员的书面证明(须提供两种以上的证明材料)。以上证明,须由出具证明的党组织加盖公章确认。如该党组织已变更或撤销,则由其原上级党组织加盖公章确认。三是党员入党时所在党组织所隶属的县或县级以上党委组织部门审核确认,出具确认党员资格的证明材料。

(3)党员所在党支部召开党员大会。通报党员身份调查核实情况,形成承认党员资格、同意补办《入党志愿书》的决议,报上级党委审查。

(4)具有发展党员审批权限的党委进行审查。审查通过后,应将承认党员资格的意见,连同有关调查材料一并报再上级党委组织部门审批。

(5)再上级党委组织部门审批。审核后认为符合条件的,及时予以批复并补发《入党志愿书》。

(6)重新填写《入党志愿书》。党员重新填写《入党志愿书》,党员所在党组织在《入党志愿书》“备注”栏注明情况,连同有关证明材料一并存入党员个人档案。

重新填写《入党志愿书》有关要求:

(1)《入党志愿书》封面写明:“因《入党志愿书》遗失,某年某月某日补办”,并加盖党员所属党委公章。

(2)《入党志愿书》中需由本人填写的内容(1—7页)按照党员入党时的情况尽可能填写完整。第7页“本人签名或盖章”栏目日期填写党员入党时日期和补办《入党志愿书》的日期,并在补办日期后注明“补填”字样。

(3)党支部将承认党员资格、同意补办《入党志愿书》的支部决议,写入补办《入党志愿书》第13页“备注”栏中。决议标题为“关于承认×××同志党员资格,同意补办《入党志愿书》的决议”。“决议”中要写明党龄从何年何月何日算起。决议落款由现任党支部书记签名或盖章,并加盖党支部公章。

(4)党委将同意补办《入党志愿书》的决议,写入补办《入党志愿书》第13页“备注”栏中,标题为“关于承认×××同志党员资格,同意补办《入党志愿书》的决议”,决议落款由党委负责人签名或盖章,并加盖党委公章。

不予承认党员资格的情况:

经党组织调查核实,无法认定党员身份的,由所在单位党组织提出意见,经上级党委审核,报再上级党委组织部门批准,不予承认党员资格。

284.创先争优的内容和标准是什么?

2010年4月5日,中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》提出。创先争优活动的主要内容是:创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。

国有企业先进基层党组织以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为标准;优秀共产党员以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为标准。

285.什么是“创岗建区”?

“创岗建区”,是指“创党员先锋岗、建红旗责任区”。“创党员先锋岗”是指党员要在本职岗位,率先达到岗位标准,模范地履行岗位职责和党员义务;“建红旗责任区”是指党员要团结带领责任区的干部职工,共同完成各项工作任务。它的基本内涵就是共产党员既要做好本职工作,又要把身边的职工群众带动起来,真正成为一面旗帜。

286.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定的主要内容是什么?

主要内容共有十二项:一是坚定理想信念;二是坚持党的基本路线;三是坚决维护党中央权威;四是严明党的政治纪律;五是保持党同人民群众的血肉联系;六是坚持民主集中制原则;七是发扬党内民主和保障党员权利;八是坚持正确选人用人导向;九是严格党的组织生活制度;十是开展批评和自我批评;十一是加强对权力运行的制约和监督;十二是保持清正廉洁的政治本色。

287.施工企业工程项目部党组织是怎样设置的?

中铁电气化局集团有限公司党委结合企业实际,规定集团公司成立直属工程项目部(指挥部)时,同步组建工程项目部党工委;以集团公司名义成立的工程项目部(代局指)或各单位直属工程项目部,规模大、工期长,同时,有两个及以上单位参建或多个专业施工,且党员数量多、相对分散,应成立党工委。一般由主责单位党委负责组建,必要时也可由局党委组建,委托主责单位党委负责管理。党工委组建后,项目部本部应成立临时党支部。党工委一般由5至7人组成,设书记1名,副书记1名,纪律检查员1名。党工委书记和项目经理原则上分设,不具备分设条件的,党工委书记可由党员项目经理兼任,但应配备1名专职党工委副书记。项目部本部临时党支部由项目部党工委负责组建管理。工程项目结束后,党工委自行撤销。

288.施工企业工程项目部党组织标准化管理是什么?

中铁电气化局集团有限公司党委在工程项目部党组织中实行“五个标准化”管理:一是党组织设置标准化;二是制度建设标准化;三是主题活动标准化;四是文化建设标准化;五是资料管理标准化。

289.施工企业工程项目部党组织工作制度有哪些?

中铁电气化局集团有限公司党委结合工程项目建设的实际,规定工程项目部党组织工作制度主要有:党组织议事规则、领导班子民主生活会制度、理论学习制度、组织生活制度、党务公开制度、党风廉政建设责任制制度、党群工作协理员制度、重要事项党政会签制度、党员教育和管理制度、党内请示报告制度等。

290.怎样配备施工企业工程项目部党群干部?

中铁电气化局集团有限公司党委按照工程项目规模的大小,设立专兼职党群工作岗位,配齐配强党群干部。具体规定是:合同额在10亿元以上的工程项目部,要配备专职党组织书记、专职工会主席、专职党群干事各1人,专职工会主席兼任党群工作协理员,专职党群干事兼任纪检员和团组织书记。合同额在5亿元至10亿元之间的工程项目部,要配备专职党组织书记、专职工会主席各1人,专职工会主席兼任党群工作协理员,明确1名优秀中层党员干部兼任纪检员和团组织书记。合同额在1亿元至5亿元之间的工程项目部,要配备1名专职党组织书记,明确1名班子成员兼任工会主席,明确1名优秀中层党员干部兼任纪检员、团组织书记和党群工作协理员。合同额在1亿元以下,凡是施工难度较大、人员较多、工期较长、重难点工程项目部也应配备专职党组织书记,加强党建和纪检工作,同时建立健全工会、共青团组织,开展群众工作。以上专职党群干部均应纳入项目定员编制。

291.如何发挥国有企业党建工作优势?

近年来,中铁电气化局集团有限公司党委在推进基层党建工作创新方面,提出“三个优势”转化为“三种能力”的要求,即努力把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业科学决策的能力、攻坚克难的能力、可持续发展的能力。充分发挥国有企业党建工作优势。

把党组织的政治优势转化为企业科学决策的能力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,必须坚持党的领导,围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,把党组织统揽全局、把关定向、决策引领、协调保障的作用体现在企业改革发展过程中,深化“三型党委”建设,使基层党组织充分发挥推动企业科学发展的作用。

把党组织的组织优势转化为攻坚克难的能力。全面推进“铸魂、化制、育人、塑形、强企”五项工程,强化理论武装、坚定理想信念、筑牢精神支柱、践行道德规范,构建了具有电气化局特色的企业核心价值体系。面对各种急难险重任务,一个党组织就是一座战斗堡垒,一个党员就是一面鲜艳旗帜。在关键时刻,各级党委快速反应、果断决策、有力指挥,在危难关头,广大党员干部豁得出来、冲得上去。哪里有危险,哪里有困难,哪里就有党组织,哪里就有党员的身影。在重点工程、抢险救灾、促进就业、扶危助困、维护稳定等方面当先锋、打头阵、做表率。

把党组织的群众工作优势转化为可持续发展的能力。坚持实现好、维护好、发展好广大职工根本利益。在权益保障上,建立完善职代会、厂务公开、民主评议领导干部等民主管理制度,完善职工工资正常增长和支付保障机制,认真解决与职工切身利益有关的实际问题。在队伍建设上,努力打造职业素养好、道德品行好、诚实信用好、合作共事好,思想过硬、组织过硬、作风过硬、本领过硬的“四好四过硬”员工队伍。在人文关怀上,不断加强现场思想政治工作,注重心理疏导,推动思想政治工作上桥头、下班组、到宿舍、入人心,增强了党组织的亲和力和凝聚力。

292.如何创新国有企业基层党组织工作?

中铁电气化局集团有限公司党委在基层党建工作实践中,总结出基层党组织“三项工作法”,即“支部三包”、“联创共建”和“思想工作五小”工作法。

“支部三包”,即在生产一线党支部推行党员包群众,支委包工班,书记包重点的工作机制,通过实施“三包”工作法,努力将党支部的战斗堡垒作用发挥在凝心聚力上,将党员的先锋模范带头作用发挥在传帮带上,将群众工作优势发挥在党建带工建、带团建上,努力增强员工内在的向心力,焕发战斗力。

“联创共建”,即企业党组织与建设单位(地方、检察机关或兄弟单位)党组织联合搭建创先争优共建平台,通过组织同创、责任互保、队伍共建、活动联动,树立企业“安全稳、进度快、质量优、效益高、信誉好、人可交”的新形象。

“思想工作五小”,即思想政治工作从“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣传小人物”入手,精耕细作聚人心,通过练内功、强管理、创一流,实现企业安全、平安、稳定、和谐发展。

293.如何在企业中贯彻落实党的群众路线?

中铁电气化局集团有限公司党委在党的群众路线教育实践活动中,总结以往的经验,不断丰富工作载体,探索形成了贯彻落实党的群众路线的“七个工作方法”。

(1)放低姿态、平等交流。

(2)关心爱护、热情帮助。

(3)好事办好、实事办实。

(4)有理说理、以理服人。

(5)言而有信、兑现承诺。

(6)贴近群众、问计基层。

(7)以身作则、示范带动。

294.如何抓好机关干部作风建设?

中铁电气化局集团有限公司党委为巩固群众路线教育实践活动成果,加强服务型党组织建设,进一步转变机关干部作风,自2014年开始,每年在机关党群干部中组织开展“走项目、做实事、转作风”主题实践活动。走项目,就是机关干部要真正走出机关,走进项目,深入一线,与职工面对面、心贴心。做实事,就是要着眼服务项目,服务职工,指导工作,调查研究,解决现实问题。转作风,就是要坚持面向现场,脚踏实地,转变工作作风,弘扬清风正气。活动要求每人至少写一篇调研报告、做两场形势任务宣讲、对加强项目管理提三条建议、开展四项具体活动、撰写五篇宣传稿件。通过开展“走做转”活动,把宣贯企业重大安排部署做到横向到边,纵向到底,不留死角;把全局工作与局部工作、机关工作与现场工作直接对接,做到一抓到底。进一步加强和改进机关党群干部作风建设,提高党群干部的综合素质,促进机关干部作风建设,推动机关工作再上新台阶。

295.如何在施工企业外协队伍中开展党建工作?

中铁电气化局集团有限公司党委为把党建工作向外协队伍延伸,提高企业对外协队伍的有效管控能力,建立了向外协队伍委派党群工作协理员制度。党群工作协理员是为工程项目部加强与外协队伍之间的协调、沟通、交流,指导和帮助外协队伍加强管理、开展工作,专门设置的党群干部,是项目党组织书记的重要助手。党群工作协理员重点发挥好“六大员”职能,即规章制度的宣传员、安全质量的督导员、内外部关系的协调员、思想工作的疏导员、党风廉政的监督员、突发事件的预警员。其主要工作职责:一是开展宣传教育;二是参与队伍管理;三是组织开展活动;四是做好思想工作;五是监督廉洁从业;六是及时报告反馈。

296.如何开展基层党支部达标晋级工作?

中铁电气化局集团有限公司党委结合基层党支部建设工作实际,对基层党支部实行“星级达标,晋位升级”考核评价。把基层党支部达标晋级分成三星级(达标级)、四星级、五星级(晋位级)三个等级。达标晋级等级标准是:“四有四好四强四无”,“四有”是有组织、有制度、有活动、有作用,为三星级标准;“四好”是班子好、风气好、服务好、业绩好,为四星级标准;“四强”是执行力强、凝聚力强、创新力强、战斗力强,为五星级标准,分别设置20个量化考核评分点,每个星级按百分制考核打分,均以80分为通过线。“四无”是党支部所在单位(部门)无严重违法违纪行为、无综合治理不达标、无安全质量事故超标、无影响较大的群体性事件。否则,不能够评定星级。考核评价工作实行年度考核、逐级评定、升降管理,不搞终身制。

297.如何把基层党建工作与提高工程项目管理水平相结合?

中铁电气化局集团有限公司党委在工程项目部开展以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主题的创建“红旗项目部”活动。以“项目班子坚强、项目管理规范、项目效益突出、项目党建活跃、窗口形象良好”作为“红旗项目部”的标准,每两年组织一次考核评选表彰。

298.如何进一步落实党员帮扶机制?

中铁电气化局集团有限公司党委在使用党费帮扶困难党员的基础上,在全局积极开展“困难党员互助活动”,推行建立“党员互助基金”,提高对特困党员在资金上的帮扶力度。一是加强领导,保障落实。建立领导小组和领导责任制、党员监督制,设立基金专管账户,严格审核申请人生活情况,保证基金发放。二是建章立制,长效管理。确定工作职责,制定管理制度,明确工作任务和要求。三是严格制度,规范运作。本着“取之于党员、用之于党员、扶助贫困者,补助特困者,救助急需者”的原则,确保专款专用。四是广泛筹集,合理使用。采取广泛宣传、党员群众自愿捐款、利用上级组织奖励资金、争取外援支持等方式。五是围绕主题,开展活动。在“一助一”结对帮困的基础上,利用“七一”、春节等节日开展慰问困难党员,扶助党员困难户等活动,发放“党员互助基金”及一些生活用品。

299.如何发挥党员在科技创新方面的作用?

中铁电气化局集团有限公司党委为增强党员科技创新能力,推动企业科技进步,组织党员开展“党员科技管理创新”活动。以“科技管理创新、降低企业成本、争创经济效益”为主题,以基层党组织为依托,以党员为主体,通过确立创新项目、建立创新示范点、举办创新论坛和成果交流等形式,引导党员开展以“提出一条合理化建议、推广一项新技术、转化一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录”为内容的“五个一”创新攻关活动。对取得的创新成果每年组织一次评审、举行一次发布、进行一次表彰,实行成果拥有人和申报单位双重奖励。党员科技管理创新成果在施工生产和项目管理实际中的推广应用,提升了企业核心竞争力,推动了企业科学发展。

300.国有企业组织部门和组织干部建设目标是什么?

中铁电气化局集团有限公司党委结合企业组织工作实际,为加强组织部门和组织干部队伍自身建设,提出建设两个“四型”的工作目标。即组织部门要努力建成“党委的参谋部、党员的家园、职工群众的朋友、党建工作的窗口”;组织工作干部要努力成为“忠诚型”有志气、“公正型”有正气、“学习型”有才气、“敬业型”有锐气的组织干部。