文化具有满足人的精神和物质生活需要的功能，这是就文化是人的历史活动积累的产物而言；人和社会又在文化的生产和再生产中得到完善，这则是就人和社会是文化塑造的结果而言。因此，文化与经济从来都是被认为是结合在一起的，只不过随着社会经济的发展，随着人们生活需要的丰富和提高，文化与经济的结合程度越来越紧密了。但是不管何种程度，人的劳动实践活动的地理和民族区域性都会使文化及其生产服务具有一定的区域性。本章主要阐述关于文化产业区域化的基本理论和特征。
第一节 文化与文化产业
一、文化的含义
在文化史、文化学上以及关于文化的研究中，文化是争论最激烈，歧义最多的一个基础性概念。它的外延是如此的宽泛，以至人们社会生活中的所有现象都适合于它，都是它所指涉的对象，它的内涵又是如此的丰富，以至人们无法把握其本质和属性，给它下一个精确的定义。
很显然，文化是人类对象化活动的产物，它的属性和本质是多重的，因而我们可以从不同的学科、不同的角度来理解它。例如，从知识学角度，文化属于知识的范畴。从社会学角度，文化包含人们生产生活中所形成的传统、风俗、习惯，以及各种规范、制度等。美国社会学家戴维·波普诺（David Poppenoe）认为，文化是一个群体或社会共同具有的价值观和意义体系，它包括这些价值观和意义在物质形态上的具体化。[1]从人类学的角度，人类学鼻祖泰勒认为，文化是复杂的整体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及其它作为社会一份子所习得的任何才能与习惯，是人类为使自己适应其环境和改善其生活方式而努力的总成绩。但我们并不赞同文化就是文明的观点，因为文明本身的指涉就比较模糊，而把文化仅仅概述为人类文明的精神层面，如心智、思维方式、精神气质等，这显然是有所偏颇。
但是，我们这里还是可以从一般意义上对文化作出概括和规定。文化是一种社会现象，是人的活动的创造，是人的本质力量对象化的结果和产物。这种结果和产物首先，文化是人化自然的一个有机组成部分，它反映了人的自然、社会和精神的属性，具有人的属性，或者从肯定意义上说它是属人性的。其次，文化是一种社会历史现象，是社会历史的积淀物。再次，文化与劳动活动的主体、劳动活动的方式、劳动活动特定情景的差别而有差别。劳动主体的差别反映了文化的群体（即共同体、国家、民族、集团、家庭）差别和阶级差别，甚而意识形态的差别；劳动方式的差别反映了文化的生产力和生产关系上的差别，从而表现为地域的差别，也上升为阶级和意识形态的差别；劳动具体情景的差别反映了文化的个性和精神气质的差别。
现代社会，人们对文化的认识和自觉程度已经远远超出了传统的视野和需求。人们不仅认识到了文化的物质存在方式，还认识到了文化的精神存在方式，不仅看到了文化的多数人与少数人的分别，即大众文化与精英文化的分别，还看到了文化的时刻差别。人们对待文化，尤其是推动文化的交往、促进文化的发展上更加自觉，越来越重视文化在现代社会发展中的战略地位。
那么，在现代社会，文化是通过何种途径推动社会发展和人的进步呢？
二、文化的消费特征
文化是人的本质力量所创造并且为人所占有的对象和对象世界。因而文化最基本的特征就是反映人的属性，具有属人性，是人化自然的重要组成部分。文化的生成过程就是人远离动物的过程，也是人首先作为自然动物而人化的过程。从这个意义上说，人是以文化的方式来生成自己。从文化中我们就能看到人们劳动活动的种种印记，包括人的活动方式、社会关系和生存状态，从文化中我们也能真切地看到人对待自身、他人、社会和自然的情感和态度，以及他（她）们所特有的心理和思维方式，从文化中我们还能看到人们的社会生产和再生产活动所遵循的基本规范。所以，文化使人们能够更好地把握并统摄自己，文化的属人性或人的文化属性能够实现对人的属性进行整体性的统摄和整合。[2]
可见，文化对人来说具有生存本体性的作用。人是一种文化本体性存在。一方面，文化成了人之为人、为何种人的基因和标记。从这个角度上说，人们只有在特定的文化中才能获得更广泛更深刻的精神存在感；另一方面，文化的创造是人类最重要的创造，是人类创造活动的基础，文化的创造在某种程度上决定着人类的命运和生活。从这个意义上说，人们自由在文化中或文化的交往中，才能获得创造的灵感和动力，才能赋以人的物质和精神活动的新颖形式。
所以，从价值上，文化既有价值认识功能，又有价值创造功能，还有价值消费的功能。没有文化的认识就不会有文化的创造，更不会有文化的消费。因此，文化的传承关系和文化之于生产的关系构成了文化自身的生产－消费关系。现代社会大生产所赋予了文化更为鲜明的生产与消费的特征。文化消费的逻辑存在于社会化大生产的内在需要之中，即由于文化能够满足人们生活和生产的需要，社会大生产就必然把生产和消费的市场逻辑扩张到文化领域中。通过社会大生产的市场逻辑扩大并充分满足生产和生活对文化的需要，文化就更快更好地发挥推动人类文明进步的作用。所以，文化消费具有其它价值消费不同的特征。
其一，文化消费是一种精神消费，是满足人们精神归属和社会认同的消费。
人之成为人是因为有人的语言、知识、精神、道德、生活习惯和技能等，这些是具备使人具备作为人的资格和内涵。人通过参与社会的浅层文化实践活动，如人际交往、饮食起居、文艺欣赏等，增强并丰富了人们精神的文化归属感，建立起了特定的文化身份和社会认同基础。其二，文化消费是一种社会规范和行为准则的消费。社会的生产和再生产需要不断的规范、准则和制度的供给，而文化则是社会规范和制度供给的重要形式。人类在把握世界的文化生成过程中，形成、积淀出了深厚的价值精神和社会规范。无论是风俗习惯、道德准则，还是法律规范，不仅要借助文化的方式才得以发挥，而且还要借助文化的方式实现供给。那些科学的、优秀的、健康的部分，自然是人类共同的追求，是人文性的，人们认同并遵循这些规范和准则，也就是自觉对自身行为规范和整合的过程。其三，文化消费就是价值谱系和信仰信念的共享。任何文化实践活动和文化要素的背后都有其深层的价值谱系和信仰信念基础，人们文化实践活动可以千差万别，但对尊重、和善、责任、进步等追求是一致的，这是文化沟通和通约的前提，也是人的属性及其行为统摄和整合的基础。通过文化的合理化和规范化的消费，能够形成社会对一定的价值谱系和信仰信念的共享机制。
总之，文化消费不仅仅是一种价值消费，它与文化生产共同构成推动现代经济发展、整合人们的行为、塑造人和社会的文化机制。这里就内涵着作为公共管理机构的政府部门对待并促进文化发展的两种路径，即文化产业路径和文化事业路径。
三、文化产业与文化事业
19世纪末20世纪初，文化的消费现象日益明显，文化消费越来越成为现代社会大众的一种重要的消费方式，文化产品的生产及其经济增量也日益成为社会经济的一个重要的支柱，因而文化产业作为一种文化与经济的交叉概念和学术领域，成为人们研究和探讨的对象。文化产业这个概念，最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。"Culture Industry"，被翻译为文化工业或文化产业。[3]但学界对文化产业的内涵仍然存在很多争议，并没有形成一致的看法，世界各国以及国际组织对于文化产业的概念认识与行业分类存在着明显的差异。这种状况与文化本身的歧义性和复杂性有关，当然也与各个国家的意识形态和政策制度取向有关。
联合国教科文组织以工业标准来衡量和界定文化产业，但却遗漏或忽视了舞台演出、艺术造型、工艺制作等方面的文化产品的生产和服务。美国是世界上文化产业化的强国，但美国的文化产品的生产和消费特别强调对知识产权或文化知识产权的保护和使用，因而美国相对应的政府管理部门主要是围绕着文化产权来履行其行政管理职能。如果说我们要用所谓的文化产业这个概念来对应美国的文化生产和消费的话，文化产业概念大致上相当于它的“版权产业”。[4]根据美国国际知识产权联盟（IIPA）的定义，美国版权产业系指所有以版权为基础的产业部分，包括核心版权产业（corecopy right industries）及其外围产业。因而牛维麟他们把核心版权产业、部分版权产业和发行类版权产业三部分理解为他们的“文化产业”。当然，从版权的保护和运用角度来界定文化产业，无疑凸显了文化产业的知识产权的归属性质，其优点在于理顺了文化生产和消费的经济活动中的各种法律关系，其缺陷在于，如果仅仅围绕文化产权的界定、保护和使用这一个方面来履行政府的公共管理职能，那么政府就缺乏对文化产业进行总体性宏观调控的更有力的支持。英国对文化产业的理解重在文化的创意性，并在公共管理部门内专门成立了创意产业特别工作组。虽然创意是文化产业的核心和灵魂，但我们认为，并不能把“文化创意产业”等同于英国的文化产业，尽管“文化创意产业”的概念业已为多国所沿用，但也不是在文化产业这个总体性概念上来使用。
英国对文化产业的界定强调创意，这对产业部门自身和公共管理部门来说，有利于推动产业的战略性规划与发展，而排除诸如“图书馆、档案室、博物院、游乐园等”传统文化部门，在一定程度上也界分了文化产业与文化事业两个概念。德国有一个“文化经济”的概念，指涉的是所有有关文化的快行业的产业，但没有相关的统一的界定。法国虽然一直使用“文化产业”这个概念，但它强调的是文化生产和消费中的可大量复制的特征，也没有把文化产业与文化事业区别开来。
日本和韩国则从“文化立国”的宏观背景和现实需要出发，理解文化产业，着重强调文化产业的满足民众休闲娱乐特征，并成立了相应的公共管理部门，出台了相关的战略规划方案。
从总体上看，无论是联合国还是世界各国，对文化产业概念的认识以及相应的公共政策，具有几个突出的特征。其一，对文化产业概念的界定还未形成统一的认识；其二，还未区分文化产业和文化事业；其三，相应的公共管理基本上属于分散管理而不是归口管理；其四，对文化产业的部门划分标准不一，基本上都是从本国的国情出发。但在文化产业的战略地位、文化产业的发展趋势等方面具有相当一致的认识。
我国的文化产业的定义最早被界定为“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”[5]2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门，会同国家文化产业研究的课题组专家，在共同研究的基础上，结合我国的实际情况，将文化产业概念界定为：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”[6]并根据产业关联度、投入产出比例、资源利用产业链条、产业带动作用、就业率等指标，将文化产业分成3个层次、4个中类、80个小类。学界对文化产业这个概念也没有形成一致的认识，并且未能将文化产业与文化事业区别开来，在文化产业管理和发展与文化事业政策上交叉甚至冲突。
前文已经指出，文化产业已成为推动社会经济发展和塑造人、塑造社会的一种极为重要的力量。因此，从文化生产对经济增量的角度来说，这种机制及其事务就可以称为文化产业，从文化消费对人的塑造和社会的塑造角度来说，这种机制及其事务就可以称为文化事业。这样文化产业与文化事业就有明显的区别。其一，文化产业是一种经济生产和消费行为，通过满足市场对精神产品的需求，达到其盈利和经济增量的目的，文化事业是一种为社会大众提供文化消费的公共服务活动，通过满足人们的精神生活达到塑造人和塑造社会的目的。第二，文化产业走的是市场交易和竞争的道路，文化事业走的是公共服务的道路，借用市场只是为实现其目的的必要途径而已。其三，文化产业的性质主要是经营，配置资源的方式主要是市场，文化事业的性质主要是公益，配置资源的方式主要是行政性配置。其四，文化产业的发展主体主要是文化企业，文化事业的发展主体主要是政府以及政府所授权的有资质的事业单位。
但是，文化产业和文化事业的区分并不具有严格意义上的实体性的区分，而是功能性区分，即便文化产业和文化事业职能被划定给特定的对象时，也不具有绝对的实体性的区分。同样，即便是从功能上进行区分，文化产业同样具有公共文化事业上的功能，只不过文化产业以产业功能为主，文化事业以公共服务为主。如广播影视业，就文化事业来说，它提供的产品是公共文化产品，具有公共服务的性质和职能，但就文化产业来说，它提供的产品又是商品化的文化产品，具有和其他一般商品相同的属性，就必须适应市场消费需求进行生产。因此，在这个意义上，国家广电总局原新闻发言人朱虹研究员在谈到广播影视业走向市场时指出，广播影视产业是文化产业的重要组成部分，落实《文化产业振兴规划》发展广播影视产业，最关键就是做到广电产业改革要牢牢占住市场。“广播电视媒体不能游离于市场经济之外，它要通过经济活动解决生存发展问题。特别是广播电视要做强做大、要与国际传媒巨头开展竞争，必须要有雄厚的经济实力作后盾。……当然，媒体不同于一般的商业企业，它不是为了经济利益而追求经济利益，它追求经济利益的根本目的是为了以产业支持和反哺事业，最终是为了更好地发挥媒体的社会责任，更好地壮大媒体的影响力和公信力。”[7]因此，文化产业与文化事业的这种关系决定了国家的文化产业政策和文化事业的政策一定要具有相关性、链接性和总体性。
从文化产业与文化事业的区分中，我们看到了两者的密切关系，这里强调的是两者功能上的关系，要求即使文化产业也要承担文化事业的某些功能。因此，文化产业是指通过市场的途径生产文化产品，满足人们对文化精神生活的需要，达到盈利和经济增量目的的经营性活动。
很显然，文化产业与其他产业有着共同的属性。与其他产业一样，文化产业遵循市场规律，受到市场供求机制、价格机制和竞争机制的制约，在市场规律的作用下实现市场对文化产业资源配置作用，等价交换原则、效益最大化原则、优胜劣汰原则贯穿文化生产、流通和消费的全过程。因此遵循一般产业发展的基本规律，但又有自身鲜明的特征。
第一，文化资源具有多样性、非实体性、交往性和人文性等特点。多样性不仅体现为文化的国家、民族、地域等方面的空间差异性，而且还体现在文化资源会随着时代的变迁而产生差异。文化资源更多的是一种文化符号、文化精神、文化习俗和心理，即便是表现为物质形态的文化资源，我们在崇尚它的物质形态之余，更崇敬的是其内在东西，即渗透在物质文化中的精神和实质。因此，对于文化产业来说更应重视的是它的内在东西。只有好的内在东西才是我们文化产业发展和创新的源泉。文化资源的交往性，就是说文化的独特魅力对社会其他文化来说具有吸引力，这是文化资源交往的基础。西方圣诞节及其消费对中国人来说有其吸引力，而中国的春节及其消费对西方来说也有其吸引力。因此，文化资源之所以能够成为资源，就在于它能够为商业化生产和消费，就在于它的人文属性。
第二，文化生产和服务的创意性。一般产业（如创造业）通常是指一种或几种产品，因某种技术创新带来产品的升级换代，从而借助产业规模的扩大和单位产品的价格降低，实现企业利润的最大化。但文化产业，由于其市场的吸引点在于文化本身，其产品和服务必须抓住文化的内在精神进行不断的创新，以适应和满足人们不断变化着的文化精神需要，而且就创意周期而言，文化产业的创意的生命周期明显又短于一般产业中的技术创新。随着高新技术与人们文化需求结合程度日益密切，技术如电子通信技术的创新越来越需要紧跟文化因素的变化，这样技术创新才有可能有更强的市场适应性和竞争力。
第三，文化生产和服务具有多样性。比起一般产业，文化产品和服务提供者也更为丰富多样。文化企业、社会组织和个人都可以成为文化产品和服务的提供者，相互不可替代。比如，规模化文化产品的生产一般由企业来承担；节庆活动通常由社会机构组织或各级政府作为组织者。由于文化产品受众对象不同，不同文化生产企业（单位）的存在方式、生产规模、发展思路也有不同。为大众提供文化产品的文化企业，如生产影视产品的企业，总是力求扩大消费群体，占领市场，这就要求做大做强；为不同的受众提供文化产品的文化企业和机构，如具有区域和地方特点的表演艺术、曲艺、节庆活动等，则强调以特色取胜，可以做强，但一般难以做大。小而精干，往往正是此类文化生产单位的优势之所在。此外，文化产品对独创性有很高的要求。在很多情况下，一些文化生产单位常常是以个体或人数很少的创意人员构成。因此，如何根据文化生产企业存在方式的多样化特点，发挥各自的优势，是文化产业发展的一个特别重要的问题。
第四、文化产业发展对条件有独特的要求。一般来说，影响文化产业发展的因素也就是文化产业发展的基本条件。其一，政策。与一般产业对政策和法律的依赖不同，文化产业由于在文化的传承、国民素质的提高、意识形态的建设、社会秩序的维护等方面的独特作用，它与政策有着更为密切的关系，政策对电台、电视台、报纸、刊物、互联网的发展具有决定性影响。因而，文化产业发展不仅需要政策，而且需要更为复杂更为系统的总体性政策支持。其二，文化的多样性和丰富性本身就是文化产业发展的重要条件。文化产业发展关键在于文化的活力和创造力。而活力和创造力是建立在文化的多样性和丰富性基础之上的。
第二节 区域文化产业的基本概念
一、文化的需求与生产
需求是经济学中的一个基础性概念，经济分析的基本理论是建立在需求和供给的相互作用和有效关联的基础上。经济学家通过研究需求，来了解和掌握某种商品的市场时间和空间的结构和分布状态，从而对生产作出符合市场要求和规律的规划，实现市场最大化地盈利和经济增量。对于一般商品消费来说，价格、收入、质量以及可对比商品的情况是影响需求的主要因素。但对于文化需求，就有着与一般商品需求不同的特征。
第一，文化消费具有个体偏好的特征。就是说，人们对文化消费在个体层面上具有因个体的兴趣、偏好、习惯上的差异。这种差异总体上可以归结为一种文化的差异。一方面，个体的兴趣爱好和习惯本身就是一种文化的差异；另一方面，兴趣、爱好和习惯是个体在特定的文化生活经验中所形成的，需要往往受其文化取向的选择性影响。同时更为重要的是，当个体因兴趣偏好在某种文化商品和服务上得到了满足，产生了积极的消费效应，就产生消费的自我强化，从而引发更强的需求欲望，引导更积极的消费。这就是经济学中所说的需求的引导性。
第二，文化需求主要是一种精神需求。文化需求不同于一般的物质需求，物质需求是以对物质的占有、消耗为特征，随着物质的消灭，给人留下的满足感和价值感，会很快流失。而文化需求是以文化商品和服务的享用和陶情娱性为主要特征，文化消费的满足感和价值感留存周期更长，并会产生强化效应。
第三，文化需求具有很强的时空变化。时间变化指的是文化需求随时代的发展而变化，也会随着技术的进步而带来文化消费方式和内容的变化，同时文化需求还会随着公共文化政策、个体修养和兴趣爱好等各种因素的变化和不断变换。
空间变化指的是文化需求受文化内含的民族国家、风俗习惯、传统观念等因素在地理空间分布的不同而有差别。
由此，文化需求的特点就在一定程度决定了文化生产需要解决的基本问题：
文化为谁生内？文化如何生产？何种文化产品和服务何时何地生产？[8]第一个问题是文化产品的消费者群体定位问题。消费者定位既有年龄定位、阶层定位，还有因文化的区域差别而带来的地域定位。第二个问题，不仅是生产技术和生产效率的问题，而且就文化产业而言更应该讨论的是生产什么的问题。文化内涵丰富的文化产品和服务自然受着文化的区域差别的限制，而现代科技、人才、资金、管理等方面的地区差别同样影响着文化产业的区域分工和集结。第三个问题更加表明文化产业比之其他产业更受地缘因素的影响。很多文化产品尤其是文化服务，是无法复制和异地转移的，它只能是因文化之地而直接供给给消费者消费。
这样文化产业就内在地存在区域化生产问题，而文化的区域性是影响文化产业区域化生产的重要因素。下文我们将谈到文化需求的区域性对文化产业的区域分工集结的影响。
二、文化的区域性与文化产业
前文我们已经提到，文化具有鲜明的区域性。文化的区域性主要体现为以下几个方面。
第一，文化的物质遗存。在最宽泛的意义上，文化乃是人们运用语言以及融合在生活中的意义、符号和对现实的理解和解释。它充斥于人们的日常生活的意义系统即规范、价值、信仰和理念之中，并以物质或物质形态的方式呈现出来，表现为自然文化景观、历史文化古迹、风俗习惯、节假日、服饰饮食、宗教信仰系统等等，这些文化的物质形态在人类生活的地域空间传承下来，构成该地域特有的物质文化遗存。
第二，传统文化产品及其生产和工艺。一方面，文化始终以精神、习惯、风俗的形式渗透到人们的物质生活中，积淀到人们的物质生活用品上，在长期的生产生活的文化沉积过程中，这些文化内蕴丰富的物质用品就成了该文化形态下的文化表征。如丝绸、陶瓷、玉饰、青铜等成了中国文化的标志和符号，这些文化的生产及其生产工艺本身就是一种文化，尤其是现代机器大生产条件下，传统的文化产品的生产及其工艺就越显得极具区域文化性。
第三，文化环境。文化环境可以说是文化的地域特性最突出的表现。文化环境是一个文化生态学概念，又称为“文化内环境”。文化环境指的是在同一种文化中相互交往的人们，在特定的历史地理区域内，通过从事文化生活、文化生产与创造、文化传播等活动，所形成的具有其根本特性的背景和条件，它是文化本身存在和演绎的重要组成部分和方式。文化环境包括多种要素。其一是人化的自然环境，即被人类改造、利用，为该地域内文化群体提供文化生活的物质资源和活动场所的自然环境。如土地、河流、海洋、矿山、森林等。其二是经济环境，指的改革地域内文化群体加工、改造自然以创造物质文化，并作为精神文化创造基础的一套生产条件。包括工具、技术、生产方式及其组织等。其三是社会环境，指的是该地域内文化群体创造出来为自身文化活动提供协作、秩序、目标的组织条件。包括各种社会组织、机构、制度等。文化环境又成为人类生存环境的“次级环境”、“文化系统环境”或“文化土壤”。其中的区域地理环境是一个民族或文化群体生存、活动的区域场所和自然资源。其中的物质生产方式是一个民族或文化群体形成该文化的经济基础。而构建在前述两个层次上的社会组织形式，则是该民族和文化群体的一套社会政治制度。各民族所赖以生存、活动的特殊文化土壤，决定不同的民族文化形态及其独具个性的文化特征。
文化的区域性对文化消费的区域具有关键性的影响。它在两个向度上影响文化消费的区域性。其一是一个国家和地区的文化传统深刻影响该地域人们的文化消费内容、消费习惯和消费心理。比如，中国的曲艺、日本的木屐舞等。而同一个国家的不同民族、地区往往也有自己独特的文化消费内容和消费方式，比如，江浙地区的昆剧、安庆地区的黄梅戏、东北的二人转、傣族的泼水节等。这些娱乐方式和消费内容的民族和地域特点很强，一般很难成为跨民族、跨地区的文化消费方式，即便移植到别的民族和地域，也很难得到人们的广泛认同和参与，因而构不成作为商业生产和消费的产业趋向。其二是一个国家和地域的文化传统深刻影响着人们对某种文化产品和服务或者对某种外来文化产品和服务的接受心理和消费趋向。即使是现代文化消费方式，由于不同国家和地区文化传统有别，其对某种文化产品和服务的接受程度和接受方式也有明显的差别。比如，中国的瓷器，传到西方，瓷器的精美及其艺术感染力，使崇尚理性和艺术的西方人看来，瓷器更多的是一种艺术，甚至单独把它列为一种艺术形式，所以，在西方当时就形成了一种对瓷器文化产品艺术消费的普遍趋向。再如动漫，在日本的普及程度要超过任何一个国家，电影在美国和印度的被接受程度也是其他国家和地区所无法比拟的。这种普遍接受和广泛消费的趋向背后与他们的文化密切相关。因此，文化传统对文化消费方式的深刻影响从地域上也明显表现出来。比如说，中国（包括台湾地区、香港地区）、日本、韩国和新加坡等亚洲儒家文化圈内，人们的文化接受心理和文化消费方式往往具有趋同性。卡拉OK在儒家文化圈内长盛不衰，而在欧洲国家，卡拉OK却难有市场空间。
现代社会生产，文化需求的区域性对文化产业的区域分工具有重要的影响。
一般来说，产业的区域分工主要是生产力发展而导致的社会生产组织方式的一种变化。产业的区域分工，受着多种因素的影响，但文化以及人们对文化的物质和精神的需要却在现代社会生产和生活过程中起着不可忽视的作用，它时刻都在以渗透性的方式或者说柔性的方式深入到生存、消费、交换和服务的各个环节。这种渗透性影响方式主要是通过人们的思想文化观念、传统习惯和心理、以及社会文化交往所带来的新思想新理念等等来影响人们对现实利益的判断，从而支配人们的经济行为。正如马克斯·韦伯所指出的：“不是思想，而是利益（物质的和思想的）直接支配着人的行为。但是，观念创造出的‘世界图像’，时常像铁道上的转辙器，决定了轨道的方向，在这轨道上，利益的动力推动着人类的行为。”[9]人们的文化以及对文化的需求不仅是社会发展的能够力量，更主要表现为文化和文化需求的区域性是现代文化产业区域分工的重要力量。各地域在充分利用本区域文化资源的优势和本地区人们对文化需求的独特性的基础上，实现文化生产和服务的区域专门化生产，并通过区域交换实现其专门化部门生产的文化产品价值与满足自身对本区域不能生产或生产不利的文化产品的需求，从而扩大区域文化生产能力，增进区域利益。文化生产的区域分工一方面是为了获得文化资源配置的高效益，节约生产成本，另一方面是通过贸易弥补区域文化需求差异，从而实现文化产业的经济增量。文化的区域性是通过文化要素的区域禀赋的差异、文化生产要素的流动和市场文化需求的区域差异来影响文化产业的区域分工。文化需求的市场区域差异性是文化区域分工和发展的基础，文化产业区域分工能否实现，从根本上取决于市场需求。区域之间的市场结构存在着差异，有市场差异就必定带来市场的互补性。
三、区域文化产业内涵
区域文化产业首先是一个复合概念，是作为地理概念的“区域”、作为社会历史概念的“文化”和作为社会经济概念的“产业”复合而成的概念。
我们从上文所谈到的文化的区域性以及社会生产的区域分工的角度，来界定文化产业的区域内涵。从文化的区域差别来看，在一个国家或一个民族内部，区域可以大到一个国家的几个省紧密相联的地区，或一个省市自治区，小到几个县或乡镇相联的地区，从社会生产的分工来看，区域指的是围绕某种商品或某种产业链所形成的生产的分工集结的地区。如美国的密西根地区、英国的大伦敦地区，因其有自己的产业链，也有自己的文化产业集聚形态。还比如我国浙江省的文化产业发展与其传统的小生产经营文化密切相关。从这两个角度上来界定文化产业的这个区域概念是比较符合其本来意义的。因此，区域文化产业可以界定为：“在一个有产业链或者小型集聚形态的具体行政区划内，进行的按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和文化服务的生产、再生产、供应和传播的活动”。[10]
很显然，区域文化产业的概念具有内涵的复合型、结构的层次性、内容的独特性、边界的模糊性。
第一，内涵的复合型。这里所说的内涵的复合性，是指文化产业同样反映了社会经济发展在地理空间向度与经济内在联系向度上的叠合性。也就是说，社会经济的发展会在地理空间向度上向外围扩延，从而把深受这一社会经济发展影响的区域纳入它的同构范围内，这就是我们常说的世界经济的全球化，当然也包括内在经济联系更为紧密的地区经济区域化；同时，社会经济的发展也会在内在联系的维度上向更为紧密方向发展，从而使深受这一社会经济发展影响的地区与它发生同构，这就是我们常说的国际经济的一体化，而区域化又是社会经济同构的结果。所以，社会经济的发展既是一种空间延伸的过程，又是一种内涵同构的过程，在两种过程同时作用下，世界经济全球化同时也在不断推进国际经济一体化。在小的区域范围内，由于经济一体化程度较高，具有明显的同构性，因此，就呈现出该区域范围内的地域经济特征。而文化又进一步强化了这种经济发展中的内部同构性，使文化产业形成区域化发展趋势。
第二，结构的层次性。由于一体化在全球范围内发展的不平衡，不仅带来世界经济全球化的不平衡，也带来一体化内部的不平衡；后者在空间区域范围内就形成不同地域特征的区域化，并且形成区域化内部的层次性。而文化产业由于深受其自身所依赖条件的规定，尤其是受文化同质性的规定，进一步强化了这种区域化内部的层次性特征。根据内部同构性在一定地理范围内的程度，区域文化产业可以有不同的划分，大可指一个洲的文化产业，如欧洲文化产业、北美文化产业、东亚文化产业等，小可指一个国家、一个国家内部的几个省市，甚至一个城市的文化产业。
第三，内容的独特性。由于文化的独特性以及各区域在发展文化产业所具有的实际基础和条件的独特性，因而，其区域文化产业都有一些特色突出的内容。
首先是一种文化特色，不同国家都有不同的文化特色，其次是一种文化产业的某种商品优势上的特色，再次是基于文化而形成的某种服务上的特色，还有基于人才、技术所形成的生产上的特色，如创意产品非常发达等等。
第四，边界的模糊性。就是从地理概念来说，区域本来就是一个边界模糊的概念，它不像政治意义上的国家、省市有着比较明显的边界划分。但客观上，社会经济发展过程中存在这种区域性的分工和聚集的现象，而且人们对此在主观上并不刻意追求这种边界的划分，而是对社会经济内在同构联系和外在拓展上的一种总体把握。
第三节 文化产业的区域化
一、文化产业区域化的新趋势
上个世纪宋最后20年，国外各国的文化产业基本上完成了区域化过程，形成了这些国家中独特的区域文化产业发展模式。这些发展模式主要几种类型。
第一，以都市化为背景的文化产业区域化。都市化历史悠久，都市化是城市化的现代形式，随着社会生产力和社会分工的发展，尤其是商品经济的发展，都市化自近代以来以前所未有的速度推进。都市化必然带来城市文化生活和消费的扩展，传统的文化生产和消费模式逐渐为产业化的文化生产和消费模式所代替。各种文化生产和服务聚集到以中心城市为核心的都市圈，而现代技术、生产方式进一步加速了文化产业都市聚集的步伐。都市在成为一个国家或一个地区政治、经济、文化、交通、贸易的中心的同时，也形成了其文化产业的都市化发展模式，吸引了该国大部分的文化产业，从传媒、影视、图书出版到博物馆、艺术馆、图书馆，从餐饮、时装到体育、娱乐，从工艺、设计到信息、电子服务等等。
美国的纽约、芝加哥、大洛杉矶区，英国的伦敦，德国的柏林，法国的巴黎，日本的东京等，都是世界上相当发达的文化产业区域。从这些大都市区域的文化产业聚集历史上看，政治是其区域文化产业发展的首要因素。许多大都市区域是该国的政治中心，政治中心的地位增强了其对文化生产和消费的吸引力。另一个重要因素是经济，现代工业的城市化集结是中心城市的经济发展规模和能量加速发展，大量的工业人口意味着大量的文化需求和消费市场，这为文化产业的大都市集结创造了必要的条件。第三个因素是文化本身，不少大都市区域文化产业所在地历史悠久，文化积淀深厚，历史上本身就是文化生产和消费的中心地带，在政治和现代经济聚集的作用下，其文化需求和消费市场进一步扩展。还有比较重要的因素就是现代交通的发达。
第二，以产业转型为背景的文化产业区域化模式。这种文化产业区域化模式一般发生在传统产业尤其是采矿和制造业比较发达的区域。随着自然资源的枯竭或制造业在激烈的竞争中逐渐失去战略优势地位，这些地区面临着巨大的社会经济发展和劳动就业困境，亟待寻求产业转型。在区域文化和科研实力上又具有比较优势的地区往往把产业转型的重点放在文化产业的区域发展上。
美国密西根地区的文化产业发展是围绕着传统汽车产业转型而逐步发展起来的。密西根地区是美国最大的汽车生产基地，其经济收入长期以来主要依靠传统的汽车及其相关产业链的制造业。然而，由于新型国家的汽车制造业的发展，汽车产业在全球化范围内竞争加剧，该地区的传统制造业增长速度放缓，面临严峻的产业转型的任务。于是，密西根州政府把发展文化产业作为其经济转型和发展中的重要突破口。根据该州颁布的《密西根文化经济发展战略》，截止2005年12月份，密西根文化产业总体新增了108000多个就业岗位，创造了20亿美元的经济产出。在密西根州文化产业的战略投资、规划以及各种专业培训的推动下，密西根区域内的文化产业新增就业岗位数量和经济增量这些数字将在五年内可以翻倍增长。[11]可以看出，文化产业在密西根地区产业转型中占据了重要地位。美国密西根地区之所以以文化产业作为其克服传统产业进一步发展的困局的一个重要突破口，有其得天独厚的条件。其一，密西根州的汽车业造就了汽车文化，为文化产业的发展奠定了深厚的文化根基。在某种程度上说，汽车是美国现代文化的承载物。汽车的出现和普及，汽车技术的发展和创新，不但扩大了美国人的生活空间，也加快了美国人的生活节奏，在改变人们的生活方式、生活水平乃至生活理念的同时，也丰富着人们的精神空间，改变着社会形态，并形成了一种独特的社会文化形态，即汽车文化。汽车文化已经渗透到了交通、运输、环保、旅游、社会生活、城市规划、风景名胜、人文风情、消费理念、政府管理、法律法规等各个方面，影响着人们的价值观、道德观、思想理念和民族精神。而汽车文化的物质生产的根在密西根。其二，密西根州的汽车业造就了强大的科技和管理的创新力量，为文化产业的发展储备了巨大的人力资源。以底特律为中心的密西根地区，不仅在汽车产业领域储备了大批的科技人才，而且因汽车产业而在教育、文化、科研、管理等各个部门也储备了大量人才，科学创新和管理能力很高。其三，密西根州的汽车业造就了巨大的社会经济力量，为文化产业的发展培植了较强的实体力量。
第三，以产业升级为背景的文化产业区域化模式。这种文化产业区域化模式一般形成于一个国家的原本产业、文化、教育科技比较发达的地区。由于文化、知识、信息在产业发展中的地位被凸显出来，这些因素逐渐成为传统产业进一步发展的源泉，而创新、创意与文化密切相关，因而文化创意产业就成为文化产业发展的突出特征。
英国大伦敦区域（Greater London）地区的文化产业发展总体上是一种文化创意产业的区域化模式。大伦敦地区是英国的政治、经济、文化、教育、科学的中心，教育和科技创新是其产业发展的重要支撑。随着产业的全球化和信息化的推进，文化逐步在国际竞争和产业发展中的地位越来越突出，文化产品的生产和服务日益从传统的产业中独立出来，并成为20世纪宋的一个极为重要的新型产业，成为一个国家经济新的增长点，文化产业化率先作为国家产业战略在英国大伦教地区得到实施，并作为大伦敦地区传统产业升级的突破口。大伦教地区根据其产业优势和文化、教育、科技优势，重点发展文化创意产业，并在20世纪末全面推开，得到巨大的发展。据伦敦统计局统计数字显示，“1995年到2000年之间，伦敦创意产业每年提供的就业机会以5％的速度增长，产出以8.5％的速度增长。2002年创意产业对伦敦的总产出贡献率已经排在了第三位，创造了210亿英镑的产值，2005年，创意产业的就业人数为全市总就业人数的12％，成为近10年来伦敦增长最快的产业。2003年，大伦教地区对该区域的文化产业进行了战略性规划。”[12]其文化产业发展以世界一流文化都市为指针，十分强调文化的创意和创新，让市民广泛参与文化建设，充分发掘伦敦地区的文化资源优势。
第四，以提高文化生产力和竞争力为背景的文化产业区域化模式。这种文化产业区域化模式主要形成于体制转型的后发国家和地区。一方面，该区域有其悠久而丰富的文化资源，但并未得到发掘，文化的产业化发展处于初始阶段，另一方面，由于体制的束缚，文化生产力比较落后，在国际和地区文化竞争中处于弱势，为了提高本国或本地区的文化生产力和文化产业竞争力，通过体制改革，把文化生产原来处于自发状态提升为战略发展的自觉状态。这种区域化模式更依赖政策的支持。
随着世界经济的全球化和信息化的发展，国际文化产业出现了蓬勃发展的强劲势头。发达国家的文化产业在国民生产中占据着越来越重要的地位，成为国民经济中的新支柱。尤其是创意文化为基础的电影电视产业的发展在国际文化生产服务和国际文化价值传播中占有话语垄断地位。以美国为例，美国的一般产业的货物贸易是逆差，但以文化产业的生产服务的版权贸易却是顺差。而我国的情况则与此恰恰相反。一方面，我国作为一个文化资源大国，文化产业化还处于起步阶段，丰富的文化资源并没有充分地发掘出来，在文化产业生产和服务的国际贸易处于弱势地位，虽是经济大国和文化资源大国却长期处于文化生产和服务的小国的尴尬境地，国家软实力明显不足。随着我国经济实力的增长和改革开放的纵深发展，文化生产力和竞争力亟待提高，越来越需要把发展文化产业提高到国家战略的高度，越来越需要充分调动全社会参与文化建设的积极性，发展现代文化产业，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，让文化产品走出去，成为文化大国的支撑力量，以跻身世界文化产业大国的行列，为实现中华民族和平崛起创造条件。在此背景下，中共中央、国务院于2005年出台了《深化文化体制改革若干意见》；同年，8月份，文化部等5部委出台了《关于文化领域引进外资的若千意见》，12份，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《进一步加强农村文化建设的意见》；次年，国家出台了《“十一·五”时期文化发展规划纲要》，文化部又下发了《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》。这些文件的出台，启动了中国文化产业发展的体制改革创新进程，把发展文化产业摆到国家和民族发展的战略地位上来。
近年来，发展文化产业已经成为从政府到民间的共识，在国家文化体制改革的推动下，在国家文化产业发展的整体宏观布局和战略规划的指导下，各地方根据自身的特点和优势进一步启动并推动了本地区文化产业发展的战略规划，国内文化产业区域化的发展趋势已经出现。不少地区扭转了本区域文化产业发展的盲目性，增强了文化产业发展的自觉性，在某个文化产品、某种文化服务领域取得了突破，形成了本区域发展优势和特色。同时，各区域的文化产业发展得到了地方政府对文化事业和文化产业的有力支持，明确了政府在文化产业发展中的角色地位，形成了各具特色的发展体制和模式。
从国际国内发展状况来看，文化产业区域化呈现新的发展趋势。
第一，区域文化产业的战略化趋势。区域文化产业的发展从20世纪宋，基本摆脱了文化商品生产和服务的市场自发性，依靠政府和公共部门的战略规划走向区域自觉的新阶段，政策、公共部门成为区域文化产业发展的重要支柱。在文化产业的宏观发展中，政府的角色从过去的守护者转变成现在的规划者和推动者；政府凭借政策和战略规划，不仅确立了当地文化产业区域化发展的战略方向、战略目标和战略部署，而且主导了文化产业的性质和价值选择，区域文化产业已经上升到国家和民族发展的高度，成为影响政治意识形态的一个重要因素。如英国大伦敦地区文化产业战略规划中就倡导全民参与，全民参与的意义不仅是为了使文化生产为广大民众服务，而且是为了增进全民对文化及其价值的认同。
第二，区域文化产业的创意化趋势。在英国文化产业界看来，文化产业就是创意产业，文化产品的生产和服务根本特征就是创意。文化产业通过与高新技术的链接，创意成了文化产业的灵魂和动力，地方丰富的文化资源也只有通过创意才能得到充分发掘。英国大伦敦地区文化产业的创意发展路径虽然在具体措施上与美国密西根地区不同，但在产学研的发展路径上是一致的，即通过产学研的一体化，把文化产业发展的文化、资金、知识、技术、人才等集结起来，形成一个比较完整的文化产业生产、创新、传播、贸易、服务的纵向产业链和横向产业集群。创意与合作是这些文化企业纵横相连的纽带。
第三，区域文化产业的区域协作化趋势。区域文化产业的协作化主要是在两个纬度上展开，一是同一文化商品和服务的文化企业在不同区域间的合作和联合。如在我国文化体制改革的推动下，国内文化出版单位开展了一轮轮兼并重组过程，或者强强联合或者强弱联合，组建新的文化企业集团，增强文化企业的市场竞争力。二是毗邻地区的建立文化产业协作联盟。在我国长江三角洲地区，地区的经济发展水平较高，有着优越的自然禀赋和根基深厚而又充满活力的吴越文化。吴越文化以其“经世致用”的价值内涵和精致典雅的文化气质，不但创造了古代大湖流域的灿烂文明，而且在其现代演进中，促成了长三角区域强势经济圈的形成。在我国实行文化产业发展战略以来，长三角区域各地都制定了推进文化大省、文化大市建设的地方文化产业发展战略，各地的文化产业战略虽不尽相同，但由于文化的同质性，它们很快走向了大区域文化产业横向协作互动的轨道。
第四，区域文化产业的精品化趋势。在文化产业比较发达，文化资源丰富的区域，文化产业发展到一定阶段必然在相对成熟的文化产品和服务上走精品化道路。[13]文化产业走精品化道路不仅是为了丰富人民日益增长的文化需求，也是为了充分发挥区域文化、人才资源的巨大优势，更是为了造就该区域文化中心地位，发挥对周边地区的吸引力、向心力、凝聚力和辐射力作用。文化产业的精品化不仅体现为文化产品和服务的品牌效应上，而且体现在提高质量和效益上，在具有文化传播、思想宣传功能的文化产业领域化，更体现在“思想性、艺术性和观赏性高度统一，深受广大群众欢迎，并能经受历史检验的优秀作品”上。20世纪的最后三年是北京市文化产业迅猛发展的时期，据北京市统计局数据，“到1999年底，北京市除旅游业外的其他15个文化行业，拥有资产506.5亿元，1999年创经济增加值115.4亿元，占全市GDP5.3％，加上旅游业，所创造的增加值达全市GDP15.％。2005年以来，在国家文化体制改革的推动下，北京文化产业发展开始走精品化之路。”[14]
第五，区域文化产业的集群化趋势。文化产业集群化是市场和劳动分工与集结的结果。文化产业集群是指同一个地域范围内，数量众多的文化企业，互相分工协调，以一家企业或数家企业为龙头，形成上中下游，从文化创意到生产复制、衍生产品开发、产品包装、销售服务，形成一条完整的产业链。文化产业集群化，不仅扩大了生产规模和市场占有率，而且还能带动一系列的附属文化产业发展，并且其生产的产品和提供的服务具有向外辐射向内同构的功能。根据产业集群衍生模式，我国学者提出了四种典型类型，[15]地域型文化产业集群、主导产业型文化产业集群、产品关联型文化产业集群和产业地方化地方专业化文化产业集群。
二、文化产业区域化的影响因素
区域文化产业的发展已经成为我国各地区落实国家文化产业发展战略的重要环节。2005年以来，我国各省市自治区基本上都制定了自己区域文化产业发展战略规划。但从战略规划的制定和落实的实际情况看来，不仅规划内容、目标相似，而且在具体的战略步骤和措施上也有很多的相同之处。各地都要建设文化大省或文化大市，各地都在纷纷发展文化创意产业，打造各种旅游基地，甚至文化遗存十分薄弱的小市镇盲目文化产业，兴建大型文化标志性建筑等等，脱离区域文化产业发展的基本实际。然而，从产业经济学的视角来看，任何产业的区域化分工和集结受到多种因素的影响，由于文化产业的特殊性，其影响因素更加复杂。文化产业被誉为21世纪的“朝阳产业”，不仅是一个国家和民族社会经济整体发展的必然要求，也是该国民族文化和政治发展的需要。从北欧美各国文化产业的区域化发展状况来看，以下社会经济文化因素对文化产业区域化起着决定性的作用。
第一，文化遗存是区域文化产业发展的基础。所谓文化遗存，指的是一个国家和民族，一个地区，在长期的社会历史发展过程中积淀下来的物质和精神文化以及满足人们物质和精神文化需求历史传承下来的文化生产活动。这种文化遗存是该国家或地区现代文化产业区域化发展的自然资源禀赋。任何一个产业的发展，都与自然资源禀赋息息相关，但现代文化产品的生产和服务走向产业化，除了依赖与其他产业共需的共性资源，如天然资源、资金、技术人才等外，还必须仰仗其特殊的自然文化资源禀赋。从经济学角度来看，文化遗存是一种经济存量，即文化生产和生活系统中某一时空区域中保留的可供文化产业化的生产要素，对文化产业化来说，这些生产要素就是文化生产的资产。文化遗存一般可分为三种类型。其一是物质文化遗存，主要包括自然文化遗产和历史文化遗存，如可供旅游文化产业发展的自然景观、历史建筑和历史文化遗迹；其二是精神文化遗存，主要包括非物质文化遗产以及以思想观念、服饰饮食、风俗习惯等精神和日用常行样态呈现的历史遗存；其三是满足人们物质和精神文化需求历史传承下来的文化生产活动，主要包括传统文化产品生产和服务活动；其四是经营性与非经营性文化企业和事业单位及其存量资源。
一个地区的文化遗存，对文化产业发展，特别是区域文化产品的开发、生产和营销至关重要，它是整个文化产业区域化的基础。旅游文化产业正是所在地文化产品的表现形式，它紧紧依靠这类文化资源。北京、陕西、山西、云南、浙江等地的旅游文化产业的区域化发展，与它们所拥有丰富的自然、历史文化遗存密切相关。我国许多地区的文化产业特别是旅游文化业的发达正是源于文化资源优势的充分发掘和开发。广东的传媒产业发展迅速，正是广东审时度势，在文化产业化上率先大力发展各种报业集团和传媒集团，盘活其原有的经营性和非经营性文化企业和事业单位及其存量资源的结果。因此，各地发展文化产业区域化战略，必须从本地文化遗存的实际情况出发，只有建立在自身的文化遗存的基础上，文化产业的区域化发展才能有稳固的基础，才能形成本区域文化产业特色。
人为地打造原本就没有文化遗存根基的旅游景点或形象标志，就会显得不伦不类而缺乏吸引力。虽然迪斯尼之类的主体性旅游项目也属于人为打造之列，但其本质是一种文化移植。实际上，当前我国许多地方的文化遗存并没有很好地发掘出来，而有文化遗存的地方利用生产和经营效率比较差。因此，从本地区的实际情况出发，有效地发掘、转化、利用文化遗存是文化产业区域化发展的一项基础性工作。
第二，以教育、人才、科研为支持的技术创新是文化产业区域化发展的动力。现代文化产业的区域化发展是建立在强大的技术创新的基础上，而全球化、信息化的产业发展越来越依赖教育、人才和科研完整配套的技术创新和孵化机制。北京中关村的文化产业有赖于其比较完整的教育、科研和人才的聚集和配套，美国密西根地区的文化产业迅速发展与它的教育科研机构众多、尤其是经由上百年来的汽车产业所聚集的科研和人才优势密切相关，英国大伦敦地区的创意产业之所以非常发达，方兴未艾，得益于该地区是英国最大的教育、科研、人才的聚集地优势，美国的全球最著名的影视娱乐和旅游热门地“好莱坞”，其文化产业的繁荣也是受益于加利福尼亚州沿太平洋各城市的教育、科研和人才的聚集优势。有着教育、科研和人才聚集和完整配备的区域，发展文化产业的技术创新就有得天独厚的优势，虽然文化产业可以吸引人才，但教育资源缺乏、科研基础薄弱是无法真正留住人才，而且教育、科研的发展、聚集和完整配套不仅是一个长期的过程，也是单凭地方难以实现的目标。
第三，人文环境是文化产业区域化发展的土壤。根据上文分析，我们知道文化是文化产业的土壤，创意是文化产业的动力，而创意最终是扎根于文化和文化的交往环境之中。只有文化和文化交往中的属人性的因素即积极的人文性的因素才能为文化产业创新带来无尽的源泉。这就是我们常常所说的人文环境。在这里人文环境是一个比较宽泛的概念，从上文中我们可以知道，所谓文化产业的人文环境指的是文化产业的生产、交换、消费、服务和创新所赖以进行的人文系统。
从宏观意义上说，自然环境和社会环境中都深深浸透着人文的因素。艺术家只有在适宜的人文环境下才有可能产生艺术的灵感和创作的冲动，经济活动及其各环节只有在规范的属人性的制度环境中才能有效地运行，人们的文化需求和文化消费只有在多元、和谐、积极的文化环境中，文化产业才能健康发展。所以，文化产业的人文环境具体包括四个方面：一是友好型的生态环境，它优美、静谧、和谐，这不仅是人们生活质量的体现，也是吸引人才、汇聚知识信息的重要条件。
二是宽松的政策环境，它公平、透明、灵活，讲究服务效率，这是吸引投资、提高产业效率、降低生产成本的重要保证。三是规范的法治环境，它健全、规范、有效，这是文化市场监管、知识产权保护、社会综合治理的重要保障。四是狭义上的人文环境，它底蕴深厚、民风淳朴、诚信和谐，具有较高的公民素质和社会文明程度，这是文化产业发展的必要的文化氛围。
第四，政府及其政策支持是文化产业区域化发展的关键。从世界各国文化产业的发展历程来看，文化产品的生产和服务走向现代产业化之路，政府扮演着重要的角色，政策支持起到了关键性作用。这不仅是因为文化消费需求是社会消费需求重要组成部分而使文化产业成为信息化时代的社会经济的重要支柱，而且还因为文化的传播已经成为信息社会各国政治所依赖的重要基础。世界各地以及我国文化产业发达区域的经验表明，政府在进行上述知识产权保护、基础设施建设、社会及自然环境创造和维护的同时，应该在投融资政策、产业扶持政策、市场管理政策以及构建区域创新体系等方面进行制度创新。新制度经济学认为：有效率的经济组织是经济增长的关键。生产组织的有效性总是与制度的科学安排和灵活运行分不开，而政府的制度供给和政策的支持在某种程度上是生产组织得以合理安排和高效运行的前提，因此，在制度经济学看来，制度因素在经济增长中的作用是十分重要的。对于文化产业发展来说，它是一种十分需要在规划、人才、技术、融资得到政府支持和政策倾斜扶持的的新兴产业。在产业扶持方面，如制定财政优惠、税金减免、税利返还、差别税率和设立创意产业发展基金政策等，将达到“放水养鱼”的目的，从而对非公有资本文化企业投资文化产业产生极大的吸引力。
所以，在世界各国的文化产业区域化发展上，政府的角色不纯粹是宏观管理上的调控、监管和服务上，政府对文化产业的职能，重点放在了文化产业的战略规划上，以加快推进文化产业的发展，从优化文化资源配置、促进产业结构调整、壮大产业规模、落实产业战略、扶持中小文化产业的宏观事务到吸引人才和技术的引进、强化区域文化产业的合作与信息交流，再到增强可持续发展能力、提高本区域文化产业竞争力等等方面。
第五，资本是文化产业区域发展的必要条件。毫无疑问，任何商业活动都需一定的资金，没有资金就难以启动商业行为。传统的文化商品生产和服务，对资金的要求比较小，但现代化规模的文化产业则越来越需要资本的支持，有的文化行业则属于资本密集型，对资本的需求大。由于现代文化产业与高科技结合的内容创新趋势越来越明显，投资越来越“大手笔”，因此，资金的作用愈益凸现。
可以说，科技是文化产业发展的内在动力，而资本则是文化产业发展的血液。文化借助现代技术呈现自己就使文化产业对资本的依赖越发强烈。因为，科技改造了传统的文化生产和服务形式，科技丰富了传统的文化生产和服务手段，科技丰富了传统的文化表现方式，科技加速了文化的传播速度，这一切都是以大量的资金投入为前提。所以，在经济比较发达、资本比较活跃的地区，文化产业就成为重要的投资渠道，成为该区域经济社会发展新的增长点。
总之，文化产业的区域化发展，文化遗存、人文环境、资本、政策以及以教育科学人才为支撑的技术是其跨越性发展必不可少的前提。当然，由于文化产业自身的特殊性，不同层次的文化商品和服务对这些条件的依赖程度不同。比如，旅游文化产业对文化遗存的依赖程度高，创意性高科技文化行业对资本、技术和人才依赖程度高，传统的文化服务行业对文化遗存依赖大但对资金依赖小。
所以，区域文化产业发展就有一个战略性的区域定位问题，不可能所有东西都发展，要根据自己的资源条件、能力进行产业布局，而这就决定了现代文化产业发展应具有明显的区域性特色和优势。
三、区域文化产业的区域特征
从前文的分析，我们可以看到，文化产业的区域化发展是在多种因素共同作用下的结果，这里边既有政治、自然、文化的因素，也有经济、科学技术和市场机制等因素。政治的因素不仅体现在区域是作为一种国家及其行政区域划分上，而且体现在文化及其生产、消费和传播乃是政治的现代基础，并且文化产业及其区域化的发展趋势在很大程度上是政府以及政策推动的结果。自然因素则以直接和间接的方式影响文化产业的区域化。空间距离近、气候差异小、地形地貌类似等直接促进文化产业的空间布局和联系，推进同一区域内部的文化产业的同构和一体化；地理要素的同构因影响区域内的文化和经济而影响文化产业及其运行，并且地形地貌特色突出本身是文化产业区域化发展的一种重要内容。文化是文化产业的土壤，文化的地域特色突出，产业开发性强，文化需求和消费旺盛，就更容易形成文化产业的地域特色。经济是文化产业区域化发展的重要影响因素，资金、技术雄厚，市场活跃，经济发展水平高，就会大大促进该区域文化产业发展的现代特色。
综合世界各国区域文化产业发展状况，我们可以从国际和国内两个方面来阐释区域文化产业的区域特色。
世界一些发达国家，文化产业也十分发达，其文化产业大多数属于大都市型区域文化产业模式。由于欧美发达国家的文化同质性，它们的文化产业在文化形态上并没有多大的差别，但在文化产业区域化过程中却凸显出自身的特色。美国的纽约大都市区域文化产业，艺术、传媒、服装最发达。纽约的影视产品占全美影视产品的1/3，这里被称为“舞蹈之都”，艺术展示也极为发达。以艺术展示为特色的苏荷林区、格林尼治村的伯力克街、新兴艺术区威廉斯堡，以及汇集了众多专业广告人士的麦迪逊道等地方，演艺场所众多，影院林立，除了百老汇、林肯艺术中心等知名演艺场所外，《纽约时报》广场区集中了上百座大小剧场，文化基础设施齐全，拥有众多世界级的博物馆、艺术中心、图书馆、美术馆等。
20世纪大量的艺术形式和经典艺术作品在这里诞生。英国伦敦区域文化产业近年来发展最为迅速，这得益于它极为突出的创意特色。伦敦文化产业的创意特色推动了文化产业的集群发展。比较有代表性的有以传统制造业闲置设施为基础发展的创意产业集群，集中了涉及建筑、当代艺术视觉设计、数字媒体设计、游戏产业等等。
发达国家的区域文化产业发展状况表明：一是文化产业的发达程度与经济发展程度有着极强的关联度，其文化产业的区域化特征较为明显；[16]二是区域文化产业的发展集中于大都市城市圈，那里是该国的经济、文化、交通中心；三是每个区域文化产业都有自己的特点和优势，在该国文化产业占有很大的比重。
中国是一个幅员辽阔、人口众多、资源丰富文化底蕴深厚的大国，但国内地域差异性很大。在现代化和工业化快速发展的过程中，文化产业的发展处于起步阶段，文化产业的区域化程序还不太明显，并且各地发展水平不平衡，差异性大。从文化产业的区域化发展来看，中国的文化产业明显呈现区域化层次性。有学者从宏观上把国内区域文化产业划分成东部、中部和西部三大区域，但这种划分比较笼统，很难描述我们文化产业发展的实际状况及其区域特色。有的学者根据城市化和社会经济发展的水平，将国内区域化文化产业划分成珠江区域文化产业、长三角区域文化产业、环渤海区域文化产业、东北区域文化产业等，这种划分在一定程度上描述了这些比较发达的地区文化产业所融合的历史、文化、经济、地理、城市化等因素状况，但也很难揭示这些区域文化产业各自的优势和特色。有的学者以城市或者以大都市为标准来划分我国的区域文化产业，但各地城市化水平不一，很多城市的文化产业还没有明显地表现出都市化文化产业集群特色。有学者从行政区域即省、市区角度来划分，但我国各省市区的具体情况即历史文化、经济、地理、城市化等因素融合的程度差异性太大。有些省份的文化产业因素的同质性比较大，如云南、浙江、北京、上海、广东、新疆、西藏等在自然、经济、历史文化等方面同质性大，有的省份如江苏的经济状况就有比较大的差异。但从总体上，从行政省域上划分我国的区域化文化产业还是比较实际合理的。一方面，国内大多数省份内部文化产业要素的同质性比较大；另一方面，文化产业的性质决定了它是一种十分需要政府和政策支持的产业。
从省域的角度来划分国内区域文化产业，北京、上海就凸显了其区域性特征和优势。北京是我国的政治、经济、文化、交通中心，文化产业发展快、规模大，集政治优势、文化优势和经济优势于一体，在文化产业各领域都处于全国的领先水平。上海是我国经济最为发达的地区之一，也是我国文化产业发展水平最高的地域之一，在教育、科研、人才、经济、文化、城市化、创意等方面具有其它省份所不具有的优势。其它省域的文化产业也逐渐形成了自己的特色。云南、西藏、新疆、内蒙古等的民族特色文化产业、浙江的民营文化产业、河南的中原文化特色等。但不少省域文化产业由于政府和政策的不当与急功近利，文化产业趋同、重复发展的状况比较严重，因而又失去了文化产业区域性特色，难以形成文化产业竞争力。
随着国家发展文化产业战略的实施，文化产业对地区经济的贡献已经越来越大，在一些文化产业建设先行省市，文化产业的增加值已经占到当地GDP的4％-6％，成为地区经济的新的增长点。目前我国文化产业发展总体状况是，除了长三角区域文化产业的文化需求与文化规模比较发达外，全国各区域文化产业的文化需求与文化规模错位严重，文化生产力和市场竞争力不足。有的区域文化需求大但文化生产不足，有的区域文化生产规模大文化需求却不足，还有不少区域文化需求与文化生产规模均不足。[17]如今这种状况总体上还没有大的改变，但在各地的文化产业的区域性发展中还是呈现出比较明显的区域特色。
注释
[1]戴维·波普诺.社会学［M］.北京：中国人民大学出版社，2003年版:83.
[2]李燕.人的文化本体与人的自由与发展［J］.山东师范大学学报：社科版，2006（1）:3-9.
[3]马克斯·霍克海默，西奥多·阿多诺.启蒙辩证法［M］.上海：上海人民出版社，2006年版:132.
[4]牛维麟.国际文化创意产业园区发展研究报告［R］.北京：中国人民大学出版社，2007年版:74.
[5]文化部.关于支持和促进文化产业发展的若干意见［R］.2003年版:15.
[6]胡晓明.文化经济理论与实务［M］.广州：中山大学出版社2004年版:34.
[7]朱虹.中国广播影视发言人问答录［M］.北京：中国传媒大学出版社.2010年版，82.
[8]顾江.文化产业经济学［M］.南京：南京大学出版社，2007年版:41.
[9]苏国勋.理性化以及限制——韦伯思想引论［M］.上海：上海人民出版社，1988年版:84.
[10]郭永航.国外区域文化产业发展战略对我国的启示［J］.湖北社会科学，2009（10）:106-108.
[11]密歇根州政府.密西根文化经济发展战略［R］.美国密歇根政府官方网站www.michigan.gov/hal.2011-10-12
[12]相关数据来自英国伦软市政府官方网站http：//www.london.gov.uk/lcsg/docs/cultural－metropolis.pdf.2011-10-20
[13]朱虹.论宣传思想工作［M］.昆明：云南教育出版社，2005年版:69.
[14]数据来自江蓝生、谢绳武.2001-2002年：中国文化产业发展报告［J］.社会科学出版社2002年版:196.
[15]参见魏江.产业集群——创新系统与技术学习［M］.北京：科学出版社，2003年版4.；梁琦.产业集群论［M］.北京：商务出版社，2004年版:6-8.
[16]韩俊伟.区域文化产业［M］.广州：中山大学出版社，2011年版:12.
[17]徐萍.我国区域文化产业的发展水平及特征［J］.统计观察，2007（1）:75-76.