一九三四年四月十七日，东京外务省发言人发表对外声明书，表示日本政府反对列强予中国以任何性质的援助，列强和中国订结政治经济性质的借款，必须先取得日本的同意。这就是所谓著名的“天羽声明书”。这声明书公然宣布日本独吞中国的野心，把中华民国当作日本帝国的囊中私物，不容许任何人染指。这可以说是远东外交史上所未有的狂态。
现在东京政府的狂态又发作了。七月二十二日，日本外相有田，陆相寺内，海相永野，开会审议“中国内部统一进步的最近情形”以后，发表了半官式的声明书，说“中国政府倘仍不顾全日本在远东的特殊地位，而继续采取以夷制夷的外交政策，则日本对华北的政策，将不得不益趋强硬。”又说：“中国以夷制夷政策的最显著的事实，为中德商品交换合约及中美借款协定。……中国政府倘有解决华北问题的诚意，则应接受日本的提议。”
很明显的，这七二二声明书，是四一七声明书的再版，而且态度的傲慢，措词的蛮横，较诸天羽声明书为尤甚。天羽声明书是对列强的吓诈，而七二二声明书，特别是对中国政府的吓诈。声明书内所提及的中德商品交换合约，并未经我国政府发表，至于中美借款协定，更不过是一种道听途说。就算这些全是事实，中国政府自有独立的外交权，日本有什么理由横加干涉，甚至以在华北采取强硬政策相恫吓？难道中国已经完全成为日本的保护国吗？
事实是很明白的，在我国政府竭全力解决西南问题的时候，我们的邻邦已在下决心要乘机夺取华北五省。因此外陆海三相于审议“中国内部统一的情形”以后，就有这声明书的发表。这声明书是日本进攻华北五省的挑战书，正和天羽声明书是日本进攻冀察的挑战书一样。
感谢东京当局，坦白说出了他们的企图：原来二二六政变以后的东京外交政策，并没有改变“排斥欧美征服支那的基调”，而且只有是变本加厉。这对于我们的政府和人民，是多么宝贵的指示。这对于企图和日本妥协的欧美友邦，又是多么宝贵的指示。事实更加明白，只有我们的政府和人民，我们的和平的友邦，一致联合起来，消灭在远东造成“特殊地位”的一切侵略企图，才是我们对于七二二声明书的正确的答复。