武汉卫戍总部政治部鉴于“广遍深入的动员民众”是争取第三期抗战的一个重要条件，“尤其是敌人正在企图运用和集中所有的火力作袭取武汉的疯狂行动的今日，我们全国民众，尤其是武汉三镇和其周遭的民众，应该赶速的总动员起来”，所以拟定了武汉卫戍区组训民众单行办法。最近对于武汉的民众团体重行总登记，加以积极的整理，使做到“步伐整齐，意志统一，团结坚固”的地步；并拟于总登记后，即从事成立（一）商会，（二）工会，（三）农会，（四）学生会，（五）文化团体联合会，（六）社会团体联合会，（七）自由职业团体联合会，（八）妇女团体联合会等纵的高级组织；同时依据居住地域及工作场所，另行建立以战时工作性能为标准的工作队，计分（一）宣传队，（二）慰劳队，（三）征募队，（四）工程队，（五）输送队，（六）侦察队，（七）技术队，（八）救护队，（九）消防队，（十）向导队等等；此外并拟在城市组织工人商民各种自卫团，以期发动民众武装，加强自卫力量。
武汉卫戍总部政治部对于组训民众这样加以深切的注意和努力，这是很可佩慰的事情，我们看到该部所发表的《为组训武汉民众敬告武汉各界》一文里指出“武汉民众组训的成功，便是全国各地民众组训的榜样”，“武汉民众真正的动员，是真正动员全国民众的先导”，更感觉到这件事情的重要。本刊最近发表的《关于组训民众保卫武汉的意见》一文，对于这方面已贡献了不少切实的意见，本文所要提出研究的是特别偏重于民众团体的整理这一点，因为我们觉得这件事能否办理得适当，与是否真能把实际的民众力量在政府领导之下运用起来，有很密切的关系，所以希望贤明的当局与关心民运前途的同胞都能予以慎重的考虑。
据武汉卫戍总部政治部副主任胡越先生对新闻记者谈整理本市民众团体的近况，谓“本部此次整理民众团体，纯以抗战第一为前题，决无门户成见，凡有益抗战之团体决定扶植”，这种为国家爱护民力的表示是最令人肃然起敬的。民众运动须在政府领导之下统一起来，这是当然必要的，所要注意的不仅是形式的统一而是真能把民众力量统一起来。因此凡是确有广大群众基础与救国工作表现的民众团体，都应该不遗漏地准许它们登记，把它们的力量归纳在政府领导之下运用起来。最近有朋友从西安来，谈起该处确有广大群众基础与救国工作表现的十三个民众团体，被停止活动，最近在极短时期内，新成立了五十几个没有群众基础的“民众团体”，奇迹似地挂出了五十几块空招牌，算是“统一”了民众运动，这只是统一了形式而不是真能把民众力量统一起来。我们相信武汉当局是不致蹈这覆辙的，但是因为这一点的重要，所以仍值得我们的注意。
依武汉卫戍区组训民众单行办法所规定，只有八种纵的高级组织与十种工作队，为尽量归纳确有群众基础与救国工作表现的现有民众团体，我们希望在每种高级组织之下，能不拘泥形式而注重实际力量地多多准许它们加入，做许多可有实际贡献的小单位。例如含有许多学生群众的学联会，含有许多热烈救国青年的青年救国团，含有许多东北救国志士与东北武装民众的东北救亡总会等等，就它们的实际力量与工作说，都可合于胡越先生所谓“有益抗战之团体”，都应把它们的实际力量归纳在政府领导之下，运用起来。
现在总登记的日期虽已届满，但是政府认为有延展必要时，还是可以酌量延展的，我们所诚恳希望的是民众团体的整理真能集中力量，而不遗漏力量，这一点意思固知早在贤明的当局洞鉴之中，但为集思广益计，我们还是要竭诚提出，以供负责当局的参考。