第18章第7节法制体系保证经济建设——法制经济
市场经济就是法制经济,这句话有几分道理。一个社会的经济秩序主要是靠法律规范甚至靠法律惩罚建立巩固,假如没有严厉的法纪,市场就会变得混乱不堪。俄国作家克雷洛夫在《克雷洛夫寓言》里写了这样两个寓言故事:
一篇是《狗熊照看蜂房》。百兽推举爱吃蜂蜜的狗熊看蜂房,结果狗熊监守自盗,把蜂蜜都往自己窝里搬。事情败露后,百兽罚它在窝里禁闭一个冬天。本来熊就要冬眠,蜂蜜又不用还,受罚的熊日子过得美滋滋。
另一篇题为《狗鱼》。一条狗鱼罪大恶极,要对其进行审判。法庭由两只驴子、两只老马以及两只山羊组成,并任狐狸为检察官。没有谁能指出审判有什么不公正的地方,狗鱼实在无从抵赖,起初被判吊死在树上。这时狐狸检察官成了关键先生,它说对于狗鱼此种恶行累累的家伙,绞刑实在太轻了,应该判以闻所未闻的重刑——让它在河里活活淹死!法庭接受了建议,改判为将狗鱼扔到河里淹死。
寓言是人类生活的折射,克雷洛夫在寓言中讽刺的社会现象,在我们的现实生活中是不可回避的事实。如假冒伪劣产品经常被曝光却还层出不穷。犯法的收益远远大于支付的成本,制假售假也就屡见不鲜了。
市场经济是一种以市场为基础配置社会资源的经济运行方式和竞争平台,市场交易的基本原则是公平、公开、公正。没有法律,市场秩序将一片混乱。我们知道,市场经济是一种竞争经济。通过竞争达到优胜劣汰,合理配置资源,是市场经济的优越性之一。但是,市场竞争必须是公平、合法的竞争,否则,市场机制就可能失灵或扭曲。在市场竞争中,有些竞争者为了贪图利益不惜冒风险,采取各种不正当手段进行或限制竞争,妨碍正常的市场竞争。这时需要运用法律手段规范和制裁不正常竞争和垄断行为,维护公平、合理的市场竞争。这就像球赛,球员必须依照一定的规则进行比赛。没有规则,比赛就无法进行。因此,市场经济的法律体系就相当于比赛规则,它是维护正当竞争的保障。
市场经济愈发达,法制就要相应随之发展。我国现在虽处在社会主义初级阶段,但是必须坚持“社会主义市场经济是法制经济”这一原则。
在英国发展商品经济的初期,假冒伪劣产品不少,借钱欠款不还也相当寻常。但当法律得以认真严厉的执行,制假售假者被惩罚得倾家荡产还要成囚徒,借钱和欠款者不但要被抄家抵债还要进监狱时,谁还敢藐视市场经济的规则?也正是这样,英国市场秩序变得井井有条,依法严惩、造就了一个文明诚信的英国。在意大利,著名国际影星逃税多年,一下飞机立即被捉拿归案,谁敢不依法照章纳税?在新加坡,吐一口痰要罚款五千新元,谁敢和神圣的法律去较劲?
如果有法不依,法律便成了稻草人。如果政府管理部门只局限于对市场进行突击检查,没有人对市场进行日常的产品质量检验,恐怕伪劣产品会源源不断地流入市场。其实,解决我国的市场经济违法行为途径很简单:应该加大对市场经济违法行为的打击力度,使违法犯罪的成本远远大于其收益,而且执法立竿见影,令行禁止,权贵犯法与“草根”同罪。
在社会主义市场经济中,政府充当的是市场经济的监管者的角色。政府在为市场做好服务的同时,也应该拿起手中的“大棒”严厉打击市场中的违法行为,切实维护好市场经济的秩序,从而为社会创造良好的市场交易秩序。
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法经济学 又叫法律的经济分析、法律与经济学。法经济学理论发端于美国,目前已成为一种具有国际影响力的法学流派。该理论认为,所有法律活动,包括一切立法和司法以及整个法律制度,事实上都是在发挥着分配稀缺资源的作用,因此所有法律活动都可以用经济的方法来分析和指导。
对法经济学的研究一直以来存在着两种视角,一是人法学视角,认为法经济学就是用经济学研究法律;另一个视角就是经济学视角,认为法经济学拓展了经济学的研究对象,把法律制度等非市场领域的问题纳入经济研究视野,进行解释,而后者为当今主流观点。