楚国彭城。总理府。
“当前我们增加军费是必然的，但问题是，我们有一百万的军队，这样庞大的军队规模，很难让我们的军费增加之后看出效果，最明显的一个特点就是我们的海军，他们是技术性军种，需要购买船只，扩大我们的海军事业。”陈平说到。
“裁军，这是唯一的办法。”范增想了想之后对陈平说到。
“我想，总理，在这个问题上应该慎重一些，裁军的话，就会涉及到贵族的核心利益，我们必须谨慎的对待，否则的话，情况就会十分的不妙。”陈平善意的提醒到。贵族势力的发展已经成为楚国尾大不掉的问题了。中央权力相对弱小了一些，尽管楚国成立了中央政府，但是他们的权力并不是很大，大权掌握在贵族手中，因为他们有立法权，可以成立有利于楚国贵族的相关法案，比如，在纳税问题上，贵族做出了妥协，他们可以缴纳税收，但是税率却极为的低。缴纳的税收竟然不如征收的商业税收的二十分之一，可贵族掌握着楚国九成以上的财富，这是极为不合理的。但贵族就是这样，他们的理由很冠冕堂皇，那就是鼓励工商业发展。这是在鼓励贵族继续垄断整个楚国的经济命脉，对此，范增极为的不满，他是楚国的第一任总理，却要看贵族眼色行事。
“我知道，这个问题必须谨慎的对待，但越是谨慎，越是很困难，我们的财政收入本来就很少，还要供养大量的军队，这个数字高达一百万，一人耗费一金就是一百万金，光是吃喝就足够让我们的财政进入绝对的困难当中去了。”范增说到。对于这样的局面，他认为必须进行改革，但是如何改，这才是他应该关心的问题。
“但裁军问题如果处理不好的话，我们的情况就会进入灾难当中，这一点，我想，总理应该是明白的，我们的处境并不是很好。”陈平说到。
“况且贵族可以借用外海派兵的缘故，要求增加军费，特别是庞大的陆军军费。这样一来情况反而对我们不利，如果他们展开攻击，总理就要在这个问题上陷入被动，这一点我们必须提防。”陈平说到。议会有权利弹劾总理的权利，一旦通过这样的议案的话，范增可能就会面临下台，这也是范增在军费问题上迟迟不能下手的原因，因为一旦遭到弹劾的话，他就要立即下台。陈平担心这样的问题发生。
“这一点我很清楚。但是如果楚国不解决这个问题，我就是在台上也是没有任何用处的，在这个问题上，我有一个想法，就是改编陆军，扩大海军陆战队，对贵族的军队进行收缴，然后采取一系列的措施。把军队收回来。特别是贵族手中的私人武装收回来。安插大量的军校毕业生。”范增说到。实际上，这个计划并不新鲜，早在他们进入楚国之前就已经有了这样的计划。而且负刍对此十分的满意，但是因为贵族势力极为的庞大，他们很难在短时间内实施这个计划，现在范增认为这是一个好机会，因为楚国要派兵作战。
“当前海外派兵就是一个很好的机会。”范增说到。
“但是海外派兵和军队的规模没有多少直接的关系。”陈平说到。
“我的计划是这样的，”。范增说到。
“海外派兵，就需要中央军队进行派兵作战，这样一来，改编就有了要求，不仅仅是如此，还有另外一点，就是派兵，中央军队减少，就需要扩编，而地方贵族武装力量就会扩大，这是对王上极为不利的，因为对地方的掌控就减少了很多。而中央军队扩编，就有了很大的理由，这点是没有人反对的。”范增说到。
“但是贵族想反对，但这不利于贵族对军队的掌握，这时候我们就给他们一个机会，这个机会就是民兵制度。”范增对陈平说到。
“还记得在秦国参谋部的事情吗？”范增问道陈平。
“是的，我记得，只是不明白民兵对我们楚国当前军事改革有什么样的巨大影响。”陈平说到。
“影响就在于，把大量的贵族武装转入民兵武装系统当中，他们不是正规军，只是民兵，他们有自己的武装力量，正好，我们需要沿着沿海线一路南下发展，这需要大量的派兵兵力驻守，如果一百万军队直接派遣出去的话，可能很成问题，但如果换成民兵，这些民兵并不是国家的军队，他们是国家的预备役力量，他们有自己的武器，需要自己来承担相应的军事费用，这很适合贵族，贵族们有了大量的海外土地，他们需要保护这些土地，因为种植园经济很容易遭到对方的破坏。为了达成这样的一种情况。我们就要想办法解决这个问题。”范增说到。
“民兵，成为我们最好的选择。”范增说到。
“国家军队要改编，这样一来，他们等同于把军队直接交出去了。但是，如果变成民兵部队的话，他们就可以有效的控制这些民兵，民兵就可以成为他们的私人武装，如何武装，达到了什么样的地步，我们都可以不管，在就是民兵法案，在这样的情况下，那些贵族会如何选择，他们自然而然的就能有一个很好的选择出来。”范增说到。
“嗯。”陈平点点头，对于这样的一个方案，陈平好像并没有缺点，而且贵族似乎很容易接受。并且有疏通楚国军队规模庞大的问题。贵族有了种植园，恰恰需要这样庞大的私人武装来保护他们自己。
“总理，我觉得还是欠缺一些东西，要知道，那些贵族担心的事情远远比我们想象的要多。我觉得，我们是不是做一些补偿，或者是采取一些鼓励措施比较好，毕竟他们更利于接受这样的事情。”陈平建议到。陈平认为，在贵族这个问题上，总理的想法变动较大，带来的影响可能比较大，贵族是需要安抚来处理的，也就是一点一点的处理，只有这样，才能让贵族处于一个较为有利于国家的位置上来，改革可以快，但必须要慢。不能太快了。
“补偿，楚国财政已经拿不出大量的钱财了。当前土地债券都没有收购完，在这样的情况下，楚国不太可能有太多的补偿，这已经是我们拿出来的最好方案了。”范增有些强硬的说到。尽管他已经做出了克制，但是这种克制似乎并不是很明显。相反，可能有些过激。
“好吧。”陈平点点头。摆在楚国当前最大的困难依然是财政问题。
朝鲜半岛。
“该死的，这些该死的南部人。”一名高句丽警察不断的咒骂到。寒冷的天气让他感到非常的不舒服。他们是高句丽警察部队，来到南部地区就是索要大量的奴隶，青壮年，然后就是一些女人，这是为了让高句丽可以繁衍出下一代人，这是李文定下达的国策，只有有了大量的人口，高句丽才能进一步的发展，但是高句丽警察对于这样的事情有些反感。因为天气太冷了。这里又多山。冬季是非常寒冷的。
“哈哈哈。老李啊。不怕担心，到了地方，这样寒冷的地方，多喝两口酒，然后找个南部女人玩玩，就暖和多了。”一名猥琐的高句丽警察走过来笑着说到。他手中拿着一个酒瓶说到。
“拿过来，你这个猥琐的家伙。”老李抢过酒瓶猛的喝了一口酒，这时候他才感觉全身温暖了许多。
“女人，女人，就知道女人，你每天脑子想的都是女人。”老李不屑的骂道。
“我看你以后肯定死在女人身上。”老李不屑的骂道。
“呵呵，那也好，总比趴在地上强多了。秦国人的武器很好，有了这手提机关枪，那些部落女人任我们挑，如果他们能够打扮打扮就好了。”猥琐的家伙笑着说到。对于女人他是非常着迷的。
“等等。我感觉有些不对劲，该死的都是和你说话造成的。”老李这时候抬头看了一下周围，这里实在是太适合埋伏了。两边都是高地，他们处于低洼处，只要占据上面就能立即向下射击，最重要的是，他们树林密布，根本就不知道对方的位置，太适合对方隐藏了。
“放心，他们没有先进的武器，我看，你就是太担心了。”猥琐的家伙这时候说到。
“呜呜。”就在这时候天上传来破空的声音。老李下意识的躲避起来。
“不好，快躲起来。有埋伏。”老李大声的喊道。但这一队的高句丽警察早就放松了警惕，南部人对他们来说，就是太软弱好欺负了。他们早已经形成这样的思维方式了。
“嗖嗖嗖。”箭雨密布。猥琐的家伙胸口中了好几支箭。他跪在地上，感觉很痛苦。老李背靠着一颗大树看着。