（十五）汉高祖刘邦
刘邦(公元前256～前195)，字季，沛县(今江苏沛县东)人，西汉王朝
建立者，公元前202～前195年在位。他推行休养生息政策，是一个杰出的政治家。
公元前209年七月，陈胜、吴广在大泽乡起义反秦。九月，刘邦在沛县吏萧何和狱掾曹
参等人的拥戴下聚众响应，称沛公。
萧何、曹参、樊哙分头发动群众，沛中子弟踊跃参加，起义队伍很快发展到两三千人
十月，刘邦带着这支起义队伍攻占了胡陵（今山东金乡县东南）和方与（今山东金乡县
北）。这时，秦朝泗水郡监率兵围困丰邑，被起义军打败。
周市说服了丰邑留守雍齿，背叛了刘邦。刘邦引兵攻打丰邑，但没有攻下。第二
年（公元前208年）正月，刘邦前往留县向秦嘉借兵。他们联合作战，辗转数月，但没有多
少进展。
四月，项梁的起义军到了薛县。
刘邦投奔了项梁。项梁给刘邦士卒5 000，刘邦一举攻下丰邑，叛徒雍齿逃奔于
魏。与此同时，项羽也攻取了襄城（今河南许昌西南）。
从此，秦末农民起义又进入了高潮。
在取得了一连串的胜利后，项梁声威大震，但因此项梁也就骄傲麻痹起来。九月，章邯乘
项梁松弛，突然夜袭定陶。项梁措手不及，兵败被杀。
起义军经过这次失败之后，被项梁在六月立的楚怀王从盱眙迁都彭城，暂时采取守势。以
彭城为中心，项羽屯军彭城之西，吕臣屯军彭城之东，刘邦屯军彭城西北，形成犄角之式，
避免敌人各个击破。
楚怀王封项羽为民安侯，号为鲁公；以刘邦为砀郡（治所在今河南夏邑东）长，封武安
侯，将砀郡兵；吕臣为司徒，其父吕青为令尹。
此时，秦军主力集中在河北巨鹿，关中十分空虚。
项羽为了急于给项梁报仇，主动要求和刘邦一起西进关中。
最后怀王宣布：以宋义为上将，项羽为次将，范增为末将，北上救赵；以刘邦、萧何、樊哙
等人西进关中。并且怀王与诸将约定：“先入定关中者王之。”
闰九月，刘邦从砀郡出发，斗志昂扬，首战告捷，在杠里（今山东范县西）大破
秦军。随后他联合魏将皇欣、武蒲，合攻昌邑（今山东巨野东南）。
秦二世三年（公元前207年）二月，刘邦军过高阳克陈留打颍阳，攻南阳郡。
六月，南阳郡守吕齿奇，吕齿
奇退入宛城（今河南南阳），坚守不
出。
刘邦绕过宛城准备向西进发。后在张良的建议下，他立即回军包围并攻下宛城。
接着刘邦领军西进，一路非常顺利。
这时，赵高已杀二世，派人向刘邦求和，“欲约分王关中”，“沛公不许”。刘邦乘风
破浪，一举攻下武关，接着又败秦军于蓝田（今陕西蓝田）之南。十月，刘邦带领大军，浩
浩荡荡进抵咸阳东郊灞上（今陕西西安东）。秦王子婴看到大势已去，便捧着玺、印、符、
节，到咸阳城外轵道（亭名）路旁，恭候刘邦，表示归降。秦朝的统治到此结束。
汉王元年（公元前206年）十月，刘邦进入咸阳，他接受樊哙、张良的意见，“封秦重
宝财物府库”，只有萧何带了“秦丞相御史律令图书”，一齐还军灞上。十一月，刘邦在灞
上召集附近各县人士开会。刘邦废秦苛法，与关中父老约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵
罪。余悉除去秦法。”所有官吏属员，一切照旧。结果，“秦人大喜，争持牛羊酒食，献享
军士”。
项羽和宋义、范增等人在彭城接受救赵的任务之后，一路大破秦军。秦二世三年（公元
前207年）七月，章邯在洹水南岸殷墟（今河南安阳西北小屯）正式投降项羽，项羽封章邯
为雍王。十一月，项羽大军进至新安（今河南渑池东），坑秦降卒20余万。
项羽完成了救赵的任务之后，也向关中进发。走到函谷关（今河南灵宝东北），一见关
门紧闭，项羽勃然大怒，立刻命令当阳君黥布攻破函谷关。十二月中，项羽40万大军开到
戏亭（今陕西临潼东北戏水西岸）。这天，刘邦的左司马曹无伤派人向项羽
中伤刘邦，项羽立即秣马厉兵，准备第二天一早攻破刘邦。偏巧，项羽的叔父项伯和刘
邦军中的张良素有深交。他知道这个情况之后，连夜驰入刘邦军中，想把张良带回，以免玉
石俱焚。张良便把这个消息
告诉了刘邦，刘邦大惊。张良说，你现在只有对项伯说明，你不敢背叛项王。于是张良便出
去邀请项伯入见刘邦。刘邦请项伯向项羽表白他在灞上等待项羽的心迹，缓和了紧张的局势
次日一早，刘邦带着张良、樊哙和一百多名骑兵来到项羽的营地鸿门，
由此上演了古今中外闻名的鸿门宴。席上刘邦用张良计得以脱险，项羽谋士范增怒声长叹“
小子不足与谋”。
而刘邦回到军中，立刻杀了左司马曹无伤。
鸿门宴避免了一场军事冲突，以外交手段缓解了战争危机
，可以说是“化干戈为玉帛”。
鸿门宴暂时缓解了刘、项之间的危机。
过了几天，项羽带领军队进入咸阳，杀王子婴，烧秦宫室，掳掠货宝妇女，大大发泄了
一通亡国之恨。
汉王元年（公元前206年）二月，项羽回到戏亭，以最高统帅的身份，尊怀王为义帝，
立诸将为侯王，一共分封了十八个诸侯。他封刘邦为汉王，自立为西楚霸王。四月，各路诸
侯王分别就国。
项羽回到都城彭城（今江苏徐州），立即把义帝赶到长沙郴县（今湖南郴县），并暗中
派衡山王吴芮和临江王共敖在江中把他杀了。
刘邦受封之后，项羽只给他3万士卒，幸好自愿附从者还有几万。这样刘邦带着不到1
0万人的队伍前往都城南郑（今陕西南郑）就国。
八月，刘邦拜萧何为丞相，留守南郑。拜韩信为大将，自己带领军队
“明修栈道，暗渡陈仓（今陕西宝鸡东）”，以迅雷不及掩耳之势，一举击败雍王章邯，
很快占领了整
个关中。楚汉相争的序幕正式拉开了。
项羽腹背受敌，东方有齐、赵举行反叛，西方有刘邦还定三秦，手忙脚乱，怒不可遏。
他命令郑昌西拒刘邦，命令蒲公角进攻彭越，自己集中精力攻打齐、赵。
汉王二年（公元前205年）初，正当项羽胶着于齐、赵之间，刘邦却乘机率领大军出
关，一路势如破竹。河南王申阳主动投降。郑昌抗拒，被韩信击败。
三月，刘邦北渡黄河，西魏王豹带兵投降。接着刘邦又南渡黄河，攻占洛阳。四月，刘
邦率领各路诸侯，共56万人，东向伐楚，一举攻下彭城。
项羽闻讯，立即离开齐地，引兵3万，急回彭城，大破汉军。
刘邦仅与数十骑逃脱。刘邦的父亲和妻子被楚军俘虏。各路诸侯看到刘邦大败，纷纷离
散。
刘邦退到荥阳、成皋（又名虎牢关，今河南荥阳汜水镇）一带，收集逃散士兵。
在这期间，刘邦极力争取笼络各方力量。他派萧何说服了英布叛楚归汉，又派人联合了
彭越，同时重用韩信。在这期间，刘邦还采用了陈平的离间计，致使项羽怀疑范增通汉，范
增愤极而死。
后来项羽攻破荥阳，再围成皋。刘邦自知不敌，放弃成皋，独与夏侯婴渡河，逃到小修
武（今河南获嘉小修武）亲自指挥张耳、韩信的军队。
汉王四年（公元前203年）十月，刘邦又收复了成皋。
刘邦夺取成皋之后，进围荥阳。项羽听说成皋失守，立刻回师。两军在荥阳东北广武山
扎营对峙。10个月后，刘邦和项羽终于约定：“中分天下”——以鸿沟（今河南荥阳、中牟
、开封一带）为界，东属楚，西属汉。项羽送还了刘邦的父亲和妻子。
鸿沟之约以后，项羽解兵东去。刘邦采纳张良、陈平
的意见，立刻追击楚军。
汉王五年（公元前202年）十月，刘邦在阳夏之南追到项羽，刘邦派人与韩信、彭越约
期会师，共击项羽。到了固陵（今河南太康西），韩信、彭越误期不会，结果被项羽打败。
刘邦只好暂时固守。
经过反复争夺，双方终于形成决战局面。在决战前夕，刘邦进一步笼络了韩信、彭越，又
派人到六县劝降了楚大司马周殷。英布早就按照刘邦的部署，在项羽的南边九江一带作战。
于是，十二月，刘邦、韩信、彭越、英布、周殷会师垓下（今安徽灵璧县南），30万大
军层层围住项羽。项羽兵疲粮尽，以为汉军全部占领了楚地，惊恐万状，起饮帐中，面对乌
骓宝马，爱妾虞姬，不禁悲怆欲绝，自作悲歌，低回吟唱：“力拔山兮气盖世，时不利兮骓
不逝。骓不逝兮可奈何，虞兮虞兮夸若何！”歌罢领兵突围。
项羽渡过淮河，只剩下一百多人，东奔西突，
最后逃到乌江（今安徽和县东北），惭悔交加，拔剑自刎。
楚汉战争，终于以项羽失败刘邦胜利而告结束。
汉王五年（公元前202年）正月，诸侯将相共尊刘邦为皇帝。刘邦再三推辞后，二月初
三，在山东定陶正式即位称帝，国号为汉，定都洛阳；不久西迁关中，建都长安
。因为长安地处西方，所以后世史家称为西汉。
汉朝的政治制度，基本上是继承秦朝的，即所谓“汉承秦制”。但地方组织与秦朝略有
不同，即规定在各乡的三老中推选一人为县三老，“与县令、丞、尉以事相教”，加强了县
之间的联系。
汉朝在推行郡县制的同时，也分封了一些王国。汉初刘邦封了七个异姓王，后来除了
长沙王吴芮外，其余六个王即楚王韩信、梁王彭越、韩王信、九江王英布、赵王张敖、燕
王卢绾都被陆续剪除。在剪除异姓王的过程中，刘邦又封了几个同姓王，即齐王刘肥、
楚王刘交等。
刘邦吸取亡秦的教训，封同姓为
枝辅，作为郡县制的补充，同时把
王国中的一些重大权力，统统收归中央，王国的行政权、军权、司法权都受到极大的限制。
王国之外，还有许多侯国，大多是封赏有功之臣的，他们的权力更小。刘邦还接受娄敬
“强本弱末”之计，把关东六国的强宗大族和豪杰名家10余万人迁徙至关中定居，便于对他
们控制。汉朝对于匈奴不断侵扰边郡的问题采取“和亲”政策，暂时维持了双方之间的
和平局面。
为了稳定社会秩序，汉朝还沿袭了秦朝的等级制度，共有二十级。不同的爵位，体现不
同的社会身份，享受不同的政治待遇。
为了加强皇权的威严和稳定统治集团内部的秩序，汉朝又仿效秦朝建立了一套朝廷礼仪。
为了尽快恢复发展生产，使汉朝统治得到真正的稳定，刘邦采取了
一系列休养生息的措施。
为了解决劳动力不足的问题，汉高祖刘邦采取释放罪犯，召回流民，释放奴婢等措施。
刘邦称帝后，大规模调整土地。除了对流民回乡“复故爵田宅”外，对于“诸侯子及从
军归者”，又按功劳大小，爵位高低分给相应的田地和住宅。汉王二年二月，刘邦建立汉朝
社稷，普遍“赐民爵”一级。高祖五年五月，又给那些逃亡回乡的人“复故爵”，恢复他们
的社会身份。刘邦还采
取了轻徭薄赋的政策。高祖十一年规定：士卒随从进入蜀、汉，平定三秦的，世世代代免除
徭役。
汉初的租税负担相对秦朝也减轻了一些。刘邦称帝之后很快制定了“轻田租
，什五而税一”的制度。
萧何“作律九章”，其处理政事，完全按照法律。民间称赞说：“萧何为法，较若画一。”
刘邦采取了传统的抑商政策，一是从身份上加以限制，二是从经济上加以约束。规定商
人不得衣丝乘车，并加重其租税。
刘邦晚年宠爱戚姬及其子赵王如意，疏远吕后，几次想废黜吕后所生的太子刘盈（惠帝
）而立如意，但因大臣反对，只好作罢。高帝十二年（公元前195年），刘邦因讨伐英布叛
，被流矢射中，其后病重不起。临终前，对丞相、太尉等重要职务的人选都作了妥善安排。
他认为周勃重厚少文，但“安刘氏者必勃也”。后来在平定诸吕的叛乱中，周勃果然起了重
大的作用。这年四月二十五日，刘邦病逝，终年62岁。刘邦在中国历史上首次利用农民革
命的暴力，推翻一个强大的封建王朝，纵观其一生，不愧为一位杰出的政治家。