（九十七）戊 戌 变 法
1894年发生的中日甲午战争，其结局是堂堂的中国败在了一个岛国日本的手上，签订了丧权
辱国的《马关条约》。这激起了中国人的“普天忠愤”，也引起了中国人的普遍反思，上
至皇帝、王公大臣，下至黎民百姓，几乎得出相同的结论：中国人必须发愤图强。一部分知
识分子在思考这样一个问题：为什么搞洋务、学西方、买兵器、练海军，这么些年还经不起
日本人一击？改良主义者认为中国人应该在政治上有一个改变，弃旧图新。他们逐渐形成了
派别和规模。在政治领域的代表人物是康有为、梁启超、谭嗣同、严复。
1895年4月，日本逼签《马关条约》的消息传到北京，康有为发动在北京应试的1 300多
名举人联名上书光绪皇帝，痛陈民族危亡的严峻形势，提出拒和、迁都、练兵、变法的主张
。“公车上书”揭开了维新变法的序幕。
为了把维新变法推向高潮。1895年8月，康有为、梁启超等人在北京出版《中外纪闻》，
吹变法，组织强学会。1896年8月，《时务报》在上海创刊，成为维新派宣传变法的舆论中
心。1897年冬，严复在天津主编《国闻报》，成为与《时务报》齐名的在北方宣传维新变法
的重要阵地。1898年2月，谭嗣同、唐才常等人在湖南成立了南学会，创办了《湘报》。在
康、梁等维新志士的宣传、组织和影响下，全国议论时政的风气逐渐形成。到1897年底，各
地已建立以变法自强为宗旨的学会33个，新式学堂17所，出版报刊19种。到1898年，学会、
学堂和报馆达300多个。1897年11月，德国强占胶州湾，全国人心激愤。12月，康有为第五
次上书，陈述列强瓜分中国，形势迫在眉睫。1898年1月29日，康有为上《应诏统筹全局折
》，4月，康有为、梁启超在北京发起成立保国会，为维新变法做了直接准备。
在维新人士和帝党官员的积极推动下，1898年6月11日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书
，宣布变法。
变法新政的内容主要包括:一、经济方面:保护奖励农、工、商业，在北京设立农工商总局
铁路矿务总局，提倡实业，鼓励私人投资，令各省设立商务局(或农工商分局)；命各省地方
官兼采中西各法，切实振兴农业；奖励科学著作发明，颁布《振兴工艺给奖章程》12款，规
定对士民著新书、创新法、制新器者，赏给官职或给予专利；在京师及各通商口岸，广设邮
政分局、裁撤驿站；编制国家预、决算，由户部按月公布；取消满人寄生特权，准其自谋生
计。二、政治方面:令各衙门删改则例；中央裁撤詹事府、通政司、光禄寺等闲散衙门，外
省裁撤湖北、广东、云南三省(此三省督抚同城)巡抚、东河总督等重叠机构；广开言路，允
许官民上书言事，严禁官吏阻格。三、军事方面:裁汰旧军，令八旗及各省军队一律改练洋
操；筹办兵工厂，筹造兵轮，添练海军；力行保甲，实行团练。四、文教方面:改革科举，
废除八股取士制度，改试策论；设立学堂，提倡西学，首先开办京师大学堂，令各省、府、
厅、州、县，将现有大小书院一律改为兼习中西学的学堂；设立译书局，翻译外国新书；允
许开设报馆，举办学会；派人出国游历、游学等等。尽管维新派与帝党相结合所进行的改革
相当温和，但它涉及到政治、经济、军事和思想文化各个领域，因而是一次影响深远的资产
阶级性质的社会改革。
在短短的百日之内，中国人民取得了一定程度的言论、出版、集会、结社的自由；民族资
主义工业第一次获得法律上的承认；封建主义旧思想旧文化受到沉重打击，资产阶级思想得
以广泛传播。特别是在维新变法运动深入发展过程中，维新派大力鼓吹资产阶级民权思想；
康有为在第二至第五次上书中提出的立宪法、设议院的政治主张；以及百日维新中提出的开
制度局、要求资产阶级参与政权等等，具有反对封建专制主义的资产阶级启蒙意义，是中国
人民反对封建主义斗争历程上的一个里程碑。
新政措施虽未触及封建统治的基础，但是，这些措施代表了新兴资产阶级的利益，为封建顽
固势力所不容。清政府中的一些权贵显宦、守旧官僚对新政措施阳奉阴违，托词抗命。清政
府中的守旧派不能容忍维新运动的发展。有人上书慈禧太后，要求杀了康有为、梁启超；奕、李莲英跪请太后“垂帘听政”；御史杨崇伊多次到天津与荣禄密谋；甚至宫廷
内外传言
将废除光绪，另立皇帝。9月中旬，光绪皇帝几次密诏维新派商议对策，但维新派既无实权
，又束手无策，只得向光绪皇帝建议重用袁世凯，以对付荣禄。16、17日，光绪皇帝两次召
见袁世凯，授予侍郎；18日夜，谭嗣同密访袁世凯，劝袁杀荣禄，举兵救驾。事后，被袁世
凯出卖。
1898年9月21日凌晨，慈禧太后突然从颐和园赶回紫禁城，直入光绪皇帝寝宫，将光绪皇
囚禁于中南海瀛台；然后发布训政诏书，再次临朝“训政”，“戊戌政变”成功。戊戌政变
后，
慈禧太后下令捕杀在逃的康有为、梁启超；逮捕谭嗣同、杨深秀、林旭、杨锐、刘光第、康
广仁、徐致靖、张荫桓等人。9月28日，在北京菜市口将谭嗣同等六人杀害；徐致靖处以永
远监禁；张荫桓被遣戍新疆。所有新政措施，除7月开办的京师大学堂外，全部都被废止。
从6月11日至9月21日，进行了103天的维新变法，以戊戌政变宣告失败。
维新变法运动是19世纪末中华民族同帝国主义矛盾激化的产物，是一场旨在挽救
祖国危亡的
爱国运动；又是中国近代史上第一次思想启蒙运动。它是中国人民在旧民主主义革命时期反
帝反封建斗争的一个驿站，有着不可磨灭的历史功绩。
1推动了清政府的自我改革，1900年八国联军入侵，慈禧太后带着光绪逃到西安，这给
慈禧以惨痛教训。签订“辛丑和约”后，慈禧太后下令实行新政；编练新军；废科举建学堂
；奖励民间办工厂；法制改革及准备立宪；派5名大臣到欧洲考察；成立资政院、咨议局等
。有些改革超出了维新变法的内容。
2激起了民众对满清政府的愤恨，为以后的辛亥革命打下了思想基础。戊戌政变失败后
，支持孙中山革命的人增多了，一些对清政府抱幻想的人转向支持孙中山。
3推动了中国人民的思想解放运动。
（1）变的理论更深入人心。守旧派说“天不变道亦不变”、“老祖宗之法”不能变，受
到了维新派据实的批驳，并认为变是古今之理，中国还应该大变、全变。
（2）守旧派说“君权天授，不可动”。维新派送说：既可公举，也可公废，君
与民只是人的分工不同。对君主专制提出了挑战。
（3）改变了人们对西学的态度，不止是“中学为体，西学为用”而是政治、经济、文化
教育诸方面向西方学习。
（4）是近代中国新文化运动的开端，而五四运动是这种开端的进一步发展。如办报刊、
学堂等，经过维新变法后大大发展起来了。五四运动提倡白话文，在戊戌变法时就开始了，
出现了上百种白话文报刊，进而掀起了一个白话文运动。
（5）道德革命，维新派主张社会在转型的同时，百姓的道德观念应该转变，社会中应提
倡新国民道德。
由于两千年封建主义经济基础的牢固，封建主义政治力量的强大、封建主义思想影响的根深
蒂固，非初登历史舞台的幼弱的资产阶级所能抵敌，戊戌变法的失败带有必然性。兼之当时
中国民族资产阶级还没有成为独立的阶级力量，和封建势力有着千丝万缕的联系，维新派又
严重脱离人民群众，缺乏与封建主义彻底决裂的勇气，又对帝国主义怀抱不切实际的幻想，
充其量，他们只能发动一场软弱的资产阶级政治改良运动，而不能使改革派掌握政权。就在
维新上谕如雪片般飞舞之际，军政实权仍牢牢地掌握在封建顽固派手中。没有政权的改革必
然遭致失败。戊戌变法的历史证明，在半殖民地半封建的中国，自上而下的维新改良，只是
幼弱的民族资产阶级不切实际的幻想，它必然让位于资产阶级民主革命。