当前特大城市产业的发展在环境、效率以及均衡三个维度存在一系列的问题。综合已有的研究来看，还没有形成一个针对特大城市产业优化调整的模型设计。本章基于当前特大城市发展过程中面临的挑战和发展机遇，从环境、效率和均衡三个维度展开，环境纬度将侧重土地压力、水压力、空气压力、交通压力等指标进行展开；效率纬度侧重从税收和产出方面的土地生产率、劳动生产率和能源生产率等指标进行展开；均衡纬度则侧重考虑特大城市与所在区域的联动，包括中心城区的有限性和城市—区域间的协同性，形成职住均衡指标、区域均衡指标等。通过专家打分法和层次分析法，以及借助理论归纳国际案例研究，设定每个指标的标准值或阈值，形成特大城市产业优化调整的模型——特大城市产业优化调整3E模型。借助该模型对全国16个特大城市进行实证检验，并结合三个不同类型的重点案例（长三角中的上海、京津冀中的北京和成渝经济区中的重庆），提出基于3E模型的特大城市产业优化调整的策略设计，包括功能定位的调整，以及创新、生态、效率和集群等城市发展理念的协同设计。
