李弘忽然笑了起来，“本初兄文武兼备，海内知名，假以时日，的确能力挽狂澜。”
话说到这里，李弘已经明白审配的意思了。说来说去，审配希望李弘正视现实，支持袁绍，联手攻击董卓，迅速平定当前的危机。将来，士人辅佐新天子主掌朝堂，而自己则率军戍守边疆，大家齐心协力，努力重振社稷。
“我如果公开支持袁绍，董卓势必要毁掉洛阳，所以眼前解决危局的唯一途径还是三方制衡。”李弘指着案几上的地图说道，“假如天下形势如你所料，三年后制衡已经无法维持，那么三年后的事又将如何解决？”
审配眼里露出一丝遗憾之色，他无奈地说道：“大人还是不愿南下？此时大人若急速南下，尽起河内十万屯田兵威胁洛阳，一定可以阻止董卓迁都、逼走董卓。”
李弘摇摇头，非常坚决地说道：“没有把握的事，我绝对不做。洛阳的安危直接关系到社稷的存亡，这件事既没有‘假如’，也没有‘一定’。如果董卓愤怒之下一把火把洛阳烧了，我们就是大汉的罪人了。”
审配非常理解地点头说道：“只有疯子才会做出迁都的事，而董卓偏偏就是这个疯子。大人如此慎重也是对的。”
至于三年后的事，大人其实已经知道怎么做了，只是心中尚存几个疑虑而已，我就一把说了吧。一是天子的问题。大人既然不愿意支持袁绍，那就只有信守对先帝的承诺，继续扶持当今天子，但大人为了维持制衡，在未来的日子里要极度压制皇权，你说天子对大人会是个什么态度？在天子的眼里，大人和董卓是一样的人，大人拥兵自重，恣行骄纵，为所欲为，他从此不会再信任你。其二就是洛阳的问题。制衡一旦被破坏，洛阳就成了一块肥肉，谁能率先占据洛阳谁就能取得控制天下的先机。而大人你，我刚才已经说了，大人如果没有得到士人的拥戴，千万不要进洛阳，以免陷入征战的深渊，自取灭亡。第三就是北疆何处何从？是继续行割据之事偏安一隅还是主动出击，图谋振兴大业？
“大人如果忠诚于大汉，有雄心挽狂澜于即倒，重振大汉天威，那大人就做自己应该做的事。”审配笑道，“大人已经创造了许多奇迹，为什么不能继续延续自己的奇迹？大人许多地方和董卓非常相似，但大人和董卓有个区别最大的地方，而这也是你最大的优点，那就是你的年轻。年轻就是希望，只要有希望，大人就应该付出辛勤的努力，有努力就会有回报。”
李弘躬身受教。
“正南兄刚才说北疆的屯田之策尚有很大缺陷，能教教我吗？”
“敢不从命。”审配笑道，“只是这事一旦说起来，牵扯的东西太多，要耽误大人休息。”
“今晚不睡了。”李弘笑道，“我专心聆听正南兄的教诲。”
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第二天，审配和陈琳告辞离去，李弘一直送出十里之外。
也就在这一天，皇甫郦和梁衍冒着风雪日夜兼程赶到了行辕。
皇甫嵩的书信很长，但言辞之中，无不处处露出其对大汉的忠诚和一颗拳拳报国之心。皇甫嵩严厉谴责了州郡起兵一事，但他无奈地说道，我大汉百多年来皇统屡绝，外戚和奸阉轮流把持权柄，致使皇权日渐衰微，终于酿成了今日之祸。今日之祸是必然，迟早都要发生。大汉没有强势皇权，无法威临天下，必然会有人生出窃国之心，前有张角，后有张纯，居心叵测者越来越多。只是他万万没想到，大汉的士人竟然会在国家最为危难之际突然背叛社稷，这到底是士人的悲哀还是大汉的悲哀？
皇甫嵩说，我实力微弱，无论兵权是否在手，对解决今日的危局都没有任何助益。洪水发生了，解决的办法是疏通渠道，让肆虐的洪水分而流之，而不是加固堤坝，一堵再堵。给董卓一条退路，他就不会和大汉社稷玉石俱焚，同时也能迅速缓解局势，让大家有足够的时间冷静下来，共同寻找解决危局的最好途径。
皇甫嵩认为，解决危局的最佳途径就是扶持天子，最大限度的增加皇权。天子高高在上，君威凌驾于天下，即使如董卓、袁绍之流，亦不敢祸乱天下。
士人叛乱不同于蚁贼叛乱。今天的士人手握重兵，据有州郡，一旦皇权彻底衰落，势必要演变成争霸大战，那时天下就不是危局了，而是分崩离析了，所以皇甫嵩恳请李弘，立即放弃北疆，尽一切力量挥军南下，进驻洛阳，扶持天子，平息叛乱。北疆数郡和大汉社稷比起来，孰重孰轻？
皇甫嵩说，过去奸阉、外戚轮流把持权柄，但因为朝堂上有士人的力量，三方权势可以互相制衡，所以社稷无恙，今天董卓也是把持权柄，士人也在朝堂上，但就是因为缺少鼎足一角，无法形成制衡，结果迅速酿成了大祸。皇甫嵩说，只要骠骑大将军南下洛阳，朝堂上三足鼎立，则社稷可保无忧。
李弘看完这封信后，急忙召集朱穆、田畴、余鹏、尹思、玉石、杨凤、赵云，颜良等人商议。
“皇甫大人这是何意？士人举兵讨董虽然叛乱在先，但董卓随后倒行逆施、犯下种种罪行也是事实。这个时候，我们怎么能公开说士人是叛乱？难道皇甫大人的意思是要我遵从圣旨，联合董卓出兵平叛？”余鹏诧异地问道，“北疆不要了？”
“你们注意到没有，皇甫大人这句话最关键。”田畴说道，“皇权衰落，士人叛乱，最后必将演变成争霸之战。现在起兵讨伐董卓的有十九个州郡大员，如果我们的制衡之策成功，这十九个州郡大员考虑到自己将来的命运，他们会怎么做？会持续抱成一团吗？这显然不可能。皇甫大人看得远，我们的制衡之策虽然可以暂保大汉稳定，但同时也埋下了摧毁大汉的祸根。各地州郡一旦陷入混战，大汉也就名存实亡了，而始作俑者就是大人。”
“还有一句话。”尹思指着书简说道，“平息叛乱。皇甫大人的意思是平息叛乱，而不是出兵剿灭叛乱，也就是说，大人进驻洛阳后，先振皇权，然后安抚各州郡，将这场战祸消弭于无形。皇甫大人的这个办法目前看起来虽然比较稳妥，但前提是我们必须放弃北疆。所谓放弃北疆其实也就是暂时放弃对大漠的控制，放弃北疆屯田和数百万灾民，这个代价对我们来说的确太大了一点，几年来的奋斗和征战几乎尽数化为乌有。不过北疆和大汉社稷比起来，的确不算什么。成大事者，必须要做到废私立公，舍小利顾大利，这也是无可奈何的事。”
“北疆不能放弃。”杨凤一拳砸到案几上，大声吼道，“北疆绝不能放弃。”
“如果不放弃，将来天下大乱，北疆也未必能保住。”田畴小声说道。
“大人先是抗旨不遵拒绝南下，然后又无法掌控制衡，最后导致社稷崩裂。”尹思心有余悸地看着李弘，小心翼翼地说道，“大人，这亡国之罪，最后可都是你一个人的。”
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李弘背着双手，围着火盆慢慢踱步。
审配说的制衡是外制，皇甫嵩说的制衡是内制。从洛阳之外制衡天下，虽然控制权势平衡的难度非常大，但对北疆的危险性却最小，而在朝堂上制衡，虽然控制权势平衡的难度小，但对北疆的危害却无法估量。至于两种制衡的后果，显然皇甫嵩说的更加准确些，而审配就避重就轻了，他根本没有谈到董卓势弱和士人分裂的后果。审配说，制衡被打破的时候，北疆已经度过了危机，可以扶持天子终归洛阳，重振大汉社稷了。审配没有说实话。如果按照皇甫嵩的说法，士人讨董演变成士人争霸，那么最有可能夺取天下的就是袁绍。袁绍势大，董卓势弱，那时自己要么乖乖地待在北疆，要么和袁绍争霸。总之，天子是可有可无了，皇权是彻底没有了，生灵是涂炭了，而造成这一切的罪魁祸首就是自己。
皇甫嵩也隐瞒了一件事。自己率军南下，洛阳是保住了，当前的危局也解决了，董卓的权柄被削弱了，各地起兵讨董的士人也解散了，但北疆却乱了。北疆大乱的后果是什么？首先自己要承担责任，其次自己要率军北上平叛。总之自己无论怎么做，最后倒霉的都是北疆，都是北疆的百姓和将士。
李弘冷笑，“他们先是算计董卓，现在竟然连我也算计上了……”李弘恨恨地骂了两句。
要想压制董卓，至少需要十五万到二十万兵力，也就说，只有放弃北疆边郡，把长城以北的大军全部征调回来。舍小利顾大利？我做不到，我绝对做不到。正如审配说的，我只是一个武人，我不懂治国，我无法舍弃北疆。
皇甫大人说了，大汉有今日之祸，不是因为董卓，也不是因为士人，而是因为皇权衰落。皇权衰落的原因不是董卓造成的，也不是士人造成的，更不是黄巾军造成的，而是大汉皇帝自己造成的。我有多大的本事能让天子威临天下？我连北疆百姓的吃喝都解决不了，还能拯救大汉社稷、扶持天子？我有多大本事就做多大的事，我没能力做的事我坚决不做。
“力保北疆不失。”李弘断然说道。
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力保北疆不失那就要维持三方权势的平衡。
司马朱穆随即提出了具体的制衡之策。对董卓一方先扶后抑，先帮助董卓以威胁士人、分化士人，然后以压制董卓为条件要挟冀州立即调拨钱粮。对士人一方先弃后保，先威胁打击士人，得了冀州的钱粮后，转而帮助士人逼迫董卓退出洛阳。待危机缓解后，三方再商议洛阳的出路，这时就是拖，无限制地拖，一直拖到制衡被打破为止。
“制衡一旦被打破，我们的首要目标就是夺取洛阳。”朱穆兴奋地说道，“洛阳居天下之中，合天下之全势，只要洛阳在手，则社稷恢复在望。”
为了先稳住董卓，李弘命令扬武将军杨凤急速赶到河东，起一万屯田兵南渡黄河进入洛阳。李弘的意思是要杨凤尽可能向董卓要求驻防于北邙山和黄河一带，以阻止袁绍和王匡的大军攻击洛阳。同时，李弘命令镇军将军麴义率两万大军离开晋阳开赴上党的壶关，威胁冀州。
折冲将军玉石、虎烈将军颜良也同期南下，各自领五千屯田兵占据蒲坂津、风陵渡和茅津三个渡口。李弘说，不要看人少，要看看带兵的是多大的官。两个将军在河东，我倒要看看董卓还想胡闹些什么。同时，李弘急书扬烈中郎将杨明，命令他率三千铁骑南下赶到长城要塞，游戈于冯翊郡境内，威胁长安。
李弘命令监御史陈好立即羁押西河太守崔均、河东太守王瀚、上党太守杨奇。陈好问，什么罪名？李弘说，什么罪名都没有，你把他们请到晋阳大学堂授学去，暂时让他们不要露头了。三个府衙的事务暂时由他们的长史负责。
李弘命令计曹掾郑演立即到冀州拜会袁绍和韩馥，向他们催要钱粮。既然打仗有钱，那为什么赈济北疆的钱就没有？李弘说，隐川，你到冀州后见机而行。你不但要把钱粮给我要回来，还要把回迁民夫和灾民的事解决了。这两件事如果迟迟不解决，我就主动打他们。郑演躬身领命。郑演是扬州会稽人，是李玮在洛阳征募的儒士，二十多岁，文质彬彬的很俊雅，一口洛阳话非常地道，几乎听不出扬州人的口音。
李弘急书董卓，劝告他不要再在京畿一带大肆搜刮了，适可而止吧。迁都的事，更要缓一缓，这事极其耗费钱财，对大人有百害而无一利。另外，大人把百姓变成流民，把流民赶到河东，这对北疆又什么好处？河东流民成灾，我需要抽调兵力驻防各地，这会影响到兵力的调派。春耕的时间也快到了，大人把百姓都赶走了，谁去种地？不种地，大人的钱粮从哪来？
李弘安排好了诸事之后，笑着问朱穆道：“公定，你看我应该什么时候南下？”
“大人不要急着南下。”朱穆笑道，“大人留在云中，说明大人对此事的态度还没有最后明确，这对他们而言，是一个相当大的震慑。我先到晋阳去，如果事情的发展超出了我们的预料，大人再南下也不迟。”
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大汉国初平元年（公元190年）2月。
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二月上，洛阳。
太尉黄琬和司徒杨彪主持迁都，两人敷衍了事，半个多月了，连用于搬迁的马车和民夫都没有征集齐备，而太仆王允倒是雷厉风行，他拉着太常马日磾、光禄大夫蔡邕两人，指挥门生弟子把云台的各种典籍全部打包装箱，唯恐书籍遭灾。
乙亥日（二月初五），相国董卓以北疆有雪灾、天显灾异为借口，上奏天子免除太尉黄琬、司徒杨彪的职务。天子诏准，随即拜光禄勋赵谦为太尉，太仆王允为司徒。
汉安都护皇甫鸿听说父亲下狱，匆忙赶回京城。他和董卓在西疆戍边多年，交情非常好。董卓看他回来了，非常高兴，立即拜他为虎贲中郎将，统领南军卫戍皇宫。皇甫鸿拜谢了董卓，接着为自己的父亲求情。董卓说，坚寿啊，你我多年的朋友，于情于理，我都不会为难你父亲的。董卓立即上书天子，举荐皇甫嵩为御史中丞。天子诏准，命令皇甫嵩带着御史台所有官员文卷先行迁到长安去。
王允替黄琬和杨彪求情，说搬迁一事还需两位老臣出力。两位老臣在京师的影响力很大，如果他们主动搬迁，会极大地促进搬迁速度。董卓同意，奏请天子拜两人为光禄大夫。
这时，河东屯田兵开始集结，玉石、杨凤、颜良三位将军一同南下的消息也传到了京师。北疆大军终于要南下洛阳拱卫京畿了，这让洛阳城的紧张气氛顿时缓和下来，搬迁的事随即流于形式。
董卓看了骠骑大将军李弘的急书后，大为高兴，立即回书一封，催促他尽快到河东主持平叛。
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二月上，河内郡郡治怀城。
袁绍闻北疆大军纷纷出动，匆忙召集掾属商议对策。
弘农王的“承制诏书”虽然给了袁绍指挥联军的借口，但这是袁隗牺牲自己的性命换来的。袁隗的目的是要逼迫联军高举正义大旗尽早结盟，以便向洛阳快速推进，从而让骠骑大将军尽早南下，然而事情的发展却大大出乎士人们的预料。骠骑大将军的大军是南下了，但矛头对准的却是他们自己。
袁绍还没有开口，许攸先说了。许攸说，荆州刺史王睿和南阳太守张咨变心了，这两人不但不出兵，连粮草都不给袁术了。袁术非常生气，已经派人向长沙太守孙坚求援，估计南面要出事。
这时有人来报，卢植来了。
“快，快，我们去迎接卢先生。”袁绍喜出望外，匆忙向府外跑去。
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