刘浩然端坐在御书房的上座，神情肃穆地看着手里的文件，在下首则坐着李善长、冯国用、丁德兴、王侍尧、叶淙温、刘存礼、薛祥、徐达和薛显等人，各人的神情虽然都不一，但是都显得肃正，整个御书房里弥漫着一股让人压抑的气氛，使得坐在一旁的刘焕翼觉得有点不自在。
第二次西征案昨日在资政院获得通过。这一次提出议案的是以平社为主的北方资政大夫们，借口也是相当堂皇，通过西征打击蒙古四大汗国-察合台汗国，以剪除蒙古残余势力对大明西部边疆地区的威胁。
大明将蒙古人的祖地和王庭占据，可以说是与蒙古人四大汗国结下了不死不休的仇恨。大明不会也不屑与蒙古人残余势力讲和，直接开打就是。而蒙古四大汗国，窝阔台汗国已经被并入钦察汗国和察合台汗国，伊儿汗国自从不赛因死后，诸王争立，汗国分裂，已经名存实亡。而且从地理位置而言，对大明西部边疆有威胁的是钦察汗国和察合台汗国。
这两个汗国，钦察汗国由于对外不断进行掠夺战争，内部又互相争斗，开始走向衰落和瓦解，地方势力开始抬头。而察合台汗国早就分裂成东西两部，与大明接壤的东察合台汗国已经成了豆腐渣，现在完全是各地地方势力在支撑着。现在这两个曾经横行一时的汗国正是势衰之时，大明此时不趁机要他命，更待何时？
不过当平社提出该议案之前，为了保证该议案能够顺利通过，刘浩然特意召开了一次宫廷宴会，宴请了李善长、冯国用、罗复仁、王侍尧、刘基等各会社的领袖人物，隐晦地向他们提出自己对该议案的支持。
有了皇帝陛下的表态，各会社再有什么小算盘也必须咽到肚子里去，如果谁不识趣，不仅会令皇帝陛下产生反感，估计还会被扣上“同情蒙古残余势力”的大帽子，到时会社势力肯定会遭到打击。尽管现在皇帝陛下很多事情不愿意出面，但是下面愿意跑腿和落井下石的大有人在。
“现在甘州、沙州、肃州、瓜州已经囤积了三百五十万石军粮，这已经足够七十万大军两年期间所用。看来西边的准备工作已经做得很完善了。”刘浩然终于抬起头说道。
李善长和冯国用相视一眼，眼光在王侍尧的身上飘了一下。皇帝陛下这句话颇有深意，准备工作不仅仅是军粮辎重的准备，还有北方数省的“工业体系”的完善。王侍尧等业社在皇帝陛下的支持下，打着为西征做准备的旗号，与平社密切合作，在短短两三年时间里完善了北方数省的轻重工业体系。这不仅意味着可以支持西征军辎供应，也可以在战后迅速向西边倾销各种商品，这才是最重要的。因为谁都相信数十万明军一旦西征，胜利是不可避免的，关键是如何从西征中获得最大的利益。
从目前的情况来看，这次西征一旦成功，获利最大的将是平社，他们不仅将从经济上获得巨大的利益，而且由于西征的大后方就是北方数省，调动的兵力无论从直接参战和提供后勤支援和保障，北方数省都是出人出力最大的。届时成功后一番论功行赏，这些人少不得要进官加爵，使得平社极大地增强了政治资本和话语权。
而业社在此前两三年对北方数省的经济突击建设，与平社建立了良好的同盟关系，此后一段时间，只要没有直接的利益冲突，在大明朝堂上同进退是没有什么问题的。而且由于北方数省建立了一个庞大的工业体系，诞生了数以十万计的劳工体系，这一群体历来都是业社的根基和堡垒户，有了这一强力支持，业社不仅实力大增，而且也算是在北方数省扎下了根。
就算是仁社，由于西征的“准备工作”也获利不少，不少经过湖北的直道、两湖四川的配套工业体系都让仁社进一步巩固了自己的势力范围。唯独胜社和一直韬光养晦的德社算是没有在西征这道盛宴中捞到什么实质上的好处。因此李善长和冯国用才会如此神情复杂。
“指挥司这边是否已经定下作战序列？”刘浩然继续问道。
“回禀陛下，作战序列已经制定完毕，总计需要调动陆军五十六个步兵团，十二个重炮兵团，四十五个骑兵团，六个工兵团，武备军四十二个步兵团，四十一个骑兵团，二十六个辎重团。陆军从和宁、西安、东京、北京四个卫戍区调集，武备军从和宁、益兰、岭西、集宁、三江、辽宁、河北、山西、陕西、甘肃、青海、河南、顺天府、承天府十二省两府抽调。只待陛下御览钦准，陆军部和都指挥司便可下达作战指令。”徐达马上回答道。
“这次西征兵力庞大，而且全部为火器装备，各兵种协作和后勤要求非常高，指挥司有没有这方面的准备？”
“回禀陛下，为了便于指挥，都指挥司和陆军指挥司建议在团、师两级编制上增加一级战时指挥体系-军。两司的初步设想是以三到五个师配若干重炮兵团等配属兵种为一个军，可分为步兵军和骑兵军，做为一个突击集团，可独立进行一场大规模的战役。军部设参军处、辎重处等配置机构，一统一指挥和后勤辎重供应，初步编制已经定制。此外都指挥司和陆军指挥司建议设立后勤辎重调度指挥部，对西征的后勤辎重进行统一调度指挥和管理。”
刘浩然不由点点头，大明对西征已经准备和推演了近十年了，收集的情报可以说是非常详尽，都指挥司和陆军指挥司里西域地区的沙盘可谓是详尽到了一山一水，一兵一卒，两司的参谋官对西域地区的情况了解比当地贵族还有详尽。而且经过二十多年的发展，大明军队的作战方式越发地“科学化”，数十上百万人的兵棋推演不是什么大事。因此，大明指挥司对此次西征光是进攻方案推演就进行了六次，最后确定了一个最完善的方案，而相应的各种配置方案也是非常完备。对于这一点，刘浩然没有什么好担心的。
“此次西征，路途遥远，耗力巨大，牵扯广远，朕希望诸位要同心协力，各司其职，不能在任何一环出任何问题。”刘浩然严肃地说道。
众人也是心中一凛，他们都知道皇帝陛下的习惯，一旦他在话语中用上朕这个词，就意味着他这个表态非常严肃，如果谁要是当儿戏，后果非常严重。
“臣遵旨。”众人赶紧神情肃穆地表态。
“此外，朕决定此次西征御驾亲征。”
刘浩然话一说出来，众人不由为之一惊。尽管这次西征皇帝陛下将御驾亲征已经是公开的秘密了，但是现在亲耳听到却是另外一回事。
“陛下，我大明大军武盛海内外，西域跳梁小丑难挡雷霆一击。陛下万金之躯，如有小恙，就算是将西域夷为平地也难消一二。”刘基首先开口道，自从江南学派被雷霆一击打下去后，他和宋濂等人便沉寂下去了，很少发表什么言论，而且与刘浩然的关系也淡了下去，每次都是谨守为臣之道，没有以前谈笑风生，指点古今的默契。
“伯温的担忧我明白，不过这可能是我最后一次上战场了，我历此战，我恐留一生遗憾。我不仅是大明皇帝，还是大明军人。”
刘基听到这里，便低下头不再言语，他知道，刘浩然御驾亲征不仅仅是表面上说的这么简单，里面还有更深的原因。
李善长和冯国用不由又互相看了一眼，心里暗暗地舒了一口气，这一次，皇帝陛下是站在他们这一边。
李善长等胜社成员，虽然在治理民政方面颇有功力，但是相比之下思想和手段都保守了些，不仅无法灵活运用新经济之力手段，更跟不上大明日新月异的经济发展。李善长第二次组阁遇到的最大问题就是处理大明出现的各种经济问题，这些经济问题可以说前朝历代都没有出现过，就算是李善长天纵英才，对应上也是有点举手无措。因此，李善长第二次组阁期间出现了不少失误，加上由于其淮西派与大工商业主的良好关系，政策有一定的偏向性，引起朝野上下的不满。
相比之下业社等精英则在这方面如鱼得水，游刃有余。这两三年，业社在刘浩然的支持下接过了内阁关于“经济建设”方面的主导权，而且干得非常出色，尽管触及了大工商业主的利益，但是也为其带来不少好处，更引起各省和地方势力派系的好评，一时间，推业社入主内阁的呼声也彼此起伏。这其中除了涉及大明新老势力交锋，也被很多人看做是其他派系向大明政坛老大-胜社（淮西派）发起挑战，因此李善长等人承受了巨大的压力。
但是刘浩然表示要御驾亲征，就无疑向天下各派系和势力隐晦地宣布，他支持胜社内阁，至少在西征完毕支前，皇帝陛下希望胜社继续领导内阁。
分析原因很简单，业社虽然入阁呼声很高，但是真要是将内阁交给他们，没有皇帝陛下在后面撑腰力挺，是万万玩不转的，毕竟业社这帮人与胜社李善长等人相比，资历威望相差甚远。李善长等人没有皇帝陛下的力挺，照样可以将各部各省指挥得团团转，换上王侍尧，估计就会有人不服了。而这个关键时刻，皇帝陛下却要去御驾亲征，这意味着什么，意味着皇帝陛下不打算这个时候力挺业社等人上位。
不过李善长和冯国用等人也知道，这个时候皇帝陛下力挺自己这一系，也是出多方面的原因。李善长等人虽然搞“新经济建设”不行，但是搞后勤保障，稳定后方却是熟门熟路。当年刘浩然在定远起军，下江南，占集庆，西征陈友谅，北讨张士诚，平定江南，紧接着挥师北伐，逐战漠北，不真是有李善长等人在后方苦心经营。这也是刘浩然对李善长能力的一种肯定，在西征这个敏感时期，他不希望出太多的问题。
王侍尧等人也想明白了这其中的关节，他们自己也承认，在这种时刻，自己的确无法做到像李善长那种定海神针般的作用，不过皇帝陛下此前已经跟他们深谈过一次，不仅交待了在西征期间他们应当注重的事项，也暗示他们做好准备，待到西征完毕，御驾回来之后就接手内阁，进行经济新改革。
“此外还有一件事，希望在西征之前办妥，朕建议将礼部裁撤。”
刘浩然此话一出，众人先是愣了一下，然后各自用目光与同伴交流起来，揣摩其皇帝陛下的心思。
礼部原本的职责是管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。不过大明学校教育和学考的事情由学部掌管了，政考和司法考试则由吏部、法务部和都察院联手负责，藩属和外国事务由外务部掌管。而祭祀的方面的事情，皇家的祭祀则由内务局和中都留守府接管了，国家祭祀则由户部和庶务厅接管，礼部现在最关键的职责就是对邸报新闻和文化宣传等方面的监管，原本属于皇帝陛下最器重阁部之一，怎么突然说要裁撤了呢？
“大明一直强调权利与责任，而言论自由就属于大明国民的权利之一，过于监管恐有损民权。而今万事皆备，人心安定，礼部也当裁撤了。”刘浩然缓缓说出了自己的理由。
众人转了转心思，很快便明白皇帝陛下的用意。此前皇帝陛下搞出一套新政治体制和执政理念，与旧有的体制和传承格格不入，除了大祭皇帝至高无上的君权之外，控制大明舆论宣传的礼部也功不可没。此新思想、新体制在舆论争战中每次都占据上风，礼部可以说是充当了“金牌打手帮凶”的角色。现在新思想已经在大明占据了主流，新政治经济体制也在大明实行了十几年，已经根深蒂固，礼部也没有存在的必要了。
“陛下，那礼部的职责如何分担？”李善长拱手问道。
“朕的设想是这样的，各省的邸报只需到各省布政司户务厅登记备案，如是出省发行，则需到户部设制司报备登记，符合条件者即可。”
户部设制司是专门负责大明“民间机构”的登记管理，包括政党会社，业社、胜社当初也是到设制司登记备案过的。
“陛下，那如何进行管理？”
“管理？以后这些邸报就是商业机构，不需要进行特别管理，如是报道不实，有诽谤诬陷之嫌，当事人可向当地法司提供诉讼，一旦司法裁定，就可取消执照和进行相应处罚。”
刘浩然的意思很明白，以后邸报、出版社就是商业机构，只要符合一定的资金等机构开设条件，就可开张，怎么经营，怎么报道就是他自己的事情。至于它牵涉到诬陷和诽谤，则走诉讼程序，由司法部门裁决。如有邸报胆大到敢攻击刘浩然本身，那么自然会有法务部以国家公诉的形式找它的麻烦。
“新情况下必须适应新律法，可由惟庸、存礼等人牵头，召集报业、法律等各方面人士，对大明邸报出版方面的律法进行修订，我提议最好按照真实有限责任原则来制定。”说罢，刘浩然开始解释这个原则的含义，只要邸报真实地报道了某事件和某人的言论就不算违法，至于它基于该事件和言论作出的某些推测和质疑，只要理论上是存在的，就不能说它是诽谤和诬陷，只有歪曲事实，将黑的说成白的，或者是选择性“忘记”某些应该知道的事实和细节，造成误导，那么才有可能构成犯罪。
胡惟庸、刘存礼等人都是执掌过礼部的人，他们对大明整个舆论界如何操作运转都知根知底，加上报界和法律界人士参与，应该可以对大明相关的律法进行合适的修订，而且刘浩然不是已经提出了相应的指导原则了吗。
“臣记住了，下去后立即去办。”李善长知道刘浩然在这个时候提出这件事，肯定是很有深意，心里已经将其当做大事来看待了。
“朕御驾亲征期间，由皇子焕翼监国，代朕出席资政院会议。”
“遵旨。”大家都知道，此令以下，基本就确定了皇子刘焕翼成为皇太子的定局。
“好了，都指挥司会后立即下达作战指令，三个月内，即明历十九年五月十一日之前，各作战和参战部队必须达到指定位置，否则以军法从事。朕定于四月十二日出南京城，赶赴西北战场。”
“遵旨。”