地方上缺钱，那是因为没有来钱的路子，更没有创办经济实体，没了税收可以留存，当然也就没钱了。看看如今的青州府和大名府，上来的奏折都是形势一片大好，各自依靠着地方特色，搞的都是风生水起。青州府走的是流通港口的道路，而大名则是陆地商贾，由卢象升引来了众多‘贵人’的投资，又经汪乔年的经营，而且两府也都有皇上一些作坊的带动，现在两府都红火起来，看得周边府州都眼红不已。
如今‘国营’企业正是需要上马之时，有了国企，地方政府也就有了收入，地方都富了，那整个国家自然也就富了。只有富裕了才能拿出精力、钱粮来搞军备，加强国防，这是一整条路子。
但这个地方官府来做生意赚钱的决意，恐怕更会引起朝野上下的争议，一个与民争利的大帽子肯定是跑不了的。皇上自己赚钱不说，再把官员拉下水赚钱，恐怕不仅仅会受到官员的反对，连老百姓、商人都会群起而攻之。这连想都无须想就可以预知，自己刚刚开始开作坊的时候就遭到了不少的问责。而锦衣卫的生意，也是有不少的言官上奏来上奏去的，只不过皇上不搭理他而已。
这事看着不大，一旦操作不慎的话，这二个月的英名真的有可能毁于一旦。所以朱由校对此事的处理相当慎重，不能硬打硬上，拿自己这个清脆的鸡蛋去碰全国的石头。而是打算采取迂回的办法，先偷天换日来个偷梁换柱再说。
官府办实体赚百姓的钱，那是与民争利，这点无论自己再是口吞莲花说破了嘴，也是无济于事。但如果自己掏腰包，给这些官府呢？当然不能白给，要让官府拿出政绩来，什么政绩？当然是修路的政绩了，你修多少的路，自已就补你多少钱，让这些官府先来赚自己的钱，这样不算是与民争利了吧？
虽然看起来吃亏的是自己，但此事一旦操作起来，就不一定是自己了。
一个全国上下每一个地方都适合的项目，那就是修路了。这是朱由校一早就想要做的事情，如果说再在他手头哪个群体最多，那就得数修路大军了。前前后后有五六万人之多，现在路的问题是每个地方都面临着问题。俗话说，要想富先修路，没有好的交通，想发展经济是万万不能的。自己掏钱给他们买路、桥，这应该受到朝野上下普遍的支持，修桥补路历来都是善政中的善政，那是行善积德的好事，再有人反对，那真是没天理了。
让各地官府按着自己的标准，从当地的钱庄贷款，拿钱去修建公路。钱庄的贷款里有自己的三成股份，因为是善政善行，钱庄那边也来个低息甚至是无息贷款，也算是改变一下公众形象，为百姓造富了。
铺路当然不能象以前一样接着来个黄土铺路，那种泥巴水坑可真让人受不了，几次雨水一冲，立刻就是坑坑洼洼了。要铺当然只有水泥路才能达标。水泥当然得用自己的，而且目前在整个大明也只有自己有。虽然是拿着左手的钱给了右手，看着没什么区别，还少了一大块的钱。但水泥作坊首先是做开了，因为每个地方都得用，名声首先是打响了，老百姓当然也看出了其中的好处，水泥生产好了，接着技术的改良也就有钱投入研究了。而且从认识到接受再到争相使用，这个过程也就水到渠成瓜熟蒂落了。水泥作坊开遍全国的日子也就不远了，那钱还会是大把大把的赚。
补偿好占地问题，这个是关键中的关键，如此善举再把百姓伤害了，那就和初衷背道而驰了。还是按着推行免税政策之时的钱庄、锦衣卫、驿站共同监督的办法来，尽量的让百姓免受损失，具体的补偿办法就是以地换地，或者直接的高于市价补偿，以后再开作坊优先安置工作等办法，这些得写明白了，不敢大意。
自古以来许多的改革初衷都是相当好的，比如说王安石、张居正，他们的出发点和政策本身并没有什么问题，但他们恰恰忽略了一点——执行。结果让坏和尚给念歪了，不仅起不到安民的作用，反而变相的给百姓增加了相当大的困难和被剥削，而自己则落得到相当凄惨的下场。
按理说只要出于公心、善心这样的事情没有办不好的，但哪里又有如此之多的公心、善心呢？官吏们为了一已之私，哪里又会在意什么百姓的利益呢？敲骨吸髓还嫌不够肥呢，还谈什么公心、善心？
所以这个补偿就只能是公开、公正、公平的原则进行，全国实施一个标准，张贴出布告，让百姓们知道的明明白白。由三个可以直达天听的驿站、锦衣卫、钱庄来监督着，这样的渠道还是挺有震慑力的，至少那免税名捐的通告下发后，全国至今没有一起私自收税的。
最后以路的质量、距离、宽度、厚度等进行结算，这里面当然有各地的地质等不同，也是价格的参考依据。
这一下，各个地方官府组建的队伍就可以赚到钱了，官府当然也就有了公款，而尝到了甜头的他们，再根据当地的物产、环境不同，建作坊、特产等，可以再把生产出的东西或者各地的特产卖给皇上的驿站，让驿站搞个物流业，来个皇室收购，再统一的分散各地。而一些有水患的当然也可以用修水利工程来赚自己的钱，有想建水库这种抗旱工程的，也可以以这种方式。总之无论是公益事业，还是直接的商品经济，都可以直接和皇上来进行交易。
当然质量检验是关键性的，别搞个豆腐渣工程出来，拿着自己当冤大头，那就不是自己的初衷了。不要想着什么加强德制教育工作，那东西的确是神器，但在面对金钱诱惑的情况下，有时候德会变的相当的脆弱，不堪一击。所以监督体制，就非常的关键。政务公开当然是法宝中的法宝，所有的工程的用料、用工、用时全部在公众场合公开，凡隐蔽者，由人检举揭发到官府或者驿站、锦衣卫、钱庄。下一步甚至是开遍全国的一切作坊店铺等。
这种半计划经济当然不是朱由校的初衷，但不这样，国营经济真的没法在大明这块拼命抑商的地方萌生。连资本主义的萌芽在南宋都就开始萌了，到现在还在萌着呢。更何况是国营了。如此过渡下去，哪里有什么，就能来个互通有无，这全国的经济就能盘活了。
这样路也好了，东西也好运了，自己前期在路上的投资也能慢慢收回来了，然后、、、、、、
这事要是放在前天，估计朱由校还没这个魄力，但一个同乐酒店，让他完全看到，利用自己的卸膳，再多开几家的话完全够了一年四百多万两银子的户部税收。而自己其他的金手指也都在赚钱之中，并且不断的在开拓着市场，再挣来几个四百万也是不成什么问题。取之与民，用之与民，把这些钱再想办法还给百姓，也是很正常的。一旦修好了全国之路并连贯起来，那样无疑会让大明进入一个发展的快车道。
如果本钱不够的话也不要紧，现在已经有了十八家遍布全国的钱庄支持，大可把硬币、纸币的发行提前运行出来，那样，银行印着钞票，又有信用，还有什么国营企业不好发展的。因为现在并不缺钱，和十八家的关系还有待接着巩固，所以这一神器，朱由校还没有想着上马，他想等到草原功略收关后，再从容布置。
这样一个举措理应不会受到什么朝野上下的攻击的，于是写了一封信给徐光启，因为修路本身就是工部之事，而且工部在地方官府城也有相应的对口官员。当然信着重论述了占地补偿的问题，工程质量问题，这才能这一政策推行下去的关键。
下一个问题也是大问题，灾荒，这个小冰河的确是造成了一些麻烦，许多的地方是纷纷粮食告急，粮价也因为商人的重利行为而有抬头的趋势。看到这个课题朱由校不由的一阵头大，小冰河虽然不是大明灭亡的主要原因，但也是诱因。
自己一直刻意的把他的危害缩小化，但该来的还是来了。目前搞的压水井还是不能全面到位，就算是到位了，夏粮的减产也是已经结束了。自己的免税令也是在秋收时方见分晓，但粮食的缺少可是硬伤，俗话说屎难吃，饿难挨，又说人是铁饭是钢一顿不吃饿的慌。现在的人肚里也没个油水，根本就不撑饿。这个问题不解决，那只能产生社会动荡不安。老百姓吃不起高价粮，那只能是铤而走险的去偷、去抢。穷**计富长良心，在生命都受到威胁的情况下，哪里还管什么伦理道德呢？