“什么意思？”
张延秋有些不解，还以为是段俊全拿错了东西。他凑上前去看了一眼秦海手上拿的那张通知，然后点了点头，道：“是的，这就是市政府下达的停工通知，怎么，秦总觉得有什么问题吗？”
秦海微微地笑了，他把通知塞到张延秋的手里，说道：“不是我觉得有没有问题，张主任自己看看，这样一纸通知难道没有问题吗？我们这个项目投资上百亿，动工之前进行过各方面的评估，而且得到了国家发改委的批准，你们现在仅仅凭着这样一张狗屁不通的通知，就让我们停工，真的不是开玩笑吗？”
听到秦海说市政府的通知狗屁不通，张延秋的脸色有些不好看了。他当然还不敢和秦海翻脸，只是语气中带上了一些寒意，他说道：“秦总这话，我不能接受，宜坪市政府下达的通知，怎么能说是狗屁不通呢？”
秦海的脸也沉了下来，说道：“你自己读一读这份通知吧，看看是不是狗屁不通。我也就是觉得和你们王市长、马市长关系不错，所以才说是狗屁不通，如果没有这一层关系，我可以直接说你们是渎职枉法，缺乏最起码的执政常识。”
这份通知就是张延秋起草的，他对于其中的内容再熟悉不过。但听到秦海说得这样严重，张延秋还是忍不住低下头，把通知又通读了一遍。
通知是这样写的：
“鉴于大秦（宜坪）RX项目存在安全隐患，经市政府第124次办公会议研究决定，并经市委批准，取消该项目建设。各施工单位自接到本通知起24小时内，应停止施工……”
“秦总，这份通知写得很明白啊，取消RX项目建设的决定是由市政府办公会议做出的，也已经得到了市委批准，您认为哪个地方不对吗？”张延秋问道。
秦海道：“张主任，依法行政这四个字，你是如何理解的？”
“依法行政？”张延秋有些愣了。依法行政这个提法，其实早就有了，当年很著名的一部电影《秋菊打官司》，其实就是讲依法行政的事情，使“民告官”这个概念开始进入人们的生活，使人们意识到政府做事也是要讲法律的。不过，一直到新世纪初，依法行政更多的还只是停留在政府官员的口头上，充其量是对一些最底层的公务员有约束力，到了市政府这个层面，谁还在乎这个？
说个简单的例子，一个公园平时开东西两个门，但某一天百姓突然发现东门不开了，门上贴着一个告示，说“接上级通知，自即日起东门封闭”，试问，有谁会去质疑这个“上级通知”是不是合法？
这一次宜坪市关闭大秦RX项目，也是如此。郭曙清作为书记，本身就对这个项目存有疑虑，借着市民请愿的机会，他当着众人的面宣布永远关闭RX项目，当时赢得了不少好评分。可是仔细琢磨一下，他有什么资格作出这样的承诺，RX项目并不是他的私产，关与不关，根本就不是他能够说了算的。
从郭曙清到王红亮，再到具体办事的张延秋，脑子里都没有依法行政的这根弦。在张延秋看来，市政府办公会讨论过了，市委也批准，这就是金科玉律，下一步要做的就是向RX项目发停工通知而已。他哪会想到这其中还需要有一些法律程序呢？
秦海对于地方政府的这种作派，当然是非常了解的。如果对方没有侵害到大秦集团的利益，他自然也不会去挑这个毛病。但这一次的情况完全不同，人家已经把刀架到自己的脖子上了，自己再不抗争，就只能任人宰割了。
“张主任，你们在通知上说，大秦RX项目存在安全隐患，那好，是什么隐患，有什么证据，请你们举出来。什么样的隐患需要停工，请你们出示法律依据。你们什么依据都没有，直接开了一个办公会议就勒令我们停工，这是置国家的法律于何处？”秦海冷森森地问道。
“市政府办公会议的决议……也是有法律效力的……吧？”张延秋脱口而出，但说到最后的时候，还是情不自禁地加上了一个“吧”字，因为他真的弄不清楚这其中的奥妙。
秦海笑了，他抬起头对着张延秋以及他带来的一干人等说道：“看来张主任是需要补补法律课了，在场的恐怕还有公安的同志吧，你们应当是更懂法律的，大家说说，市政府办公会议的决议，能够作为法律依据吗？”
警察们面面相觑，其中有几位带队的干部，多少是有些法律底子的，知道秦海所言不虚。市政府的决议仅仅是一种行政决定，与法律完全是两码事。拿着一个决议就让人家的工地停工，这种事情如果能够得到对方的配合，当然也无所谓，但如果对方不配合，自己这边还真没有强制别人停工的权力。
张延秋从众人的沉默中领悟到秦海或许是对的，不过，作为一名领导的身边人，他有着捍卫领导决心的本能。他放低了调子，对秦海小声说道：“秦总，这件事情，可能程序上有点瑕疵，不过市委和市政府这样做，也是迫不得已。你要知道，现在地方执政强调的是稳定压倒一切，大秦RX项目已经成为宜坪市不稳定的因素之一，市里这样做，也是出于壮士断腕的考虑。”
秦海道：“麻烦张主任回去转告王市长、马市长，他们想断腕，我很佩服。不过，他们只有权力断自己的腕，而不是断我们大秦集团的腕。拿我们的利益做人情，我们是绝对不会答应的。”
话说到这个地步，张延秋也没办法了。他这次带着市公安的刑警队和防暴大队来，原本是打算对工地采取一些强制手段，迫使工地停工的。但秦海的出现，让他无法执行这个计划了。秦海对王红亮、马牧原都可以如此不客气，他一个小小的市府办主任，哪敢造次。这本来就是神仙打架的事情，他这种根本没有神格的小鬼，哪有资格去凑这份热闹。
想明白了这点，张延秋拼命地在脸上拼出一些笑容，对秦海说道：“秦总，我这就回去向王市长和马市长汇报，具体该如何处理这件事，还得请他们做决策。我这个人你也是知道的，其实就是帮领导跑腿打杂的，说难听一点，就是一个宫里的太监，刚才的事情，您不必放在心上。”
“呃……张主任客气了，您……还是很有前途的。”
秦海哭笑不得，只能不伦不类地安慰着张延秋。他不是没见过低调的人，但这种直接把自己比喻为太监的，他还是第一回碰见。嗯，想想，好像也不尽然，有些人在日常也会说诸如“皇上不急太监急”之类的自嘲话，其实也是把自己比成太监了。这种事情不能深入去琢磨，就泛泛地理解一下表面意思就可以了。
张延秋带着警察们离开了，段俊全把秦海等人领进工地，来到工程指挥部的办公室。秦海向段俊全介绍了一下随同他一道前来的肖伟浩以及国家电视台的记者们，段俊全赶紧与众人握手，不停地道着辛苦。刚才秦海与张延秋对垒的时候，肖伟浩等人都站在一旁观看，没有一个上前帮腔的，不过，国家电视台的录像师李锋并没有闲着，把他们双方的对话过程都原原本本地录下来了。
“真想不到，这些地方上的干部竟然这样粗暴行政，一个政府办公会议就能够决定一个大项目的生死，实在是太霸道了。”女记者姜百怡愤愤不平地说道，她是个年轻记者，正是正义感爆棚的时候，今天的所见所闻已经超出她的想象了。
“这种事太平常了。”李锋道，他比姜百怡的资历深，见多识广，对这种事情已经是司空见惯了，他劝姜百怡道：“小姜，你多在地方上跑几年就知道了。”
“可是，秦总他们一个项目投资上百亿，他们说停就停了，这个损失谁来承担？”姜百怡质问道。
李锋耸耸肩膀，道：“当然是秦总自己承担了，还能是谁？”
肖伟浩嘻嘻笑道：“如果碰上个软杮子，这个损失当然就是由业主方面来承担了。不过，依我看，秦总可不是个软杮子，郭曙清这回恐怕有苦头要吃了。”
秦海笑道：“肖局就别编排我了，我一向是以德服人的，不过，这位郭大官人，恐怕我是要见一见的，这么大的项目，他说停就停，这么有魄力的人，我还真是第一回听说呢。”
“秦总，您和郭书记会面的时候，我们是不是可以进行现场采访啊，我想一定是精彩纷呈？”姜百怡心痒痒地请求道。
“这可不成。”秦海摆了摆手，“这种事情，怎么可能让记者在场。不过，姜记者也不用泄气，宜坪的事情没那么容易解决，后面还有更精彩的事情，到时候你就等着看好戏吧。”