自那日赵煦获准出宫后，赵煦便请刘猛在皇城司总部周围找了一处宅院。身为皇城司亲事官都指挥使的刘猛自然是不敢怠慢，不出三日便为赵煦寻到一理想宅院。
这宅院外表看就是个四平八稳的四合院，周边的街道人来人往，是矮矬穷和高富帅混合居住区。虽然说外表看着不大，很不起眼，但进了门才知道其中真的是内有乾坤。因为宅院很深，外表看着不大，实际面积却很大。院内，肃穆的雕栏；充满情趣的雅石、盆栽等等无不说明此间宅院主人的豪富。
赵煦看到这个院子的第一眼就深深的喜欢上了。这座外表不起眼的宅院，正好适宜他如今的处境。虽然他获准出宫，但为了保险起见，他出宫的这件事依旧仅限于那有限的几人知道。所以，他在宫外自然越低调越好。
说起来，刘猛这人办事确实是让人舒心。在赵煦选中了这座宅院之后，他又立刻将周围邻近的几座宅院买了下来，以做为安置赵煦亲卫之用。
宅院买下来之后，赵无极刘猛便通过换防等一系列的操作将赵煦的亲卫调出皇宫。然后，这批亲卫便按照赵煦的吩咐分批行动。其中一百人乔装进入宅院，熟悉周围环境与邻居，为赵煦的到来打前站。剩下两百人也在宅院方圆五里的范围内先借助各种身份隐藏自己，等待赵煦的下一步指示。
在三百亲卫出宫大半年时间里，他们都获得了巨大的成长。他们出宫后，先是在赵煦的命令下蛰伏了三个月。他们在这三个月里彻底熟悉了整个汴梁城，也开始融入汴梁城的氛围中。
一直关注着亲卫动静的赵顼赵无极等人心中都为赵煦的这般安排暗自叫好。经过那么长时间军事训练的亲卫们身上的军人气息太重，太容易暴露。赵煦这么一安排，减小了亲卫们暴露的可能性，也就是降低了他自身的危险。
在亲卫们熟悉了汴梁城之后，赵煦便着手开始实施下一步计划，而他的第一个计划其实是从他最最想要改变的洗澡上开始，这也促成了史上第一道让人大跌眼镜的命令的出现。
一直以来，赵煦在宫中都难以忍受：宋朝的面汤，竟然不是喝的，是用来洗的，洗脸。
洗澡就更让赵煦感觉难受了。脚汤洗脚，沐浴则洗全身。在水浒五十七回中就有，“酒保一面煮肉打饼，一面烧脚汤与呼延灼洗了脚。”六十二回，“（薛霸）又叫卢俊义去烧脚汤。”一百一十九回，鲁智深圆寂之前，曾吩咐“烧桶汤来，洒家沐浴”。
有个资政叫蒲传正，与苏东坡唱和过。该人喜欢玩奢华，发明了大洗面、小洗面、大濯足、小濯足、大澡浴、小澡浴。洗小脚，换一次热水，两个人伺候，只洗脚跟、脚踝；洗大脚，换三次热水，四个人伺候，膝盖、大腿一起洗；洗小澡，用百来斤（三斛）热水，五六个人伺候；洗大澡，用一百六七十斤（五斛）热水，八九个人伺候。每天洗两次脸，洗两次脚，过一天洗个小澡，再过一天洗个大澡，洗完要涂脂，搽粉，熏香。如此奢华，在赵煦看来依旧是洗的不爽利，也感觉洗的没有那么干净。
而在洗澡时，大宋百姓用的最多的是豌豆和香草混合制成的“肥皂”，百姓们感觉清爽又健康，但赵煦却是怎么用都不习惯。
另外，让赵煦打定主意的是他经过调查后发现：大宋百姓待客，先烧香汤给客人洗澡，再大摆筵席，接风洗尘。大户人家建有私人浴室，不管是木制还是陶瓷澡盆，中间都放条长凳，便于客人变换姿势洗澡或休憩。
在北宋开封，男人洗澡进甜水巷的“浴室院”；公共浴室大多在门楣挂一把壶，作为标志，招徕顾客。大门两旁，常年贴副对联，比如，金鸡未唱汤先热，旭日初临客早来。再比如，到此皆洁己之士，相对乃忘形之交。浴池里有揩背人为您服务，收费。苏轼某回在泗州洗澡，享受了一次搓背的快乐，就做了首小词开玩笑：“寄语揩背人，尽日劳君挥肘。轻手，轻手，居士本来无垢。”
而赵煦经过深思熟虑之后，给林缚周普二人下达的第一道命令就是在甜水巷开设一家史上最豪华的浴室。更让亲卫们大跌眼镜的是就连浴室的名字赵煦都给定好了，名字就叫天水阁。
就在林缚周普等人为这道命令挠头不已的时候，赵煦当晚便通过皇城司密道出宫来到宅院，亲口将自己对天水阁的详细规划传达给了林缚周普。这一切，也被随同而来的赵无极听在耳中。因为密道的存在不能让其他人知晓，此次陪同赵煦出宫的也只有赵无极一人。
林缚周普在赵煦的详细解说下依然是一知半解，但这已经不影响他们执行赵煦的命令。
在林缚周普的操持下，在皇城司的暗中辅助下，装修历时近三个月的位于甜水巷的天水阁终于开业了。到了这个时间点，亲卫们已经出宫快半年了。
别具一格的天水阁刚一开业，就在汴梁城内引起了巨大的轰动。那独具特色的细致入微的服务，独特的运营模式，乃至天水阁独有的香皂，使得天水阁的名气迅速传播。
越来越多的人想要一睹天水阁的真实面貌，以至于天水阁门前排着的队伍已经排到了甜水巷口。这让其他浴室的老板真是羡慕嫉妒恨。这些浴室老板中，最有实力的无疑是浴室院的老板郑秋了。
传言中，郑秋关系可通天，这让他在汴梁城内真是无人敢惹。越是这样，这郑秋便愈发骄狂，越发不可一世。
在天水阁开业半个月后，浴室院的顾客迅速流失，偶尔去光顾的也是因为在天水阁外排队太久了。这让郑秋更是气的牙痒痒。终于，这一日，在一整天没接到几个顾客之后，郑秋终于是忍无可忍了。
当夜，郑秋便秘密约见了与他关系密切的一众官员。而这些官员在得到郑秋的允诺后更是一口答应。
“我现在期待这天水阁能多坚持几天了，哈哈哈。”郑秋在他们走了之后，望着他们的背影，得意的大声道。