强化教育管理，提高党员素质。企业党委要充分利用党的组织优势，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，使党员干部关键时刻冲在前、干在先、挺得住、拿得下。大力选树各类先进典型，以榜样的力量教育人、鼓舞人、激励人；加强形势任务教育，增强党员的危机意识、紧迫意识和责任意识；建立党员责任区，开展党员志愿服务活动，形成肯于吃苦、乐于奉献的良好风尚；以日常培训和岗位练兵为依托，努力使党员成为精通本职业务的内行人、多面手和实干家。
壮大基层组织，改善队伍结构。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格组织发展程序，坚持和完善群众测评、基层党组织集体研究，落实发展党员工作“公示制”“责任制”和“过错追究制”，严禁徇私情、做交易，真正把好党员进口关。注重一线青年骨干和科学技术人员的培养，消灭党员空白班组，进一步改善党员队伍结构。坚决而妥善处理不合格党员，疏通“出口”，保持党组织的纯洁性。
保障党员权利，落实党内关怀。在建立健全党务公开、党内情况通报反馈、重大决策征求意见等制度上进行积极探索、实践，突出党员主体地位，切实保障党员的民主权利。坚持以人为本，建立党内关怀机制，把教育人与关心人结合起来，既要启发教育党员树立正确的利益观，又要帮助他们解决工作上、生活上的实际困难，使广大党员在尽义务、作贡献的同时，切实感受到平时有人管、遇事有人帮，把党组织的关爱落实到位。
以基层组织建设年活动为契机，把抓基层、打基础作为一项永久的战略任务坚持不懈地抓下去，激发党员的积极性、主动性和创造性，激活基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，开创国有企业基层党建工作新局面，使国有企业成为全社会物质文明建设的中坚和精神文明建设的表率，使我们党永葆生机和活力。
国有企业如何发挥基层党支部战斗堡垒作用
河北机场管理集团有限公司李秀峰
国有企业是国民经济的支柱，是经济社会发展发挥主导作用的主力军，是中国共产党执政的重要基础。国有企业在改革发展过程中抓好党的建设，是国有企业改革、发展、稳定的思想和组织保证。推进国有企业党建工作改革创新，是新形势下国有企业发展壮大的一项重要工作。
国有企业抓好党的建设，关键是抓好基层党支部建设。改革开放三十年来，基层党支部和全体党员在国有企业改革发展中始终发挥着战斗保垒和先锋模范作用，为国有企业始终保持政治稳定、生产稳定、职工情绪稳定提供了强有力的组织保证，为国有企业的发展作出了突出贡献。从调查情况看，多数基层党支部能够针对企业生产经营实际，注意从思想上政治上加强建设，把握正确的导向。但是，有些国有企业忽视了党建工作的重要性，对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，出现了党的工作被弱化和边缘化的现象，使党建体制机制创新滞后于企业发展。在这种情况下，如何积极探索和解决基层党支部建设工作中出现的新问题、新变化，不断增强基层党支部的凝聚力、战斗力，使其成为推动企业和谐发展的坚强堡垒，就成为我们当前面临的十分重要而又紧迫的任务。
一、基层党支部面临的问题分析
近几年来，通过保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动的有效开展，基层党组织不断健全，凝聚力、战斗力不断增强，党员意识增强，先锋作用发挥良好，在生产经营活动中的砥柱中流作用日益显现，在凝心聚力促和谐、一心一意保发展方面发挥了重要作用。但也有的基层支部还存在这样那样的问题，这些问题在一定意义上又带有普遍性。主要表现在：
（一）基层党支部工作缺乏创新。随着国有企业改革的深入进行，基层党支部的工作方法也需要适应新形势、新情况，并在原有基础上加以改进和创新。但一些支部成员特别是党支部书记思想方法和工作方式不能很好地适应新形势的要求，不善于研究新情况，不注意汲取新经验，习惯于单凭老办法想问题、做工作，致使党支部缺乏新思路和新做法，工作处于一般化状态。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力。有的党支部思想教育工作缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。
（二）基层党建工作质量不高。一是有不少单位由于对加强基层党支部建设的重要性认识不够，过多地强调业务建设，忽视党组织建设，致使一些单位把支部建设放在次要位置，应付了事。由于不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，不仅降低了党建工作的标准，也制约了业务工作的开展。二是有的基层党支部组织生活制度在制度过程中时间、人员、内容和效果不落实，致使组织生活内容枯燥、形式单调，大大影响了组织生活的效果。三是基层党建工作与生产经营工作关系处理不当，部分单位对基层党建工作的重视程度不够，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。
（三）党支部书记的履职能力不能满足新形势的要求。随着企业改革的不断深入，精简机构、减员增效已成管理常态，特别是党务干部的精减幅度比行政干部一般会更大些。但基层党建、思想政治工作的任务并没有减少，这就要求基层党支部书记不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。许多基层部门由于实行党政一肩挑，弱化了党支部的工作。近年来，很多基层单位担任行政领导的同时，兼任党支部书记，由于这些同志多数搞行政工作，对党支部工作不懂或者不熟悉，再加上主要精力放在行政工作上，平时也很少参加党建方面的培训，对正常的党支部工作抓的不够，党支部工作基本制度都难以落实，更谈不上丰富多彩的党内活动。
二、国有企业党支部建设的途径
国有企业党建工作重中之重就是抓基层打基础。只有采取措施抓好党支部建设，充分调动员工的积极性和增强员工的凝聚力，才能在落实党的方针政策和实现企业发展目标上得心应手。综合考虑，发挥国有企业基层党支部的战斗堡垒作用应从以下几个方面入手：
（一）夯实党支部工作基础。十七大报告指出：“基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。我们要深入理解“四个作用”的深刻内涵，并自觉贯彻到党支部建设的方方面面。
必须加强和改进党支部基础性工作，不断增强基层党支部的凝聚力和战斗力。要按照有利于促进企业改革发展、有利于搞好党员教育管理、有利于开展党建活动、有利于加强对党建工作领导的要求，建立健全基层党的组织，确保有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。要注重从党建工作较好、党员人数较多的单位选调党员骨干充实到党员较少的单位。党员发展坚持向生产一线倾斜，向党建工作基础薄弱、党员人数较少的单位倾斜。党员责任区、党员奉献日、创建“四好”党支部等主题活动，必须要坚持不懈地开展下去，并根据改革发展稳定的新形势，不断赋予新的内容，增强活动的生命力，通过各种活动的开展，使广大党员带头转变思想观念，在完成各项工作任务中充分发挥先锋模范作用。
（二）选好配强基层党支部书记。基层支部书记是基层党支部的带头人，党支部工作开展的好与坏、基层党支部凝聚力、战斗力的强与弱，在很大程度上取决于基层党支部书记的思想政治素质和工作能力。因此，基层党支部书记的选拔和培养就显得尤为重要。要注意解决支部书记年龄偏大、文化程度偏低的问题，大力培养选拔一批思想过硬、敢于负责、文化层次高、业务能力强、热爱党务工作的年轻同志担任党支部书记。一是做好选拔。首先要明确用人标准，坚持把思想道德素质放在首位，注重把那些立场坚定、爱岗敬业、乐于奉献的人作为选拔对象。其次，还要适应企业发展的要求，对候选人员管理能力、执行能力、创新能力进行严格考察，确保党支部书记能够精于管理，融于群众，促进和谐。再次，要创新选拔方式。遵循《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的规定，积极探索公推直选、公开选拔的方式，不拘一格选贤任能。通过提高公信度，把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部选拔到支部书记岗位，着力实现“选好一个支书，带好一支队伍”的目标。二是做好培训。基层党支部书记的岗位培训是提升素质、提高能力的重要手段。要持续不断地加大基层党支部书记、党务干部的岗位培训，通过走出去、请进来，定期开展党建知识、管理理论、法律法规和工作方法的培训，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。要确实把培训落实到实处，如：在日常工作中要做到三个“定期”：企业要定期召开基层党支部书记例会，通过每季（每月）一次的支部工作例会，沟通情况、总结工作、交流经验、明确思路，帮助支部书记查找不足，改进工作；每年开展一次基层党建工作、思想政治工作专题研讨（座谈）会，进一步培养、锻炼基层党支部书记分析问题、解决问题的能力。
（三）完善各项制度。建立健全基层党支部的各项规章制度和行之有效、符合本单位特点的党内考核制度，改变长期以来对基层党建工作缺乏有效监督措施。采取措施，推动党支部工作规范化，特别是要开好民主生活会，避免流于形式；保障基层领导人员集体学习时间和次数；落实好基层党组织“三会一课”制度，加强党员教育，严格党员管理。
（四）党政合力搞好支部建设。业务干部要主动支持支部书记做好党支部的工作，理解党建工作在企业生产中的重要性，在党员活动时间、经费上要给予更多的支持。企业在考核党务干部围绕企业生产经营目标开展党建工作的同时，要考核业务干部对党建工作的支持度。
综上所述，基层党支部建设责任重大，任务繁重。国有企业要进一步明确基层党支部建设工作的内容、目标、措施、办法和责任，切实把国有企业的中心工作同党支部建设工作同部署、同安排、同检查、同总结、同奖惩，使基层党支部建设工作真正融入到企业生产、经营、管理的各个环节，同频共振、同步发展。
加强和改进基层党建工作提升国企党建科学化水平
河北建工集团葛玉宾许永波
近年来，河北建工集团党建工作以“融入中心，强化核心，凝聚人心”为总体思路，以创先争优为活动载体，紧紧围绕集团“十二五”规划和全年工作任务、工作目标，认真履行党组织把握方向、统筹大局、协调各方、凝心聚力、促进发展的职责，党建工作“五抓”抓出新成效，在促进企业和谐稳定发展中发挥了积极作用，继荣获省国资委系统“十佳基层党组织”“红旗党委”之后，2012年又被省委组织部和省国资委党委评为“创先争优先进基层党组织”。我们的主要做法是：
（一）抓好“火车头”工程，建设“四好”领导班子。加强“四好”领导班子建设，首次评选集团红旗党委，打造讲原则、重感情，团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。打造学习型班子，紧密结合集团实际，坚持和完善了党委中心组学习制度，进一步解放思想，统一认识，凝聚力量；打造开拓型班子，按照做强两大主业、做优五大板块的战略思路，领导班子既带兵又打仗，强势谋突破，强力抓落实，抢抓机遇，攻坚克难；打造团结干事型班子，大力倡导和营造团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出竞争力的氛围，母子公司两级班子唱响一个旋律，保持一个步调，握成一个拳头，确保政令畅通。
（二）抓稳干部人才工作，营造干事创业政治生态。坚持岗位靠竞争，晋升靠业绩，收入靠贡献，中层领导岗位竞聘100%，晋升民主评议100%，群众公认，业绩服人，绩效资金与利润上交挂钩100%。2011年坚持和完善了中层领导竞聘上岗的做法，两次领导和组织了几个分公司、部门领导的竞聘工作，29人次竞争9个岗位，任人唯贤，选人用人坚持德才兼备、以德为先的原则得以体现；倡导和优化“干事”氛围，建立能者上、庸者下的机制，给想干事者机会，给能干事者舞台，能干成事者委以重任；使干事者光荣，受奖励，不干事者可耻，受孤立，真正形成有利于干事创业的浓厚氛围。
（三）抓精“党徽闪光”工程，彰显党员模范作用。引导党员在生产经