接下来的时间。
袁绍又兴办了学堂，每县皆设分文院、武馆，凡是年满十二岁者都可以到本县入学，读两年后参加县考试一次，及格者可入郡学堂，再读两年及格者可入州学堂，两年毕业后则分到各郡各县就官。袁绍又把后世的一些知识和思想写入教材。
这些学堂文院为了强身健体亦要修武，武馆亦要修文，主要为兵法谋略。想入学堂还得过面试一关，及格者方可入学。
还有一点，袁绍重伸，就是无论贫富，只要有才能都可以面试满意，贫者入学也可以免费。
冀州在汉末来说无疑是一个大州，虽然经历了黄巾之乱，而且现在多处还有少股黄巾作乱，但相对于其他的州地来说，这又是百姓的一片净土。
渤海经过袁绍一年来的经营发展，经济、建设方面都有不错的提高，百姓能吃得饱，穿得暖。同时，袁绍又令逢纪、许攸招收难民，于是周围的难民一时都纷纷拥来渤海。
这一日，逢纪皱着眉头走来，道，“主公，难民太多了，粮食已不足支持了。”
袁绍对这些不是很懂，想不到办法，于是问了许攸道，“子远可有办法？”
许攸是一个政才能手，想了一会就道，“渤海多有荒地，可以令难民耕作，这样一可休顿难民，粮食危机可以得到缓解，二可充足府粮，三可赢得民心，为主公传仁义之名。”
逢纪一听，喜出望外，道，“这样很好啊！还是子远多谋。”
“难民中有强壮的，可以招入军。又可以令难民开发土地，官方发放耕牛农具，收成各半，耕作三年的田就是民田，官四民六。”忽然袁绍沉吟片刻出声说道。逢纪闻言，说了声是，就坐下。
袁绍顿了顿，对惇于琼道，“难民不少，要加强防备，善妥处理难民。”惇于琼回道，“是，主公。”接着又对郡丞郭康道，“采矿的事，怎么样了？”郭康道，“进展不错，只是人手少了点，或者可以从难民中选些有经验的人来加快人手。”对于采矿，兵器打造，袁绍运用后世的融铁技术，大大提升了士兵兵械质量。
袁绍听了郭康的话，忽然灵机一闪，道，“难民中有什么样的人才都可以利用，另外，我欲建一支随军出战的大夫，名叫军医，这样可以减少士兵的伤亡。”下面的武将一听，都知道这军医的好处，都是喜上眉梢。
袁绍又对负责情报的高览令他寻找医神华佗，和医圣张机。高览沉声应是。
袁绍知道冀州多人才，于是又令高览招来崔琰、崔林兄弟和田畴三人辟为从事。
正在袁绍与众人商议间，忽然袁飞跑入来，支支吾吾了好一会，才道，“主公，大公子，他他”
袁绍一听，笑道，“他什么啊？”袁飞定了定神，一口气道，“大公子他抢了一个难民的少女。”
原来，袁绍命袁谭助逢纪与惇于琼安置难民，而袁熙、袁尚就安排进了学堂。这天袁谭见难民中有一女子，虽然衣衫破旧，但亦掩不了其美丽。于是袁谭就不顾其他人劝阻，强行就拉了走。
堂上的袁绍听了袁飞的话，不禁拍桌大怒，众人一见皆惊。袁绍满面怒容的道，“劣子胆敢如此！”即对袁飞道，“把他拉来！”袁飞一见袁绍大怒，怕会责罚袁谭，于是结巴道，“主公，这”袁绍怒道，“这什么！快去！”
一盏茶后，袁飞带来了袁谭，袁谭见气氛压抑，满脸愠色的父亲，即跪了下去，道，“父亲，孩儿知罪。”袁绍见袁谭神色诚恳，气消了不少，但是亦怒着容道，“现在天下打乱，民无居所，他们没有路来投我，我等定当为他们施一瓦一粥，救他们一命；现在你敢强抢民女，我都跟你们说过什么来着！”袁谭怎么也想不到父亲会这么生气！于是道，“父亲，孩儿再也不敢了！”
袁绍不理袁谭，对许攸道，“袁谭该当何罪？”
许攸一听，惊道，“主公，这……”袁绍怒道，“什么罪？”许攸道，“杖打三十。”
众人一听，都明显的一惊惊，打三十相等于不死也残废啊。这时与袁谭最好的惇于琼劝道，“主公，公子年少不知，不可动刑啊！”
众人也劝，袁谭更是张皇失措，忙道，“父亲，活命啊！”未等袁绍说话，郭嘉出身道，“主公，公子是初犯，而且多日来安置难民亦有功，打十仗就可以了。”
袁绍见众人都劝说，怒气消了许多，对袁谭道，“念你初犯，且众人来劝，打十杖。”说完门外两人进来即拉袁谭出去。
这一打，赢了无数民心。
百姓听闻了，都没想到太守真会打自己的儿子，这世道那还有这样的官啊！不来榨你的钱财收买人命，那就是几辈子的福了。
夜里。
袁绍在袁谭的房外敲了敲门，袁谭听到“咚咚”的门声，道，“是谁？”说着就令丫鬟开门。袁绍走进来，袁谭微惊，正欲起身行礼，就被袁绍阻止了。
“国无主，百姓思定，如今天下有能者纷纷据地自封，身于乱世，得民心者得天下，高祖与霸王，为父想做高祖，望你能了解为父的心！”袁绍沿床坐了下来对袁谭轻声说道。
“孩儿定助父亲成霸业。”袁谭见袁绍说着句话的时候眼里流露出坚定，心下微惊于是说道。
袁绍微微一笑，“希望你不会辜负我的期望。”接着安慰了几句袁谭就离开房间。
次日，袁绍又下令士兵屯田，帮助百姓农作。
不一日，有两将来投，正是吕翔、吕旷兄弟，袁绍大喜，令两人协助高顺他们。
数月后，郡中大治，百姓安居乐业，士兵养精待战。袁绍又从难民中选了五千精壮入军，共有军马一万五千人。一来郡中现在供养不起更多的军队，二来兵在于精不在于多。