书城历史中央政府赈济台湾文献(清代卷)
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第3章 康熙朝(2)

该臣等会议得:钦惟我皇上爱养小民,俯垂悯恻,即召臣等入内面谕详切,命速议加恩赈恤,仰见至仁高厚,诚如天地。查得去年保安、沙城等处地震,皇上施恩,特发库帑,所有倒塌房屋一间银一两,压死大口一口银二两,小口一口银七钱五分,赏给在案,相应速行该督抚提督,将被灾黎民,加意抚恤,无致失所。查明伤损人民,倒塌房屋,应照保安等处散赈之例散给。再查出兵病故,绿旗步兵每名赏银五两,今台湾被风伤船,淹死兵丁,亦照出兵病故绿旗兵丁赏给之例,查明赏给伊等妻子。前项散给银两,即在闽省库贮银内动给。务令仰体皇上视民如子之至意,使军民均沾实惠。其飓风损坏战船及压倒衙署、仓廒,遴委能员照例速作监理修造完固。仍将散赈过户口,并用过银米数目,造册报明户部可也等因,康熙六十年十月十二日题,本月十五日奉旨:依议速行,钦此。抄部送司案呈到部,合咨查照九卿会议奉旨内事理,钦遵施行等因,转行布政司查明造册详报去后,前件据布政司布政使沙木哈册开:此案于康熙六十年十一月十六日准谘,应照台湾例限扣至康熙六十一年九月十六日限满,见在查明造册详报,未逾限,未完结,理合登答。

一件:恳乞睿鉴指训事。康熙六十年十二月初七日,准兵部谘,职方清吏司案呈,奉本部送兵科抄出该本部题,前事内开该臣等会议得,据福建浙江总督觉罗满保奏称:台湾地方辽阔,人民众多,防守不可不谨,应于台湾府添兵一千名,南路营添兵一千名,北路营添兵一千名,再北路营、台湾府之间添兵五百名,共添兵三千五百名等语。查台湾镇标原有兵二千三百五十名,水师营副标兵二千五百名,南路营参将兵八百九十名,北路营参将兵八百九十名,淡水营兵五百名,道标兵三百六十名,且澎湖协又有兵二千名,如果足数,训练得宜,尽足防御地方,是皆不肖文武官员,平日但知贪婪肥己,剥削小民,空兵冒饷,三年更换,并不将福建内地兵丁如数调往,即以本地之人充兵名姓,代为防守,兵之虚数虽有,其实甚少,百姓不堪文官之刻剥,兵丁不堪武官之扣克,以致匪类聚众为乱,并非兵少之故。虽添设官兵,甚属无用,应停其添兵。惟是澎湖系台湾咽喉,紧要适中之地,应将台湾总兵官移驻澎湖,仍照旧游击二员、守备二员、千总四员、把总八员、兵二千名。台湾陆路改设副将一员、游击二员、守备二员、千总四员、把总八员,带兵二千名驻札台湾府。水师营仍留副将一员,带游击二员、守备二员、千总四员、把总八员、兵二千名,驻札安平镇。如此则陆路有事,则水师官兵可以赴缓;水师营有事,陆路官兵可以赴援。又总督满保等既称南路、北路、淡水营、道标官兵俱有看守仓库防守地方之责,其南路营兵八百九十名、守备一员、千总二员、把总四员,北路营兵八百九十名、守备一员、千总二员、把总四员,淡水营兵五百名、守备一员、千总一员、把总一员,道标兵三百六十名、守备一员、千总一员、把总一员,仍照旧存留,令该督提与看守仓库防守地方缉拿贼盗等事,酌量派用。

今澎湖台湾水师,陆路南路、北路,淡水道标兵共驻有八千六百四十名,其所裁之水师营兵五百名,台湾镇标多余之兵三百五十名,并管辖此兵之武职各官,尽行裁汰。此所裁之官弁,俱留在该督提处有应用之缺,酌量补用。台湾驻防兵丁,俱用福建内地兵丁,如有兵缺出,不许将台湾人充补。台湾兵丁,旧例三年更换,今仍照旧三年一换,不许携带家属。更换时如止将姓名更换,人不更换,情弊查出,将该总督、提督、总兵官等俱从重治罪。台湾水陆官兵,俱令澎湖总兵官统辖。台湾文武官员,亦不许带家属前往。再该部请旨派御史一员前往台湾驻札,一年一换,不许管理地方军民事务,如有应行条奏事件,令照言官之例具本条奏,则海表官弁兵民亦俱知所畏惧。又疏称:调取钱粮兵二百余名,来澎随征兵一千一百余名,失散续回,旧兵二千五百有零,此四千名旧兵,俱系现有之数。此外跟随总兵、副将征战时,多有阵亡,亦有逃散未回者,亦有平时空缺未补者,详查确实,即行奏闻。再,所有旧兵二千五百名,陆续发回内地本营,将伊等情由查明,作何安置之处,再行奏闻等语,应行令该督速作逐项查明,到日再议。又疏称:总兵随兵一百名,副、参、游、守随兵四十、三十、二十名不等,依此合算,大小官弁随兵共有六百余名,尚非真实等语。

查九卿议覆:原任提督俞益谟题总兵准带随丁六十名、副将三十名、参将二十名、游击十五名、守备八名、千总五名、把总四名通行在案。台属总兵以下官弁,何得违例占食随丁名粮如许之多?应令该督查明题参。嗣后随丁数目均照原任提督俞益谟题准遵行,如有违例多增者,事发即以管军官冒支军粮入己者计赃论罪。该管上司不行查参,照徇庇例议处。又疏称:台湾府各官隐匿地亩,查出拨充兵饷等语。但台湾各官共隐匿地亩若干,应纳钱粮若干之处,该督并未声明,应行令该督将台湾文武各官所隐匿地亩,尽行查出报部,令民耕种交纳钱粮可也,康熙六十年十月二十九日题,本月三十日奉旨:所议详悉,依议,钦此。抄出到部,合咨转行陆路提镇一体钦遵施行等因,转行布政司查明造册详报去后,前件据布政司布政使沙木哈册开:此案于康熙六十年十二月初七日准谘起,应照台湾例限扣到康熙六十一年十月初七日限满,见在查明造册详报,未逾限,未完结,理合登答。

一件:题报台属飓风情形事。康熙六十年十二月十七日,准户部咨开,福督满保题前事,康熙六十年九月初八日题,十月十三日奉旨:该部速议具奏,钦此。于本月十四日抄出到部。该臣等会议得:先经闽浙总督觉罗满保等以台湾地方飓风,官署、民房、仓廒倒塌,伤船,人民伤死,损坏田禾等因具奏,我皇上念万民生业,召入九卿詹事科道速行赈恤,尔等即会同详议面奏,钦遵上谕,臣等会议得:因台湾被灾,皇上施恩,照去年保安、沙城等处地震,发库帑将倒塌房屋一间银一两、压死大口一口银二两、小口一口银七钱五分赏给之例,作速行文该督抚提赏给被灾民人。再被风损坏船只,被水淹死兵丁,已照军前病故绿旗兵丁赏银五两之例,查明赏给伊等妻子,及飓风损坏战船、倒塌衙署仓廒,遴委能员监理修造完固等因议覆,行文该督抚提在案。今总督满保疏称:台湾被乱之后,民番播种失时,冬收失望,请将台湾府属三县康熙六十年额徵民番银米粟石,全行蠲免。户部议覆,应如该督所请,将台湾府属六十年应徵银粟蠲免,奉旨:所议未详,原本发回九卿詹事科道会议具奏,钦此。臣等窃思:台湾方定,又被飓风,蒙皇上施天高地厚之恩,海外兵民无不均沾。今总督满保疏称:台湾被乱之后,民番播种失时,冬收无望,恳祈皇上洪恩,将台湾府属三县康熙六十年额徵民番银米粟石,全行蠲免,应如该督所请,将台湾三县六十年额徵民番银二万二千二百一十五两四钱四分零、粟一十三万八千九百五十二石六斗零蠲免,仍出示晓谕,务使小民均沾实惠。

此外,又有乏食穷民,亦未可定,若不散赈,恐致失所,应令该督抚速行详查明白,动仓放赈,务使穷民各安生理,仰副皇上爱养元元之至意。仍将散赈过番民花名米数造册,谘送户部查核。若有不肖官员,借蠲免钱粮散赈名色,私徵侵蚀肥己,以致小民失所,不沾实惠,该督抚严查,即行指名题参,从重治罪可也等因,于康熙六十年十月二十九日题,本月三十日奉旨:依议,钦此。抄部送司,案呈到部,合谘查照九卿会议奉旨内事理,钦遵施行等因,转行布政司查明造册详报去后,前件据布政司布政使沙木哈册开:此案于康熙六十年十二月十七日准谘起,应照台湾例限扣至康熙六十一年十月十七日限满,见在查明造册详报,未逾限,未完结,理合登答。