三是融资性担保公司监管进一步加强。指定了融资性担保公司的监管部门，进一步明确了融资性担保机构监管工作和具体内容。全面掌握融资性担保机构经营情况，按时向省金融办上报《关于融资性担保机构运行分析情况的报告》。2010年，市金融办与人民银行内江市中心支行、内江银监分局成立联合检查组，对全市融资性担保机构及分支机构进行了全面检查，确保融资性担保机构的持续健康安全发展。截至2010年末，全市融资性担保机构注册资本金4.27亿元，在保余额为8.64亿元，较上年净增2.71亿元，增长45.7%。
（二）金融产品创新取得明显成效
1.金融产品更加丰富
金融机构在经济社会发展多元化的新形势下，结合自身功能定位和特定优势，不断开发、应用新的金融工具和产品，完善金融服务。农业银行深入基层，走村串户推广惠农卡等新产品，取得较好效果。农村信用社推出优惠汇划手续费的农民工特色服务，为外出务工农民提供了方便的结算服务。国有大型商业银行专门设立为中小企业服务的专业部门，为中小企业提供更多的金融产品和“一条龙”的金融服务，有力地促进了全市中小企业的发展。同时，银行业金融机构开办生源地助学贷款、农村住房及其它消费贷款、农民工返乡创业贷款、农村青年创业贷款、农村养老保险存款等新产品，试办大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款和积极稳妥地开展并购贷款、贷款重组业务，有力地促进了地方经济的发展。
2.企业直接融资工作初现成效
“十一五”期间，制定出台了《内江市银行间债券市场非金融企业债券融资辅导办法》，并向省金融办上报了《内江市2010年度重点上市培育企业名单》，为企业的发展壮大，提供了新的平台。同时，成立了企业上市培育工作领导小组，大力推进企业上市培育工作。深入重点培育企业调研，帮助企业分析市场、把握利弊，拓展思路；聘请专业机构为政府财务顾问对全市企业进行调查摸排，认真筛选了初步具有一定优势和上市潜力的重点企业进行重点扶持；组织县（区）负责人和有关企业相关人员参加企业上市培训班；聘请资本运营专家到重点企业进行现场培训服务和指导，按照“一企一策”的个性化培育方式，着力推动其规范、改制进程。“十一五”期间，全市有3户企业进入辅导期，并被纳入全省上市后备企业进行重点培育，有1户企业启动了上市程序。2009年10月8日，中国钒钛在港交所上市，标志着内江的企业上市工作实现零的突破。
（三）服务方式创新取得新进展
1.广泛开展交流合作，成功引进先进金融服务理念
2010年，内江组织市内各金融机构赴江苏省无锡市、南通市学习服务金融机构，促进金融机构支持地方经济发展的先进经验，并在学习期间与江苏省无锡市人民政府金融办公室签订了《战略合作协议》。2010年2月，内江与建设银行四川省分行、中国银行四川省分行、浦发银行成都分行、人保财险四川省分公司就金融合作事项分别签订了《战略合作协议》，加强了地方和金融部门的交流合作。2010年5月，内江与宜宾召开金融合作座谈会，就加强两市金融合作，促进地方经济建设和辖内重点项目融资进行了深层次的洽谈，签订了《金融战略合作协议》。
2.全面推行诚信服务，金融诚信体系建设不断加快
“十一五”期间，内江组织开展了银行业金融机构诚信服务活动，每一家银行业金融机构均签署了《内江市银行业金融机构诚信服务公约》，并向社会公众郑重承诺金融诚信服务和保护金融消费者合法权益。保险行业成立了内江市保险调解委员会，积极引导各保险公司严格遵守《自律公约》。市保险行业协会还被四川省民政厅授予“全省先进社会组织”称号。
3.引入竞争机制，金融服务质量和水平明显提高
“十一五”期间，加大了对域外金融机构的引进力度。浦发银行内江分行、宜宾市商业银行内江分行、隆昌兴隆村镇银行纷纷入驻内江，为单位和个人提供了更多的金融服务机构选择面，进一步地激活了内江金融市场，提高了全市金融机构的服务质量和水平。隆昌兴隆村镇银行自2009年开业以来，运用新的经营理念，加快发展。截至2010年末，该行各项存款余额已经达到6.53亿元，较年初净增4.12亿元，增长170.95%；各项贷款余额已达3.99亿元，较年初净增2.41亿元，增长152.53%。
二、金融风险化解有力，金融生态环境明显改善
（一）金融生态环境建设协调机制更加健全
“十一五”期间，市政府专门印发了《关于加强金融生态环境建设的若干意见》，进一步强调加强金融生态环境建设的重要性，明确各参与单位职责分工。在原有社会信用体系建设基础上，建立健全市级各部门与金融机构的协调机制，及时召开全市金融法治环境建设座谈会，指导辖内金融机构开展自律评估，全面、公正、客观、准确评估金融机构洗钱风险及反洗钱机制运行状况。加强金融机构与公安部门的合作，提高反洗钱联席会议成员单位间的合作水平，初步建立起信息资源、工作成果的共享机制。同时，开展了内江市金融诚信企业评选认定工作，评选80户企业为内江市金融诚信企业。
（二）金融宣传效果明显
制定《内江市金融知识宣传普及实施方案》，在《内江日报》开办金融宣传栏目，每年开展“金融宣传月”和“内江金融教育服务日集中宣传”等金融宣传活动，通过各种形式大力宣传金融的法律、法规和有关知识，推动金融知识进社区、进学校、进企业、进农村，提高了社会公众的现代金融意识，推进了政府、企业和个人三个层次的信用体系建设。
（三）信贷市场培育和征信管理不断加强
“十一五”期间，出台了《内江市关于加强信贷市场培育和发展的意见》，组织市级有关经济主管部门和各银行业金融机构联合筛选确定了100户符合信贷市场培育条件的中小企业，纳入全市第一批“中小企业成长计划”进行培育。通过培育，中小企业融资能力明显增强，形成了良好的示范效应。组织召开信贷市场培育暨支持中小企业发展推进大会，启动第二批信贷市场培育工作计划，全面推动信贷市场的培育和发展。
在征信管理工作方面，督促金融机构完善企业和个人征信系统，继续推进借款企业信用评级试点工作，扩大评估报告的应用；继续推进中小企业信用体系建设工作，完成了407户中小企业信息更新，金融诚信企业、企业拖欠工资、银企合作守信企业等信息被纳入征信系统。截至2010年11月底，全市完成2015户中小企业建档，取得银行授信和融资意向的中小企业142户，累计贷款金额8.3亿元。
（四）金融生态环境示范县和信用村镇、信用社区创建工作有序推进
大力推进信用村镇、信用社区创建工作，转发了《关于开展创建信用社区试点工作的通知》，对进一步搞好内江市信用社区创建工作提出了具体贯彻意见。目前全市已建成信用镇7个、信用村654个，评定信用户37.97万户。积极开展“金融生态环境示范县”创建试点工作，围绕司法环境建设、社会信用的培育、建立新型银企关系、整顿中介机构秩序等重点问题，推进县域金融生态环境建设。威远县成为全省首批5个“金融生态环境示范”之一，“金融生态环境示范县”创建工作走在了全省前列。
（五）农村支付服务环境改善明显
成立了农村支付服务环境改善工作领导小组，负责农村地区支付服务环境改善实施方案的制定和具体落实。组织开展了农村地区支付环境情况调查，对全市三县两区提出了针对性的工作措施。在全市三县两区积极推进“银行卡刷卡无障碍街区活动”，广泛开展打击银行卡犯罪专项行动，重点打击恶意透支、妨害银行卡管理犯罪。
（六）金融风险化解有力
将防范和化解地方金融风险作为工作重点，常抓不懈。积极引导金融机构通过法律、舆论等各种途径，打击各类恶意逃废银行债务的行为。针对部分企业的贷款风险，多次组织有关部门和金融机构研究处置办法，积极采取措施，在救活企业的基础上，力争实现不良贷款的化解。截至2010年末，全市各银行业金融机构不良贷款余额为27.49亿元，较“十五”末下降5.48亿元；不良贷款率为10.27%，较“十五”末下降18.82个百分点。成立了打击和处置非法集资工作领导小组，明确了联席会议制度、成员单位及其职责，定期召开会议，确保了全市非法集资处置工作稳妥有序。
三、金融支持灾后重建成效显著
（一）抗灾自救，维护了辖内金融秩序正常和金融稳定
2008年5月12日，汶川大地震发生后，全市立即启动了自然灾害应急预案，研究部署抗震救灾有关工作。金融管理部门和金融机构坚守岗位，忠实履行各项职责，有力、有序、有效的做好各项工作。坚持风险排查不放松，保障职工生命财产安全不放松，履行职责不放松，强化基础工作不放松，推动应急管理工作不放松，防止次生灾害不放松，切实保证金融系统职工和各项业务系统的安全。对因地震降为C级的金融机构营业网点进行逐一排查，及时采取相应的防范措施，确保经营活动的正常开展、确保国家、集体财产安全、确保职工生命安全，维护了辖内金融秩序正常和金融稳定。
（二）提供优质金融服务，有力地支持了灾后重建工作
地震期间，全市及时贯彻落实上级有关抗震救灾的金融政策措施，金融管理部门和金融机构坚持公休日应急值班制度，确保了各项业务和各类业务系统的正常运行。国库部门通过抗震救灾资金“绿色通道”，共拨付救灾资金4236.5万元，保障了救灾、捐款资金汇划畅通。各银行业金融机构组织人员对受灾企业进行摸底调查，加大对抗震救灾的信贷支持力度，对19户受损企业和10户支持灾后重建企业提供了金融服务和信贷扶持。强化金融服务，做好抗震救灾信贷支持工作，开设绿色通道、特事特办，尽最大努力提高办理贷款效率，以最快速度审批发放抗震救灾贷款。据统计，全市累计投放各类抗震救灾信贷资金2亿多元，有效支持了地方抗震救灾工作。
四、政银企协作进一步加强，区域金融与经济协调发展
（一）强化目标管理，有效信贷投放不断增加
制定《内江市银行业金融机构考核管理办法》，进一步完善了银行业金融机构目标考核工作机制。结合各银行业金融机构的实际情况，对各银行业金融机构当年的目标任务进行分解下达，签订目标责任书。每月定时收集、汇总、整理各银行业金融机构目标任务的完成情况，并进行认真分析。及时收集、整理金融机构的工作情况，定期编制《内江市银行业金融机构运行情况快报》和《内江金融工作动态》，掌握金融工作的第一手资料。强化日常性的监督检查，提高银行业金融机构的积极性，促进全市有效信贷投放不断增加。
（二）搭建银企对接平台，银企对接效果明显
1.金融机构参与重点项目建设战略全面推进
进一步完善了政、银、企合作工作机制，促使政、银、企合作更加规范化、制度化、经常化、长效化。积极引导各银行业金融机构主动参与和着力支持全市重点项目建设，最大限度地满足重点项目信贷资金的有效需求，有力地推动了全市重点项目建设的顺利进行。为解决信息不对称问题，编制了《内江市银行业金融机构信贷政策及产品简介》，收集了包括重点项目、中小企业、高新技术企业、民科企业融资需求情况及银行信贷产品简介、银行网点、信贷办理流程、手续等信息，并有效解决了银企在融资信息上不对称的难题，促进银企信息对接。
2.银、企贷款项目对接工作流程更加规范
为便于项目对接的申报和汇总，市政府金融办制定了《银企对接―基建、技改贷款项目申报表》、《银企对接－基建、技改贷款项目推荐汇总表》、《银企对接―流动资金贷款项目申报表》、《银企对接－流动资金贷款项目推荐汇总表》，作为项目对接的统一表格。要求各县（区）政府、各行业主管部门落实专人，及时将《申报表》下发到企业，督促有贷款需求的企业认真填报《申报表》，并在审核企业《申报表》的基础上填报《推荐汇总表》，连同企业填报的《申报表》一并由市政府金融办分发到有关金融机构，这一流程的规范，极大的提高了银、企对接的工作效率。
3.银企项目对接工作模式更具有针对性和实效性
为强化政银企互动沟通，提高银企项目对接的针对性和实效性，将集中项目对接改为分县（区）和以市级银行业机构为单位，分行（社）开展项目对接。各县（区）长、承办行市分行行长、相关部门及县区支行行长，涉及项目企业负责人等，对拟对接的项目逐一分析，对项目对接中存在的问题达成解决方案，并落实责任部门每年向各县（区）政府、市级有关部门、银行业金融机构收集银企对接项目，整理后推荐给银行业金融机构，并跟踪对接项目的贷款落实情况，有效促进了银、企的对接和交流，增强了金融服务经济的力度。