书城社科媒体管理概论
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第30章 媒体运营管理(3)

(4)遵守职业道德

任何一项职业都要遵守相应的职业道德规范。继承和发扬党的新闻工作优良传统,树立良好的职业道德,维护新闻工作的严肃性和声誉,对于发挥新闻舆论的引导作用,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍,保证新闻事业健康发展,具有十分重要的意义。树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守新闻职业道德,应该是每一个有理想、有抱负、有操守和富于敬业精神的新闻工作者对自己的基本要求。

1991年中华全国新闻工作者协会通过了《中国新闻工作者职业道德准则》,1994年、1997年又先后进行了修订,具体内容包括六个方面:

①全心全意为人民服务

为人民服务是社会主义道德建设的核心,是社会主义道德的集中体现,也是我国新闻工作的根本宗旨。新闻工作者要在党的领导下,发挥密切党和政府同人民群众联系的桥梁、纽带作用,坚持对党、对国家负责和对广大群众负责的一致性。努力使党和政府的方针、政策及时、准确、广泛地同群众见面,为人民群众提供参与政治、经济、文化等社会生活以及了解世界所需要的新闻和信息,热情宣传他们建设社会主义的伟大创造和奉献精神,准确反映他们的愿望、呼声和正当要求。支持符合人民利益的正确思想和行为,勇于批评、揭露违背人民利益的错误言行和消极腐败现象,积极、正确发挥舆论监督作用。牢固树立群众观点,满腔热情地做好群众工作,密切联系群众,重视群众来稿,妥善处理群众有关建议、批评、申诉和检举的来信、来访,开展多种多样为群众服务的活动。

②坚持正确的舆论导向

新闻工作者要增强政治意识、大局意识、责任意识,坚持正确的舆论导向。在新闻报道中,要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律,动员和团结全国各族人民投身到建设祖国、振兴中华的伟大事业中来。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,造成有利于推进改革开放、建立社会主义市场经济体制、发展社会生产力的舆论,有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的舆论,有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论,有利于人们分清是非、坚持真善美、抵制假恶丑的舆论,有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定的舆论。新闻报道不得宣扬色情、凶杀、暴力、愚昧、迷信及其他格调低劣、有害人们身心健康的内容。

③遵守宪法、法律和纪律

新闻工作者必须在宪法和法律的范围内活动,自觉遵守宪法、法律和宣传纪律。维护宪法规定的公民权利,不揭人隐私,不诽谤他人,要通过合法和正当的手段获取新闻,尊重被采访者的声明和正当要求。维护司法尊严。对于司法部门审理的案件不得在法庭判决之前作定性、定罪和案情的报道;公开审理案件的报道,应符合司法程序。严格遵守和正确宣传国家的民族政策和宗教政策,坚决维护各民族的团结,维护安定团结的政治局面。严格保守党和国家的秘密,自觉维护国家的利益和安全。

④维护新闻的真实性

真实是新闻的生命。新闻工作者要坚持发扬实事求是的作风,深入基层、深入实际、深入群众,加强调查研究,报实情、讲真话,不得弄虚作假,不得为追求轰动效应而捏造、歪曲事实。力求全面地看问题,防止主观性、片面性,努力做到从总体上、本质上把握事物的真实性。采写和发表新闻要客观公正。不得从个人或小团体利益出发,利用掌握的舆论工具发泄私愤,或作不公正的报道。工作要认真负责,避免报道失实。如有失实,应主动承担责任,及时更正。

⑤保持清正廉洁的作风

新闻工作者要坚持发扬清正廉洁的作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义思想的侵蚀,坚决反对“有偿新闻”等不正之风,树立行业新风。新闻工作者不得以任何名义索要、接受或借用采访报道对象的钱、物、有价证券、信用卡等;参加各种会议和活动不得索取和接受任何形式的礼金;不得在企事业单位兼职以获取报酬;不允许个人擅自组团进行采访报道活动;不得利用职务之便谋取私利。新闻报道和经营活动要严格分开。新闻单位不得用新闻形式做广告;不得向编采部门下达“创收”任务。记者编辑不得从事广告或其他经营活动。坚持廉洁自律,提倡勤俭作风,记者不得向被采访地区或单位提出工作以外的个人生活方面的特殊要求。要自觉遵守财经纪律和财务制度,严禁讲排场、比阔气、挥霍公款。

⑥发扬团结协作精神

团结协作,形成合力,是社会主义新闻工作的一大优势。新闻界同行之间应建立平等、团结、友爱、互助的关系。提倡互相学习、相互支持,开展正当的业务竞争。尊重同行和其他作者的著作权,反对抄袭、剽窃他人的劳动成果。在同国外新闻界交往中,要维护祖国的尊严,维护中国新闻工作者的尊严。

2.新闻宣传的责任追究

媒体只有通过不断查处和纠正各种违纪、违法行为,才能真正将新闻宣传纪律贯彻落实。媒体新闻宣传的责任追究一般采取约谈、点名批评、通报批评、纪律处分等形式,同时,给予相应的经济处罚。纪律处分一般分为警告、严重警告、记过、记大过、留用察看、开除公职六种。违反法律的,还要依法追究法律责任。以某媒体为例,具体措施如下:

(1)约谈、点名批评、通报批评

对够不上通报批评的,可以采取约谈的方式,由主管领导负责同当事人谈话,要求采取措施,堵塞漏洞;相对比较严重的,可以采取点名批评的办法;对于点名批评不足以起到教育效果的,可以采取通报批评的办法。对受通报批评的当事人可处以扣发半个月内绩效工资的经济处罚。这种办法还可以分部门及全单位两个层次进行。

(2)警告处分

按照有关规定,对当事人实施警告处分的,要同时对直接责任人进行严肃的批评教育,责成其作出深刻的书面检查,并处以扣发当月绩效工资的经济处罚和在部门内部停岗的处理。

被单位警告处分的部门的领导,要承担领导和管理责任,要对所出现的问题,进行认真的反省;并责成主要负责人作出检讨,对其处以扣发半个月内绩效工资的经济处罚。

(3)严重警告

按照有关规定,实施对当事人严重警告处分的,要责成有关责任人在部门停职反省,并将其所犯错误和处分通报全单位,内部作下岗处理,并处以扣发一个月以上绩效工资的经济处罚。

被处以严重警告处分的个人,其部门必须承担领导和管理责任,对部门主要负责人进行严肃的批评教育,责成其作深刻检查,作出书面检讨,并处以扣发三个月绩效工资的经济处罚。

在一年内连续两次被警告处分以上的,对部门进行思想和组织整顿;在全单位范围内通报有关责任人所犯错误及处分,责成主要责任人在全体大会上作出深刻检讨;可追究有关责任人的党纪、政纪责任并处以扣发六个月以上绩效工资的经济处罚。

同一个部门的人员,一年内被处以两次严重警告处分以上的,改组其部门领导班子,追究有关责任人的党纪政纪责任。主要责任人和直接责任人可以按有关规定解除聘用合同,予以辞退,不再录用。

(4)记过、记大过

按照有关规定,实施对当事人记过、记大过处分的,要责成有关责任人在部门停职反省,并将其所犯错误和处分通报全单位,内部作下岗处理,并处以扣发六个月以上绩效工资的经济处罚。

被处以记过、记大过处分的个人,其部门必须承担领导和管理责任,对部门主要负责人严肃批评教育,责成其作深刻检查,作出书面检讨,并处以扣发六个月以上绩效工资的经济处罚。

(5)留用察看、开除公职

按照有关规定,实施对当事人留用察看、开除公职处分。被宣传部、广播电视局等相关主管部门通报处分的个人,要从严从重追究其党纪政纪责任,单位予以开除公职,不再录用。

被处以留用察看、开除处分的个人,其部门必须承担领导和管理责任,对部门主要负责人严肃批评教育,责成其作深刻检查,作出书面检讨,并处以扣发三个月以上绩效工资的经济处罚。

第二节媒体技术管理

一、技术管理的定义

科学技术管理学是在现代管理科学和科学学的基础上,发展起来的一门新兴学科,它既是现代管理科学的特殊分支,又是科学理论的具体应用。

科学学是研究科学技术发展规律,研究科学与社会的关系和科学技术管理的一门新兴学科。它研究的内容有:(1)科学体系;(2)科学与社会;(3)科学政策;(4)科学技术管理;(5)科学发展的一般规律。

技术管理是指管理者遵循科学技术本身的客观规律,依据国家的科学技术政策、法规与标准,对技术活动领域的技术工作、技术项目、技术设施和设备等技术对象与要素进行决策、规划、指导、组织、协调和控制,不断提高技术管理水平,达到技术工作目标的过程。

技术管理的管理者是掌握了一定技术、具有一定学术权威的人。技术工作的目标根据不同的管理领域而不同。在媒体领域,例如广播电视领域,保证不间断、安全地传送节目就是技术管理的目标,而在一般企业中,技术管理的目标是保证设备的良好运行,生产指标取得最大的利润。

技术管理的根本任务在于制定技术方针、政策和发展规划,调动技术部门的一切技术力量,合理地组织技术工作,建立良好的技术工作秩序,制订科学的操作规程和管理制度,不断建立科技管理信息系统,更有效地利用人力、物力和财力,提高技术管理水平,提高技术工作效益。

二、媒体技术管理的主要内容

媒体技术管理是指媒体技术管理者遵循媒体技术工作的特点和规律,依据媒体技术政策、法规和技术标准,对媒体内容传播的各个技术系统、技术环节和相关技术设施、设备等技术对象进行决策、规划、组织、协调和控制,不断提高技术设备维护水平,确保媒体内容传播活动的正常进行,从而达到技术工作目标的过程。

媒体技术管理工作的主要任务包括以下几个方面:

1.制定技术政策

科学技术政策是指一个国家在一定时期和一定目标下,为发展科学技术和协调科技发展中的各种关系而制定的基本规则和措施。它包括具有全局性的科学技术发展战略,即科学发展的总目标、总任务、总方针,同时也包括局部性的技术政策,如各部门、各地区根据自己的具体情况所制定的为完成战略目标的各项具体的技术方针和规定。国家通过技术政策,指导整个科学技术事业,确定科学技术事业发展的方向,处理科学技术活动领域的各种内部关系和外部关系,实现对科技活动的宏观控制,以期促进科学技术事业的发展。

媒体技术政策是指导媒体事业发展的重要技术依据。它解决媒体事业如何发展和采用什么技术、限制什么技术、淘汰什么技术的问题。它也是技术管理的依据,是技术管理的一个重要方面。因此制定科学的、符合实际的技术政策,是技术管理中的首要任务。

例如:1983年第十一次广播电视工作会议以来,根据党和国家的方针政策和我国具体情况,结合国内外广播电视科技现代化的经验和先进技术,制定的“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的方针和技术政策,就对于我国广播电视事业迅速发展起了重要的指导作用。

2.建立科学的管理制度

一个管理系统要实现其管理目标,除需建立一个合理的、高效的管理机构外,还应建立一整套科学的管理规章制度。全面建立以确保优质的内容制作和安全传播为中心的管理制度和各级质量管理责任制,是媒体技术管理的一项重要任务。

技术管理制度包括内容制作值班制度,设备维护、检修、测试、管理与使用制度,机房管理制度等一系列规章制度。这些规章制度的贯彻执行可确保完成媒体内容制作、传播任务和技术质量。

3.建立健全技术操作规程

媒体技术系统使用的许多机器设备,从设计、制造的角度来说比较复杂;而从使用、操作的角度来说,有一些则比较简单。但是操作的简单并不意味着可以轻视马虎。一个简单的操作错误,会造成程度不同的损失,甚至造成严重的后果。如按错一个电钮,就可能造成一场重大的播出事故。因此,技术管理必须渗透到每个技术环节,建立健全系统操作规程和设备操作规程。如对各种技术系统和设备的操作要有明确的、细致的、严格的、科学的规程,它包括设备的架设、安装、调试方法、步骤、工作环境与条件、操作正误的标准等。这样,才能保证设备的安全运行和技术工作的顺利进行。

4.技术设施运行维护管理

在系统运行的过程中,对每一个技术设施的运行状态,管理者都要有清楚的了解,发现偏差能及时纠正,只有这样才能保证技术通道的畅通。这种在技术设施运行中的维护管理是一种动态的、在线的管理。

5.媒体设备维护管理

所有媒体技术装备,都是保证媒体传播活动正常进行的物质基础。设备维护管理的目的,在于提高设备的完好率,使设备运转稳定可靠,不断提高内容制作水平与传播质量,使现有设备发挥应有的效率。

设备维护管理的主要内容包括:计划、评价、选型、采购、运输、验收、安装、调试、登记、编号、分类、建立台账和档案、检修、测试、更新改造、报废等。

相对于设备的运行维护管理,设备管理是一种静态的管理。