——答《广播影视信息》记者问
（2006年11月）
问：到海外发展是中国广播影视发展战略的重要部分。我国广播影视“走出去”工程已实施多年，请问目前进展情况如何？
答：我国广播影视“走出去”工程自2001年实施以来，在中央的正确领导下，在有关方面的大力支持下，经全国广电人的艰苦努力和奋斗，取得了丰硕成果。如果说，前些年“走出去”还相当困难的话，现在随着中国综合国力的增强和社会经济的发展，广播影视走出国门已经形成了奔涌前行的新态势。
广播方面。中国国际广播电台通过本土发射、在海外建发射台、海外租机、租时段等方式，每天对外用43种语言播出1000多个小时节目，其中英、俄、法等29种外语及汉语普通话、广州话、潮州话和闽南话等节目在60多个国家和地区的城市通过中波和调频等方式直接落地，每天累计播出350小时。中央人民广播电台用闽南话、广州话、客家话和普通话向台湾和港澳地区每天播出80个小时。“华语广播网”在世界各地影响逐渐扩大。2005年，我国第一座海外无线广播发射台正式投入使用，我国第一座境外调频广播电台在肯尼亚正式播出，实现了我国对外广播史上的新突破。
电视方面。中央电视台第四、第九以及西班牙语法语频道等三个国际频道的节目信号通过卫星传送已覆盖全球，并通过进入当地有线电视网络、卫星电视直播平台、地面无线电视、IPTV和宽带互联网等方式，在美、英、法、埃及、印度、智利等100多个国家和地区以及境外一些高档酒店实现完整频道有效落地。其中，在境外CCTV-9落地近5000万户，CCTV-4超过1500万户，CCTV-E&；F超过200万户。中央电视台上述三个国际频道在海外落地总用户数已超过6500万。2004年10月1日，中国卫星电视长城北美平台在美国开播，该平台的CCTV-9、CCTV-E&；F用户分别达到1000多万和80多万户，其中付费用户超过3.5万户，是北美规模最大、节目最多、订户最广的中文卫星电视服务平台。在取得良好的社会效益的同时，也开始取得较好的经济效益。中国卫星电视长城亚洲平台和非洲平台也于2005年建成开播，分别向我国港澳台地区、亚洲地区和非洲地区的观众播出。今年8月28日，中国电视长城（欧洲）平台在法国开播，直接进入欧洲主流社会。
电影方面。近年来，中国通过参加国际电影节、在国外举办中国电影展等方式，积极推动中国电影走出去。仅2005年就有263部次国产影片在海外参加了101个国际电影节，获得32个奖项；在国外和港澳台地区举办了26次中国电影展，共展映国产影片215部次。同时，一批国产电影走出国门，打响海外市场。《英雄》《十面埋伏》《无极》《暖冬》《首席执行官》和《可可西里》等影片在亚洲国家和北美主流市场成功上映，创造了票房奇迹，受到了各国观众的普遍赞誉，充分显示了中国电影的独特魅力。2004年，中国国产影片出口到40个国家和地区，创下近12亿人民币的票房收入；2005年，共有137部（次）国产影片销售到24个国家和地区，海外发行收入达16.5亿元人民币。中国电影正在成为世界电影发展的重要力量。
节目出口方面。近年来，我国影视节目在海外热销呈现前所未有的局面。一是拓展海外市场取得新成效。近两年，广电总局组织了三次国内多家电视台和影视节目制作公司联合参加法国戛纳影视节目交易展，取得了近1000万美元的销售收入，一些国内参展单位还直接与欧美发行代理商建立了联系。中国国际电视总公司与120多个国家和地区的传媒机构签订了销售协议，2005年共向海外销售影视节目4328小时，签约金额591万美元，实现销售收入5501万元人民币。二是重点剧目在海外畅销。纪录片《故宫》被翻译成6种语言在100多个国家签约出售，日前已发行超过15万套，创中国纪录片海外销售新高。《再说长江》《小鲤鱼历险记》等重点剧目也广受海外市场欢迎。三是一些专门剧目受青睐。《忠诚》《最高利益》《省委书记》等反腐剧在越南等国家广受欢迎。四是专题节目受好评。中央电视台的《东方时空》《走遍中国》入选韩国中华电视台公布的“最受欢迎的电视节目”。在韩国广播协会主办的“第一届首尔电视剧盛典”上，《乔家大院》《守望幸福》等电视剧获得大奖。
问：我国广播影视在国外的落地效果如何？国外听众、观众对我国广播影视的评价如何？
答：据我驻外使领馆、当地社会各界和海外听众、观众反映，我国广播电视节目公信力强，内容丰富，格调高雅，见解深刻，制作精良，对国际形势的报道客观公正，越来越受到当地听众和观众的欢迎。我国广播电视节目展现了改革开放以来的伟大成就，客观报道了中国和世界的重大新闻事件，增进了当地人民对中国政治、经济、社会和文化的了解，加深了当地人民和我之间的友谊，对平衡西方媒体对中国及发展中国家的报道发挥了重要作用。CCTV-9正在稳步向中国特色的国际化电视频道迈进，CCTV-4已经成为全球最受欢迎的中文频道。
问：中国广播影视走出去还存在哪些差距？
答：广播影视“走出去”工程虽然已经取得了显著成效，但与我国的国际地位和实力、与我国文化产业的发展要求、与发达国家媒体的实力和影响力之间还存在差距。目前，我国的经济总量已跃居世界第四位，正逐步由世界大国走向世界强国的行列，但我国媒体在国际舆论中的影响力仍然偏弱，“硬实力”和“软实力”失衡。我国文化产业正在快速发展，文化产品日益丰富，迫切需要走出国门，拓展海外市场。但和中国对外经济贸易“出超”相比，中国的对外文化贸易则是严重“入超”，进口与出口仍然是10∶1的比例，存在着严重的“文化赤字”。我国传媒在海外的规模、实力和影响力方面还不大。世界500强企业中，有8家传媒企业，但没有一家属于中国。中央电视台第四、第九和西法语三个国际频道在海外落地总用户数与BBC、CNN等国际传媒巨头相比还有一定的差距。
问：为什么要进一步加大我国广播影视走出去的力度？
答：进一步加大走出去的规模和力度，是由广播影视本身巨大的影响力和国际社会对中国信息的需求决定的。
广播影视是技术最先进、影响最广泛、受众最多的媒体，是世界各国相互了解的最主要方式，是对外文化交流的主力军。必须通过扩大我国广播影视走出去的规模和力度，把中国的声音传向世界各地，让世界更好地了解中国，展示中国的良好国际形象，营造更有利于我国发展的国际舆论环境。
同时，我国广播影视走出去还存在一定的差距，在国际舆论中的影响力还不够强，与我国日益提高的国际地位不相匹配。当前，媒体对外传播的实力和影响力已经成为经济和科技力量之外的一种不可忽视的“软实力”，成为一国综合国力的重要组成部分和体现。这要求我国广播影视必须适应世界传媒发展的趋势，在“苦练内功”的同时积极“走出去”，参与国际竞争，不断增强实力，扩大影响力，提高竞争力，提升对国外受众的吸引力，建立与我国家地位和综合实力相称的广播影视现代化传媒体系，成为国际上有重要影响力的全球性媒体，尽快实现“成为世界重要一极”的目标。
问：我国广播影视走出去的目标是什么？
答：我国广播影视走出去的总体目标是，用五年左右的时间实现我广播电视节目的多语种、地域化播出，海外落地取得重大进展，节目影响力大大增强；使中央电视台和中国国际广播电台成为世界传媒领域有重要影响的全球性媒体，成为世界各国特别是欧美国家了解中国和世界的主要渠道；形成多层次覆盖、多语种播出、多方式落地的环球广播电视格局，使国际广播影视领域中“西强我弱”的状况得到改变。
问：下一步我国广播影视走出去的主要任务是什么？
答：下一阶段，我国广播影视走出去要在以下方面着力：
第一，广播方面的主要任务是继续推动构建现代国际广播体系，逐步建成国际台英语、华语和多语种环球广播网，实现在世界各地黄金收听时段英语、华语和当地官方语言广播的全球覆盖。进一步办好中央人民广播电台“中华之声”、“神州之声”，加快推进全球华语广播协作网建设，促进全球华语广播节目、技术、人才的交流与合作。
第二，电视方面的主要任务是进一步提高我电视节目在全球的有效覆盖率和收视率，扩大和巩固电视海外整频道落地工作。一是巩固发展长城卫星电视北美、欧洲、亚洲、非洲平台，扩大用户群；二是积极推动CCTV-9和CCTV-4在重点国家和高档酒店落地；三是推动CCTV西班牙语法语双语频道在西班牙、墨西哥等拉美西语国家和欧洲、非洲法语国家、地区的有效落地；四是积极推动中国电影频道（CMC）在境外整频道落地，使之成为中国电影的国际频道；五是提高节目质量，改善对外传播效果，贴近国外实际、贴近当地群众需求、贴近国外受众的欣赏习惯，增强节目的针对性，增强对国外受众的吸引力和影响力。
第三，电影方面的主要任务是努力扩大国产影片在国际电影市场的份额，组织、策划好国产影片海外展映展播。争取通过五年的努力，在世界各主要国家和地区都能看到中国电影，在各个重要的国际电影节上都有中国电影参展或参赛。一是组织电影制片单位参加国际知名电影节市场，并设立展台集中宣传推广中国电影；二是积极鼓励支持制片单位以各种方式将影片销往世界各地，争取每年有20部左右新制作的影片在海外发行，经济效益逐年提高；三要以欧美地区和周边国家及港澳台地区为重点，努力办好中国电影展，培育海外电影观众，拓展海外电影市场，促进国产影片的海外发行。
第四，大力推动影视文化企业和产品走出去。一是要着力培养一批能够参与国际竞争的影视文化市场主体，不断扩大国际影视市场占有份额；二是鼓励和支持民营等各种所有制文化企业参与和从事广播影视产品和服务出口业务；三是要完善和落实促进我国影视文化产品出口的政策法规，鼓励我影视产品出口；四是鼓励影视制作机构努力推出高水准、适合海外受众欣赏口味的影视作品和节目；五是组织参加有较大影响的国际影视节展，在重点国家和地区举办中国影视节展活动，积极开展广播影视节目交易。
第五，进一步搞好地方广播影视“走出去工程”。地方广播影视要充分利用各种渠道，把自己的节目打出去。一是可充分利用对外友好城市的关系，同国外友好城市的电台电视台合作、交换节目；二是可有计划、有目的地邀请国（境）外有影响的电视媒体到本地拍摄采访，在外方的主流电视台播出；三是通过合拍、协拍纪录片和电视剧、到国（境）外举办电视周等方式，扩大走出去的渠道；四是边境地区的地方台要充分利用地域优势，努力扩大在周边国家的节目落地。
第六，大力加强广播影视节目海外营销和宣传推广力度。一是组建海外节目营销网络和专业化队伍；二是遵循国际市场规则，加强与境外频道代理机构、运营商和各类传媒公司的合作，多方式、多渠道寻求落地机会；三是借鉴境外尤其是港台地区媒体机构的海外营销经验，统一规划、合理布局，在海外建立营销点，逐步建立起全球营销网络；四是招募和培育一批懂外语、会经营、了解海外市场、熟悉落地和销售业务的专门人才。
问：现代信息技术发展很快。对利用新技术新媒体拓宽渠道，加强对外合作，国家广电总局有何措施？
答：国家广电总局高度重视新技术新媒体在走出去方面的开发和应用。目前的主要措施是，进一步加强国际在线、央视国际和中国广播网等重点互联网站建设，大力发展网络广播和网络电视等网络视听服务，拓展即时通信、博客、播客等新业务领域；积极同国外新媒体机构合作，播出我广播电视节目；积极参与欧洲数字调幅广播DRM试验播出项目，利用新技术拓展广播节目播出渠道。
问：请您描绘一下未来中国广播影视对外传播的远景。
答：当前，世界政治、经济、文化相互交融，全球化趋势进一步加强；中国正处于改革开放以来的最好时期，正在释放巨大的发展潜力与能量。把握良机，善舞长袖，把中国的声音传向全世界，是中国广播影视坚定而执著的追求。当有一天，无论我们走在世界的哪个角落，打开收音机，就能听到祖国亲切的声音；打开电视，就能看到祖国熟悉的画面；进入城市电影院，就能看到中国的电影。那时，就真正意味着中国广播影视强大了，意味着中国广播影视媒体成为了世界的重要一极。我们期待着那一天，我们正在为那美好一天的到来而努力。