三、以服务业为重点，大力发展第三产业（以下有删节）
四、加快实施经济国际化战略，在开放层次和质量上实现新突破
五、积极推进高新技术产业化，提高科技创新能力
六、大力发展民营经济，增强经济发展活力
七、搞好建设和管理，加快城市化进程
八、加强思想政治工作，提高精神文明建设水平
九、加强民主法制建设，维护社会政治稳定
十、全面加强党的建设，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力
中共××市委员会
××市人民政府
××××年×月×日
（摘自3Lian素材网）
§§§第4节演讲词
【概念解说】
演讲词是在会议或集会期间用于讲话或演说的预先拟制的文字底稿。它的运行不像其他文种那样终结于送达或张贴过程的结束，而是终结于讲话或演说过程的结束。此外，其所体现的媒介的声音性（靠有声语言向受众传递信息）、反馈的直接性、特定的对象性以及适度的情感性等特点，也使之与其他诸多公务应用文明显区别开来。
讲演词是一个较为庞大的文书组群，它包括在各种公务活动中使用的欢迎词、欢送词、祝酒词、贺词、悼词、祝寿词、演说词以及会议的开幕词、闭幕词等等，其中尤以会议的开幕词、闭幕词、演说词等最为常用，也最具有代表性。
演讲按不同的分类标准，可以分成很多种类型，譬如领导人演讲、竞赛性演讲、论辩性演讲、竞选演讲、就职演说等。我们从内容性质的不同，把演讲分为以下几种类型：
1.政治鼓舞类
指政治家或代表某一权力机构的要员阐述政治主张和见解的演讲。各级领导的施政演说，新当选的领导人的就职演说，政治家的竞选演说等等，都属于这一类型。著名的范例有《林肯在葛底斯堡的演讲》、《丘吉尔在美国圣诞节的即兴演讲》以及马丁·路德·金的《我有一个梦》等。
2.学术交流类
学术演讲是传播、交流科学知识、学术见解及研究成果的演讲文稿。随着科学事业的发展，“四化”建设的需要，国内外学术交流活动的日益增多，学术演讲或学术报告的活动也越来越多。不仅专业科学技术工作者要参加各种各样的学术活动，进行学术演讲，一些机关、企事业单位的领导也要经常参加学术类的活动，也要成为科学技术方面的内行。因此，学术演讲具有广阔的应用范围。
3.思想教育类
思想教育类的演讲是针对现实生活中人们的思想动态、思想倾向和思想问题，以真切的事实、有力的论证、充盈的感情来讴歌真、善、美，鞭挞假、恶、丑，引导听众树立正确的人生观、世界观，激励听众为崇高的理想、事业而奋斗。这类演讲适用于演讲比赛、主题演讲会、巡回报告等。
【起草格式】
1.标题
主要有三种写法：
一是点明中心的标题。如温家宝总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话，其标题是《深化土地管理制度改革，依法切实加强土地管理》，这个标题十分鲜明地点明了这篇讲话的中心内容。
二是直接使用××同志讲话的标题。它是由讲话人的姓名、会议名称及“讲话”组成，如《胡锦涛在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上的讲话》、《胡锦涛在庆祝我国首次载人航天飞行圆满成功大会上的讲话》。
三是揭示主旨的标题。出自于伟人毛泽东同志之手的许许多多讲演词，其标题都紧扣中心，表明主旨，而且有的还使用“比喻”、“设问”、“引用”等修辞手法，既形象生动又精巧别致。如毛泽东同志在党的七大上所作的闭幕词——《愚公移山》，就是引用寓言故事而成，使人一听一看就把握了全文的中心，耳目为之一新。毛泽东同志于1949年9月21日在中国人民政治协商会议第一届全体会议上所作的开幕词——《中国人民站起来了》，这非常简短的8个字，既形象生动又含意深远，特别是一个“站”字精彩无比，发人深省，它表明中国人民饱受欺压、剥削的时代已经一去不复返，长期压在中国人民头上的“三座大山”已被搬掉，中国人民开始昂首挺胸、扬眉吐气，一个巨人在960万平方公里的大地上站起来了。
2.开头
演讲的开头，也叫开场白，它犹如戏剧开头的“镇场”，在全篇中占据重要的地位。开头的方式主要有如下几种：
（1）开门见山，亮出主旨
这种开头不绕弯子，直奔主题，开宗明义地提出自己的观点。
（2）叙述事实，交代背景
开头向听众报告一些新发生的事实，比较容易引起人们的注意，吸引听众倾听。
（3）提出问题，发人深思
通过提问，引导听众思考一个问题，并由此制造一个悬念，引起听众欲知答案的期待。
（4）引用警句，引出下文
引用内涵深刻、发人深省的警句，引出下面的内容来。如一个大学生的演讲词，标题叫《我的思考与奋起》，开头就很精彩：“一个人如果一辈子都不曾混乱过，那么他从来就没有思考过。”
开头的方法还有一些，不再一一列举。总之无论采用什么形式的开头，都要做到先声夺人，富于吸引力。
3.主体
演讲词的主体，要层层展开，步步推向高潮。所谓高潮，即演讲中最精彩、最激动人心的段落。在主体部分的行文上，要在理论上一步步说服听众，在内容上一步步吸引听众，在感情上一步步感染听众。要精心安排结构层次，层层深入，环环相扣，水到渠成地推向高潮。主体部分展开的方式有以下三种：
（1）并列式
并列式就是围绕演讲稿的中心论点，从不同角度、不同侧面进行表现，其结构形态呈放射状四面展开，宛若车轮之轴与其辐条。而每一侧面都直接面向中心论点，证明中心论点。
（2）递进式
即从表面、浅层入手，采取步步深入、层层推进的方法，最终揭示深刻的主题，犹如层层剥笋。用这种方法来安排演讲稿的结构层次，能使事物得到由表及里的深入阐述和证明。
（3）并列递进结合式
这种结构，或是在并列中包含递进，或是在递进中包含并列。一些纵横捭阖、气势雄伟的演讲词常采用这种方式。
4.结尾
演讲词的结尾，是主体内容发展的必然结果。结尾或归纳、或升华、或希望、或号召，方式很多。好的结尾应收拢全篇，卒章显志，干脆利落，简洁有力，切忌画蛇添足，节外生枝。
【范例参考】
在美国度圣诞节的即兴演讲
丘吉尔
（××××年十二月二十四日）
各位为自由而奋斗的劳动者和将士：
我的朋友，伟大而卓越的罗斯福总统，刚才已经发表过圣诞前夕的演说，已经向全美国的家庭致友爱的献词。我现在能追随骥尾讲几句话，内心感到无限的荣幸。
我今天虽然远离家庭和祖国，在这里过节，但我一点也没有异乡的感觉。我不知道，这是由于本人母亲的血统和你们相同，抑或是由于本人多年来在此地所得的友谊，抑或是由于这两个文字相同、信仰相同、理想相同的国家，在共同奋斗中所产生出来的同志感情，抑或是由于上述三种关系的综合。总之，我在美国的政治中心地——华盛顿过节，完全不感到自己是一个异乡之客。我和各位之间，本来就有手足之情，再加上各位欢迎的盛意，我觉得很应该和各位共坐炉边，同享这圣诞之欢。
但今年的圣诞前夕，却是一个奇异的圣诞前夕。因为整个世界都卷入了一种生死搏斗之中，使用着科学所能设计的恐怖武器来互相屠杀。假若我们不是深信自己对别国领土和财富没有贪图的恶意，没有攫取物资的野心，没有卑鄙的念头，那么我们今年的圣诞节，一定很难过。
战争的狂潮虽然在各地奔腾，使我们心惊肉跳，但在今天，每一个家庭都在宁静的、肃穆的气氛里过节。今天晚上，我们可以暂且把恐惧和忧虑抛开、忘记，而为那些可怜的孩子们布置一个快乐的晚会。全世界说英语的家庭，今晚都应该变成光明的和平的小天地，使孩子们尽量享受这个良宵，使他们因为得到父母的恩物而高兴，同时我们自己也能享受这种无牵无挂的乐趣，然后我们担起明年艰苦的任务，以各种代价，使我们孩子所应继承的产业，不致被人剥夺；使他们在文明世界中所应有的自由生活，不致被人破坏。
因此，在上帝庇佑之下，我谨祝各位圣诞快乐。（摘自中国文档网）
§§§第5节总结
【概念解说】
总结，是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，引出规律的认识，明确今后实践的方向，把这些内容系统化、条理化，形成文字的公文。总结是对实践的认识，总结的过程是由感性认识上升到理性认识的过程。总结应对实践进行全面、深刻和本质的概括。根据不同的分类标准，可将总结分为许多不同的类型。
第一，按范围分，总结可以分为：班组总结、单位总结、行业总结、地区总结等。
第二，按性质分，总结可以分为：工作总结、教学总结、学习总结、科研总结、思想总结、项目总结等。
第三，按时间分，总结可以分为：月份总结、季度总结、半年总结、年度总结、一年以上的时期总结等。
第四，按内容分，总结可以分为综合总结、专题总结等。
【起草格式】
1.综合总结
综合总结的结构大体由标题、情况概述、工作成绩、存在问题、经验教训、结尾六部分组成。具体写法如下：
（1）标题
标题是总结的“眉目”，要写得简明、确切。一般应由机关或单位名称、适用时间、内容、文种四要素组成，如《××市公安局××年度安全保卫工作总结》。
（2）情况概述
这部分是综合总结正文的开头，又称导言。它是用简明扼要的语言写明工作的依据（党和国家的方针政策以及上级机关的文件、指示精神等）、指导思想、工作内容概况和工作的收效与成果。为了说明问题，也可引用一些具体数据，以加深人们的印象。在语言表达上，一定要高度概括和浓缩，切不可将篇幅拉得过长。然后，用过渡语“我们的主要做法和体会是”、“现将有关情况总结如下”等转入主体部分。
（3）工作成绩
这部分是综合总结写作的重点内容之一。它要详尽、具体地阐述整个工作的进展情况，包括所采取的各种措施、方法、步骤；在工作中遇到了哪些情况和问题，是如何加以解决的；通过工作，取得了哪些成绩，等等。对这些内容，均要明确、完整地做出交代。要着眼于工作的全局，不能顾此失彼。但这绝不等于说要面面俱到，相反，撰写综合总结，对于工作成绩的叙写必须突出重点，绝不能平均用笔墨。所谓重点，无外乎这样三个方面：党和国家现行政策的执行情况和效果；机关或单位领导者在工作中重大决策行动的实际结果；实际工作中突出的成绩，特别是那些属创新性质的成绩。只有将这些重点内容反映出来，才能达到总结的目的，推动工作的深入开展。
在结构安排上，既可按各项工作的内在联系进行阐述，即将不同性质问题归纳分类，然后再按问题安排层次，也可按整个工作的发展进程顺序，将其划为几个阶段，分别阐述，还可将两者结合起来，它往往更适合于综合总结的内容表达要求。究竟采用哪种结构形式，应视具体情况和实际需要确定。
（4）存在问题
这部分是综合总结写作不可或缺的内容。因为任何机关或单位的工作不可能尽善尽美，它总是要受到主客观条件的限制而使某项工作或某一方面工作存在缺点。因此，撰写时必须实事求是，如实写明。存在问题正是今后工作的努力方向之所在。要将工作中还有哪些实际困难等内容交代清楚。这样，今后的工作就会目标明确，有的放矢。实践表明，对存在问题采取回避态度是极其有害的，不是马克思主义的态度，也不符合综合总结文种的写作要求。不过，这部分文字不宜过多，要简洁概括，以免冲淡主旨。
（5）经验教训
这部分是综合总结写作的又一重点内容。它是认识的深入，思想的升华。要将上述主要成绩和存在问题进行综合归纳，并上升到理论的高度，从中探求能够反映事物本质的具有规律性的经验教训，以供今后工作中借鉴和吸取。撰写时要着重总结取得成绩和存在问题的主客观方面原因，并对其进行扼要分析，将其分别归结为几条，加以理顺。要特别注意讲求普遍性和指导性，亦即所总结出来的经验教训必须能对各机关或单位的工作具有普遍的指导意义，使之从中真正有所启示，有所借鉴。绝不能就事论事，或者失之笼统抽象。还要讲究个性，反映出特色，亦即一定要抓住本机关或本单位的特殊矛盾。绝不能照搬套用其他机关或单位的经验，也要避免与本身以往的经验和教训雷同，即要尽可能地写出新意，让人阅后真正有所收获。因为综合总结应用较广，机关或单位每年甚至半年就要搞一次，如果前后相差无几，就不会给人以新鲜感，也不会对工作产生进一步的指导作用，相反，它却是该机关或单位工作裹足不前、毫无起色的一种表现。因此，公文写作人员必须潜心研究，努力将这部分内容写好。
（6）结尾
综合总结的结尾较为简单，要载明总结写作的时间并盖单位公章。时间要写公元年月日全称，用汉字数字书写。有的综合总结往往还省略结尾，以归简易。
2.专题总结
专题总结的撰写模式比综合总结有所简化，因其侧重总结经验，故通常由标题、情况概述、经验和体会、结尾四部分构成，分述如下：
（1）标题
专题总结的标题，其构成方式主要有三种：一是完整式标题，如《中共××县委关于开展党员评议工作的总结》；二是省略式标题，如《关于全市“二五”普法工作的总结》；三是文章式标题，此种标题最为常见，它一般用简明扼要的语句，将总结内容加以概括，如《从落实责任制入手加强企业管理工作》。
（2）情况概述
这部分是专题总结写作的画龙点睛之笔，要写得简约、概括。要用扼要文字对通篇所要反映的内容进行阐述，突出主要的工作成绩，让人阅文伊始即领略到内容不同凡响，并产生急欲一读、通览全篇的强烈愿望。