“每月经费，由苏抚筹给，庶免支绌。”这就是崇厚给总理衙门信函中提出的军费解决办法，北洋是京畿重地，商业没有江南发达。为了帝国的安危，让江苏巡抚筹集北洋军费也在情理之中。这是崇厚的逻辑。江苏是两江总督驻地，曾国藩将太平军剿灭之后，是要移师南京的，江苏给北洋舰队筹集了军费，自己的军队难道解散不成？
奕收到崇厚的信函后，一出赤裸裸的双簧大戏就开场了。总理衙门动作非常迅速，四天后就给崇厚回函：“现在天津海防吃紧，务望赶紧筹备款项，或买或租。倘所费甚巨，即可奏明税项动拨，不必拘泥，须量事之缓急轻重，以期于大局有裨为要。”[28]
总理衙门给崇厚的回函意思再明显不过了，那就是让崇厚赶紧筹款自行买或者租轮船。回函中没有明确说崇厚筹款必须要在天津地界儿上筹，意思就是可以找江苏巡抚薛焕要嘛。奕如此回函，意在提醒曾国藩，汉族武装集团只是王室的一枚棋子，棋子要听从棋手安排，海军舰队作为帝国海上生命的筹码，北京自有主张。
奕跟崇厚的双簧戏对于曾国藩、李鸿章正在谋划的上海防务简直就是釜底抽薪，崇厚若真从薛焕手里提走了银子，那浩浩荡荡的湘军就要喝西北风了，更别说争夺海军舰队的控制权了。安庆的国有军工企业也将断粮断炊，徐寿跟华蘅芳一肚子的学问，也只有烂在肚子里了。宿松联盟消失之后，曾国藩的改革谋划第一次遭到严重挑战。
奕图谋枪杆子
双簧戏只是一个开始。
奕将崇厚的信函给同治皇帝汇报后，同治皇帝知道这是六叔的人，还不等英国战舰开到大清帝国海域，就立即给江苏巡抚薛焕下了一道圣谕，强调北洋防务紧要，让薛焕加紧在上海买船，具体的费用由广东、福州、厦门、上海多处关口筹集。
同治皇帝的上谕中告诫天下：“闽粤两海关所筹银两，现已令总理各国事务衙门行文各省，办事洋药票税，俟征有成数，即为归补各关之款，以昭严实。”[29]为了组建北洋舰队，大清帝国将粤海关跟闽海关的关税调拨到北洋，那么这两个地方应该截留的军费，只有总理衙门发文各地通过增收鸦片税的方式来填补。
江海关的关税呢？挪了白挪，同治皇帝在上谕中压根儿就没有提及要归还两江应该截留的军费问题。上谕的结尾，同治皇帝还告诫军机大臣以及各省督抚，事关海疆要务，大家要协力同心，迅速办理，不得有个人意见，更不能推诿拖延，以免贻误军机。
北洋的防务一下子成为帝国的头等大事，以奕为首的清政府执政集团从南方战区抽调大量进出口关税，这令以曾国藩为首的汉族武装集团颇为尴尬。北洋为京畿重地，这当然是清政府执政集团对汉族武装集团釜底抽薪最好的遏制手段。更为重要的是，崇厚执掌的北洋舰队先富起来后，会成为帝国海军舰队真正的主人，南方的汉族武装集团即便有满腔的热血，也只能听命于清政府执政集团。
掌控钱袋子对于清政府执政集团来说，是掌握枪杆子的关键，而曾国藩的枪杆子比福建跟广东方面厉害得多。上海从鸦片战争之后就成为帝国最大的贸易中心，江海关富得流油，每个月有上百万两银子入账，这笔钱本应上交帝国财政部，因为江浙战火不断，才留给了曾国藩他们。现在十万湘军浩浩荡荡向江浙推进，如果不收紧曾国藩的钱袋子，安庆的军械所规模扩大后，汉族武装集团的枪杆子就是尾大不掉。
崇厚可谓双簧高手。在给奕的信函中，崇厚说现在天津有英国军校愿意教演中国军队，这些人简直就是廉价的劳动力，每个月也就两百多两银子的工钱，让这些鬼佬当教练，也可以看看他们的功力到底怎么样，这对中国军队是相当有好处的。
奕拿着崇厚的信函就以总理衙门的名义给同治皇帝写了一份奏折，奏折自然对崇厚的提议大加赞赏。赞扬完了，奕向皇帝提议说，原来总理衙门想派200名京兵到天津学习，可担心英国人不尽心教导，所以准备从火器营、键锐营、圆明园八旗三营中，每营挑40名，另派章京2名担任管带，一共126人去天津学习。[30]
奕从帝国三支最精锐的部队抽调将校到天津跟英国人学习，主要是练习海上排兵布阵。这已经非常明确地向曾国藩释放信号，即便湘军集团不为海军舰队储备人才，清政府执政集团也能够训练出举世无双的海军队伍。奕为了分担崇厚的经费问题，保证帝国精英能够顺利完成训练任务，先行解决了一干费用。
皇家禁卫军中的精英们在正月十五之前，已经办理好了一切手续。正月十五刚过，奕派出的这支126人的特种部队就从北京出发了。奕已经向同治皇帝取得了上谕，北京的部队一到天津就立即归崇厚节制。加上崇厚自己在天津挑选的500人，一支626人的特种部队在天津秘密开练。
三营精英尽归崇厚节制，这无疑是告诫曾国藩等人，无论是汉族武装集团操练的舰队精英，还是北京派出的皇家禁卫军精英，都是帝国的部队，只要划归北洋，就要归崇厚节制。因为皇家禁卫军已经作出了榜样，曾国藩将来没有理由遥控北洋的湘军旧部。
禁卫军精兵进了天津，这令崇厚欣喜。三个月后，崇厚给奕写了一份练兵奏折：“天津郡城地方，前经会折奏明酌挑天津镇标兵500名，随同京营旗兵学习外国枪炮，亦经奏明派委天津镇中营游击春霖督率备，会同英国统教各官认真训练，奴才崇厚随时校阅，步法日见娴熟。解到俄国枪支，认真习演。”
崇厚掌握着大清帝国最精锐的舰队人才，英国战舰一到，自然就是未来舰队的主人，将来就能指挥帝国海军舰队直捣金陵。曾国藩、李鸿章已经摸清了崇厚跟奕的双簧，决定将计就计。
注释：
[1]《曾文正公手书日记》，凤凰出版社2010年版。
[2]《曾文正公手书日记》，凤凰出版社2010年版。
[3]《胡文忠公全集》卷五十四，“启程晴峰制军”，世界书局1936年版。
[4]《胡文忠公全集》卷五十五，“壬子上张石卿中丞书”，世界书局1936年版。
[5]《曾文正公手书日记》，凤凰出版社2010年版。
[6]《胡文忠公遗集》卷五十五，湖北崇文书局刻本，清光绪元年（1875年）。
[7]《李鸿章全集》十二册，卷六，“再叠前韵赠仲仙”，时代文艺出版社1998年版。
[8]（清）薛福成：《庸庵全集·庸庵文续编》下卷，上海醉六堂，石印本光绪十三年（1887年）。
[9]《曾国藩家书》卷四，线装书局2008年版。
[10]《曾国藩全集·奏稿》，“沥陈办事艰难仍吁恳在籍守制折”，甘肃文化出版社2002年版。
[11]《筹办夷务始末》（咸丰朝卷72），上海古籍出版社2008年版。
[12]（清）黄钧宰：《金壶七墨》卷一，上海古籍出版社2002年版。
[13]（清）王延熙、王树敏编：《皇朝道咸同光奏议》卷三十七“遵议整理厘捐章程疏”，上海：久敬斋，清光绪二十八年（1902年）。
[14]罗玉东：《中国厘金史》，商务印书馆2010年版。
[15]（清）吴庆坻：《蕉廊脞录》卷二，中华书局1997年版。
[16]《曾文正公全集·奏稿》卷15，中国书店2011年版。
[17]国学整理社出版社编：《曾文正公全集》第2册，世界书局1936年版。
[18]（清）薛福成：《庸庵全集·庸庵文续编》下卷，上海醉六堂，石印本光绪十三年（1887年）。
[19]《曾文正公全集·家书》，中国书店2011年版。
[20]《太平天国史料丛编简辑》第三册，中华书局1963年版。
[21]《太平天国史料丛编简辑》第三册，中华书局1963年版。
[22]《海防档》（甲）《购买船炮》，1957年版。
[23]《海防档》（甲）《购买船炮》，1957年版。
[24]《筹办夷务始末》（咸丰朝卷66），上海古籍出版社2008年版。
[25]《清文宗实录》卷275，中华书局1987年版。
[26]《筹办夷务始末》（咸丰朝卷70），上海古籍出版社2008年版。
[27]《海防档》（甲）《购买船炮》，1957年版。
[28]《海防档》（甲）《购买船炮》，1957年版。
[29]《筹办夷务始末》（同治朝卷4），上海古籍出版社2008年版。
[30]《筹办夷务始末》（同治朝卷4），上海古籍出版社2008年版。