书城政治青年与青年社会组织
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第22章 专题篇(13)

青年政治参与的一个主要形式是参加选举。通过青年人参与总统选举的投票率可以看出,青年的政治参与性正在提高,例如,在1993年和1996年的总统选举中,18~35岁的青年人中,投票率只有30%~40%,而2000年的青年投票率达到45%,2004年的投票率则达到57%。[57]

地方政府纷纷出台政策,支持青年人参与政治生活,有目的地培养接班人。例如,莫斯科市政府推行了“公民接班人”计划,参加者是来自莫斯科各大学的在校生。每年的8月1日、8日和15日这三天,莫斯科市副市长及各部门的主席都去休假,由国内政治系选拔出来的大学生管理市政府,他们甚至会参加大型的国际会议和国家一级的活动。[58]

3. 发挥青年组织维护国家安全和社会稳定的作用

高度关注庞大群体的青年组织,发挥他们对国家安全和社会稳定的作用。青年是祖国的未来,当代俄罗斯,年龄在14?30岁的青年共3800万人,占全国人口总数的27%,这个群体正引起政府前所未有的高度的关注。?[59]俄罗斯政府制定了众多的有关青年的政策,解决青年的教育、就业、住居、家庭、青年组织等实际问题。如1997年6月18日出台了联邦计划《俄罗斯青年1998—2000年》中,从1998—2000年,用于青年住居方面的投资预算是12.305亿卢布,用于支持青年家庭的投资预算是7.72亿卢布,用于青年就业的投资预算是14.18亿卢布,用于支持青年精英的投资预算是4.14亿卢布,用于青年国际合作交流的投资预算是9.18亿卢布,用于支持青少年组织的投资预算是5.75亿卢布,用于青年与青年政治保障的信息系统的建立的投资预算是12.055亿卢布,用于青年问题的工作人员、专家的培训及培训系统的建立的投资预算是7.6亿卢布。

俄罗斯青年家庭的定义是;双方有一人年龄在30岁以下,第一次婚姻,在一起生活3年(在婚姻登记处登记3年,或者没有在婚姻登记处登记,但孩子出生3年)。?[60]2010年12月17日,俄罗斯政府制订了《俄罗斯青年家庭计划》,解决青年家庭住房问题,制订了2012—2015年具体的任务和实施计划,2012—2015年,提供17万对青年的住房保障;对于孩子的父母不超过35岁的家庭,国家支持住房面积人均不低于15平方米;政府提供总房款10%?30%的住房补贴,其余的部分由自己承担,或者由银行提供9%?15%的低息贷款(俄罗斯银行贷款利息一般在15%以上);提供青年家庭补贴,对于2个人的青年家庭补贴21621~60000卢布(约700~2000美元),对于3个人青年家庭补贴32510~80000卢布(约1050~2600美元),对于4个人青年家庭补贴43350~1000000卢布(约1400~3200美元)。[61]

政府对青年和青年家庭的政策的制定,给很多青年和青年家庭带来了帮助,体现了政府对青年和青年家庭的高度重视。青年和青年家庭的实际困难的解决,使青年组织成员更加热爱自己的祖国,更加努力地为国家的安全和稳定做贡献。

塞尔维亚、格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦等国的“颜色革命”,青年组织在政权更迭中起着重要作用。为防止以颜色命名、以和平和非暴力方式进行的政权变更运动在俄重演,为防范俄罗斯反政府青年组织效仿乌克兰青年运动组织“波拉”的做法,为抵抗俄罗斯反对派在2007年议会选举和2008年总统选举中可能出现的反对抗议行动,俄罗斯政府决定建立亲政府的青年组织—俄罗斯“纳什”青年组织。

俄罗斯“纳什”青年组织在维护国家安全和社会稳定方面做出了重大贡献,为了在2007年议会大选中取得胜利,2007年冬天,“纳什”青年组织了去谢利格尔湖畔进行冬天帐篷式野营活动,积极传递思想,表达青年与组织的政治主张,为莫斯科的中心选举做充分的准备。同年12月3—6日,大批的“纳什”青年组织成员进入莫斯科,安排在国家议会选举和选举普京为俄罗斯民族领袖时,经“纳什”青年申请,“纳什”青年代表自己的人进行“公民监察”。2007年议会选举和2008年总统选举,俄罗斯“纳什”青年组织取得了胜利。

针对俄罗斯的腐败现象,“纳什”青年组织了反腐败的“白围裙”活动。2011年4月16日,来自俄罗斯不同地区的“纳什”青年组织成员50000人汇聚莫斯科,在街道上游行,要求“停止腐败”。

“纳什”青年组织拥有自己的网站(www.nashi.su),拥有媒体的分组织“我们的媒介”(www.nashamedia.ru),该分组织在莫斯科和高加索分别设有分机构。分组织“我们的媒介”开展多方面得活动,不仅从事政治方面的活动,而且从事社会方面的工作,如设计、为青年服务的营销、娱乐活动等。“纳什”青年组织运用电视、杂志、报纸、网络,表达青年和组织的意见,从事媒体的分组织,专门写文章,参与社会政治活动。

2008年4月23日,普京签署命令,对国家贡献很大的青年组织领袖予以表彰,授予“纳什”青年组织领袖瓦西里·亚克缅科、“地方的人”领袖谢尔盖·法捷耶夫、“青年俄罗斯”领袖马克西姆·米先科祖国功勋勋章。目前俄罗斯政局较为稳定,俄罗斯亲政府的青年组织为俄罗斯的国家安全和社会稳定、发展做出了功不可没的贡献。

注 释

[1].我们一般把2004年作为上海青年社会组织发展元年。

[2]. 邓志强:《社会转型对共青团参与社会管理创新的挑战及其应对》,载《中国青年研究》2012年第1期。

[3].《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,载《新华每日电讯》2013年11月16日。

[4].尹安学:《广东社会组织登记增长近三成》,载《羊城晚报》2013年11月26日。

[5]. [美] 萨拉蒙:《公共服务中的伙伴—现代福利国家中政府与非营利组织关系》,田凯译,商务印书馆2008年版,第249页。

[6].王义明、邵振刚:《珠江三角洲公益创业案例》,广东高等教育出版社2013年版,第1页。

[7].谭建光:《中国广东志愿服务发展报告》,广东人民出版社2005年版,第10页。

[8].谭建光、凌冲:《中国深圳义务工作发展报告》,广东人民出版社2005年版,第158页。

[9]. 贾西津:《第三次改革—中国非营利部门战略研究》,清华大学出版社2005年版,第237?238页。

[10].康晓光、冯利:《中国第三部门观察报告2011》,社会科学文献出版社2011年版,第27页。

[11].谭建光:《志愿中国:亲历与思考》,人民出版社2008年版,第30页。

[12].康晓光、冯利:《中国第三部门观察报告》,社会科学文献出版社2011年版,第291页。

[13].谭建光、凌冲:《中国深圳义务工作发展报告》,广东人民出版社2005年版,第151?152页。

[14].王名:《中国民间组织30年—走向公民社会》,社会科学文献出版社2008年版,第29页。

[15].朱健刚:《行动的力量—民间志愿组织实践逻辑研究》,商务印书馆2008年版,第277页。

[16].谭建光:《中国农村志愿服务发展报告》,人民出版社2010年版,第276页。

[17].王名、徐宇珊:《基金会论纲》,《中国非营利评论(第二卷)》,社会科学文献出版社2008年版。

[18].刘俊彦、马懿:《共青团的经费来源及其现状研究》,载《中国青年研究》2014年第4期。