王室的现代化努力逐渐弥补着戴妃之死给民众带来的创伤,让民众感受到更开放、更人性化、更现代的王室形象。近年来的民意调查结果显示,英民众心中王室成员的形象正面多于负面,受访者中81%的人认为王室的存在有利于英国旅游业、79%的人认为有助于慈善事业,71%的人认为有助提升英国的海外声誉。
王室现代化努力的方向并非完全盲目,而是越来越具有专业水平。Way Ahead Group是20世纪90年代中期到2005年间的一个由高级顾问和英国王室成员组成的小组。他们成立之初,每年碰头两次,以促进沟通和梳理家族内部的各种摩擦。戴妃去世后,该小组致力于研究如何重新赢得英国公众的支持,为此,1999年引入市场研究的工具方法来塑造王室形象。调查报告显示,王室的价值在于“英国特色”和公共职责等,代表了公众的共识。王室据此调整和制定自己的策略,其中包括王室的收支透明、女王的日程安排等,同时还进行改革以平息批评者的怒气,其中包括女王的私人收入要缴税等。无疑,专业智囊机构的指导帮助王室摆脱了原初面对变化的世界那种处处被动的局面。
三、王室情结:王室存在是现实需要——一个命题的再思考
从17世纪英国君主立宪制确立以来,关于英国王室存废的争议一直就未曾中断过。反对王室制度的英国民间组织认为,王室的存在显示了自负与精英主义,是民主进程的累赘,与倡导平等、共和的时代精神背道而驰。而且王室的存在意味着政府一笔沉重的开支,“住在王宫里的这家人代表了英国最糟糕的一面”。可是,现实中仍然有一部分人保持很浓的王室情结,他们认为,不受政治、商业和派系利益影响的女王,将英联邦国家联系在一起,成为国家稳定、团结的重要标志,王室存在本身是英国现实的需要。
客观而言,英国的王室绵延数百年,在当今的民主社会体制下依然能够存在,这说明它的确拥有相当的生命力。这种力量可以说来自以下几个方面:
第一,英国王室的存在构成国家统一和民族团结的标志。对普通人来说,英国国王象征着英国民族引以为自豪的传统文明和历史文化,表明英国政治制度保持着独特性、宽容性、延续性,有利于激发英国人民的民族情感和爱国主义思想。不论政府和政党如何变化,终身任职的国王始终给人带来一种稳定感,因而受到英国社会的共同热爱和尊重。英国王室历史学家拉法尔-海德尔-曼库认为,不像一些共和制国家那样有自己的国庆节日,君主立宪制国家往往将王室变成整个国家庆祝活动的中心。英国王室是整个国家最大的象征,因此王室婚礼这样的事件往往会成为国家节日,把国家团结起来。历史上乔治五世为“一战”后的英国王室找到的新角色就是充当“演员”。王室对于民众情绪和心理提振的重要意义还可以从乔治六世亲自参加“二战”以及金融危机背景下对威廉王子大婚的期待中窥见。
第二,作为统而不治、价值中立的“政治花瓶”,英国王室充当了政治争端的仲裁者和政治力量的平衡器,危机时期充当首相的任命者。
自从《权利法案》颁布、君主立宪制确立以来,英国政府事实上的最高行政领导人,即内阁首相,一般由全民选举产生并在下议院中占据多数党的领袖党魁。理论上,国王拥有国家元首权、立法权和行政权,实际上只是执行议会和内阁的命令,没有拒绝的权力,处于“统而不治”的地位。国王只是并在每周二下午与首相举行例行见面,听取国事汇报。
随着现当代党派斗争愈来愈激烈,国王作为国家元首要以一种非人格化的角色超然党派纷争,不偏袒,不抵制,信守不干政原则和价值中立立场。在执政和在野两党争执不下、需要调停斡旋的特殊时期,国王才可以利用被咨询权、警告权和鼓励权,间接表达对政治纷争的立场。
不过,在发生政治危机的关头,国王可以行使首相任免的特权。这种情形通常发生在下述情况下:没有任何一个政党在议会大选中获得多数议席。而按照宪法规定,内阁首相必须由议会多数党党魁出任。
为了保持政府机构正常运转,需要打破宪政惯例。历史上,1923年乔治五世任命鲍德温首相,1931年任命麦克唐纳首相,1940年**猖獗、英国危急存亡之际乔治六世任命丘吉尔为首相抗击***侵略等,就是此类例子。
第三,作为“日不落帝国”的荣光残痕,英国王室是联结英联邦各成员国不可或缺的纽带。
大英帝国解体后,为了维系各独立国同宗主国之间的联系,建立了英联邦。英王是英联邦的元首,同时分兼英国、澳大利亚、加拿大、印度、新西兰、南非等18个国家的元首,通过指派总督代行成员国国家元首职权,还对英联邦成员国进行国事访问,强化各成员国之间的联系和团结,并且出席两年一次的英联邦成员国政府首脑会议以及一年一度英联邦成员国财政部长会议和其他庆典活动。尽管元首只是名义上的,但是作为“英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰”及英联邦国家的共同象征,英国国王仍然能够获得英联邦国家的崇高敬意。毕竟,它们曾经共同拥有一个辉煌一时的大不列颠,这个“日不落帝国”曾经让全球的各个角落都插着大不列颠的国旗,这个影响在心理上是巨大的,就这一点而言,其他国家的君主制无法与之相比。王室婚礼那种简单不变却又极端隆重的形式某种意义上正是对殖民化时代的一种美好回忆。
更重要的是,在英国国势日衰、国际地位日益下降的今天,借助国王维持英联邦的团结,在经济、外交和其他方面都可以争取到更多的利益和好处。
第四,作为公益亲善大使与“道德楷模”,英国王室是英国普通人心中伦理价值观念的风向标和传递者。作为国家和民族的象征,王室必须确保它的每个举动传递出的象征意义是正面的、积极的,必须符合英国人对它的道德期待。英国王室正是充分利用王室成员的影响促进着公益事业的发展,在现代英国社会中发挥了凝聚力的作用。戴安娜王妃香消玉殒之所以能在普通英国人的精神层面触动那么大,就是基于以下两方面的原因:一是因为她和查尔斯王子的离婚引发的道德争论;二是在于她生前亲善大使的形象已经深入人心。为此,英国首相布莱尔不得不出面进行干预,支持王室进行改革。如前所述,通过10多年的现代化改革,王室在道德操守、日常开销,甚至在兴趣偏好方面,更多传达的是快乐、幸福、稳定、勇气等上流英国人所信奉的价值观,因而,英国王室才得以重新赢得民众的信赖和支持。
正如英国《经济学家》杂志前主编比尔·艾默特所说,英国人对王室的感情就如对崇敬的历史建筑一样,“一旦坍塌,人们必然感到惋惜”。
现任英国女王伊丽莎白二世已经是英国第40任国王,目前已经在位59年。而且,从女王健康的身体看,她甚至有可能挑战维多利亚女王创造的在位达64年的历史记录。
应该说,在将近1000年的历史变迁中,英国王室经历了工业革命、政治革命、战争危机、立宪危机、形象危机等一系列的挑战,而依然能够延续至今,不能不说是一个奇迹。