《航空工业质量振兴纲要》肯定了航空工业积极推进全面质量管理。军品科研生产贯彻《军工产品质量管理条例》《质量管理和质量保证》的国家军用标准；民用航空产品贯彻适航条例及有关标准；民品贯彻《质量管理和质量保证》的国家标准GB／T19000—ISO9000。质量管理开始步入科学化、标准化、程序化阶段，质量工作有了较大进步，全员质量意识、质量专职队伍的素质、管理工作水平、产品实物质量、质量保证能力和技术基础以及质量效益等都有一定提高。但也指出了我们的航空产品总体质量和可靠性水平与发达国家产品相比，仍有较大差距，非航空产品大部分在国内商场上的质量优势并不明显，在国际市场上进入高等级的产品基本没有。在产品发展上，质量投入不足；质量投入不仅是增加检测设备，增加检验人员编制，而且在依靠自己的力量开发新产品上要投入，不能一味地引进，不能总处在国外产品组装线的水平上。还有质量基础不牢，质量损失比较严重等现状与“两个根本性转变”的要求相距甚远，质量问题仍然是影响甚至制约航空工业健康发展的关键因素之一。面对竞争激烈的国内外市场，在质量方面我们必须要有强烈的危机感和进一步抓好质量管理工作的紧迫感。
（一）《航空工业质量振兴纲要》的具体目标与任务
《航空工业质量振兴纲要》提出了4个方面和2000年、2005年、2010年3个时间段质量振兴的具体目标与任务。这些目标是根据厂所上报的目标制定的量化目标，具有可操作性和可检查性，而且经过努力完全可以实现。
1．建立有效的质量体系，质量管理水平跃上新台阶
从1995年开始，我们每年有25个左右的厂所通过体系认证，到2000年所有的厂所都可完成认证，并有效运行。2005年整体质量管理水平可以达到国内领先，2010年10个主要厂所可以达到国际先进水平。
2．产品研制质量和产品实物质量达到新水平
严格研制程序和过程控制，采用先进标准和并行工程，开展可靠性设计和试验，运用质量工程方法优化设计，达到优质研制；加强生产过程质量控制，生产关系和检测设备能力满足产品质量要求，航空产品生产质量稳定，产品一次试飞、一次试车、一次定检合格率不断提高；支柱民品质量国内领先，并具有国际竞争能力，90％（国家提出70％）产品按国际标准或引进或合资国家或公司的标准生产，特别是在“双加工程”技术改造以后，支柱民品的质量水平达到国内领先并具有国际竞争能力；有行业质量分等标准的民品，优等品率达到30％（国家提出25％），等级品率达到90％（国家提出85％），国家监督抽查要100％合格。
3．内外部质量损失逐年下降
我们提出各单位内外部质量损失逐年相对减少5％，全行业1995年内外部质量损失据不完全统计已高达1.65亿元（全国生产企业每年的不良品损失2000亿元），这是个十分可观的数字。我们要学习邯钢，采取各种降损措施，从“九五”至2010年，质量损失较高的发动机厂、附件厂、锻铸厂要有较大幅度的下降；具有可比性的汽车、摩托车及其发动机厂、制冷设备厂、锻铸厂等质量损失要达到国内先进水平，其中10个左右单位要达到国际水平。
4．形成一批名牌产品和一批质量效益型明星单位
2000年创成国内名牌5～10项，2005年创成国内名牌5～10项，2010年创成3～5项国际名牌。重点产品是汽车、摩托车及其发动机、纺机、子午胎设备等。
关于创名牌的问题，我在8月召开的党组扩大会议上讲了要提高产品市场的占有率，除了不断改进销售策略外，就是加大创名牌的力度。市场经济就是竞争经济，优胜劣汰，就是大鱼吃小鱼，名牌吃杂牌，没有名牌就没有企业生存的主动权。靠什么实现“三大两高”，靠名牌。所以，我们要搞一个计划，动员企业特别是实施“双加工程”改造的企业，从开始改造起就在技术创新、质量水平、市场份额和知名商誉等方面争创名牌产品，并作为航空工业“凝聚力工程”的一项重要内容，塑造并大力宣传企业和名牌产品的形象，注意在“创”字上下功夫，抓好创名牌计划的落实，要真正抓出实效。
除了创名牌产品以外，2005年10个左右企业还要创成全国质量管理奖企业，成为国内知名的质量效益型明星企业。2010年实现航空工业“腾飞计划”目标以后，中国航空工业总公司将成为质量信誉国际知名的集团。
（二）措施与要求
为了保证实现以上目标，我们提出了7个方面的措施与要求：
（1）强化全员质量意识教育，特别注意技术负责人和各级领导的质量培训，搞好全员岗位培训，实行持证上岗制度。
（2）推进质量体系建设，落实质量责任。
（3）保证质量投入，提高质量管理和设备技术水平，改善作业环境。
（4）加强技术基础，研究和推广可靠性与质量工程技术。
（5）严格新产品研制质量管理和生产过程质量控制，加强售后服务工作。
（6）组织质量攻关，不断改进质量，减少质量损失。
（7）建立提高质量水平的激励机制。
《航空工业质量振兴纲要》已经发给各局，并在《中国航空报》上刊载，具体
的措施不再详述，请大家认真学习。《航空工业质量振兴纲要》是航空工业“九五”至2010年总体发展计划的组成部分，组织落实列入总公司党组的议事日程，日常办事机构设在质量局。各厅局要结合各自的业务，贯彻《航空工业质量振兴纲要》。
四、关于总公司的质量方针——“用户至上，质量第一，不断改进”
中国航空工业总公司是国务院直接联系的特大型企业集团，作为企业就要有自己的质量方针。去年9月我讲第一课的时候提出了“用户至上，质量第一，不断改进”的质量方针征求机关意见，在“’96质量工作会”上又征求厂所意见，大家都同意，我想现在就正式宣布“用户至上，质量第一，不断改进”是我们中国航空工业总公司的质量方针，是总公司面对国内外竞争激烈的市场，在质量方面做出的公开承诺，也是我们全行业56万名员工在质量方面的行动准则。当前，我们全行业要大力宣传并贯彻落实这个方针。
（1）用户至上——我们一切经济活动的出发点和归宿就是满足不断变化的市场的需要，满足用户的需要，用户的认可与满意是衡量质量优劣的唯一标准。因此我们要树立“顾客导向”观念，过去叫生产导向，后来叫市场导向，现在叫顾客导向。主要区别是产品质量是否适用，由产品和顾客的物与人的关系发展成为企业和顾客的人与人之间的关系。产品质量好，顾客就满意，这种产品与顾客的关系固然重要，但随着市场经济的发展和市场竞争的日趋激烈，必须进一步从顾客出发。比如我们已经开展的售前售后服务，就是向企业和顾客建立良好关系，认真、及时地了解顾客潜在的需求，调整我们的产品结构，把“我干什么，你要什么”，变成“你要什么，我干什么”。到部队外访也是这样，掌握了用户的需要，就可以在设计上、工艺上、质量上、管理上下功夫，跟上用户的需要，多开发生产用户喜欢的“拳头”产品。不但要有这种观念，而且要有这种机制，这样才能把用户的需求转化到我们的产品质量和服务中去，才能做到不靠降价去竞争，才能真正求得质量效益。
我们研制生产的航空武器装备是特殊商品，中国人民解放军是特殊用户，解放军担负保卫祖国安全的重任，武器装备的质量具有特殊重要性。我们要把想用户之所想、急用户之所急，作为我们56万名员工的职业道德，更加特别精心地去满足部队的需要。
企业的经理一方面要有适应市场环境和千方百计满足顾客需求的经营素质，又要有抓好内部管理的能力。每个员工都有团结协作和爱岗敬业精神，以本岗位优质工作的结果为下一岗位（用户）的工作创造良好的条件。人的素质提高了，管理就会更加有效，质量也会不断提高。质量提高了，用户订货增加，企业的效益自然提高。英国的一项调查统计表明，不满意的用户只有4％提出报怨，但91％的不满意客户却一去不复返了，也就是说失去了用户。所以，“用户至上，用户第一”决不是一句空话，我们一定要在实施两个根本性转变中加以落实。
（2）质量第一——航空产品的特殊性决定了质量第一是航空工业立业之本。产品的性能、研制、生产的进度、成本、质量与可靠性是航空工业发展道路上时时需要加以权衡的重要因素，质量是企业各方面工作的综合反映，靠全体员工的工作质量保证工程质量，靠工程质量保证产品质量。因此，我们要用系统工程的思想和现代质量观武装全体员工，既落实质量要素，又会运用质量工程技术；既在思想上始终自觉地把质量摆在第一位，又在技术手段和科学管理上保证产品实物质量，这样才能求得发展的最佳效果。对于民用产品，质量第一就是追求卓越，追求完美，敢于争先，力创名牌。说到底，品牌的基础还是质量，包括服务质量。质量好，市场占有率就高，规模效益就好，企业的信用和信誉就高，对企业的发展就会形成良性循环。总之，我们要始终坚持质量第一，使航空产品、非航空产品和服务在国内外公众的心目中与高质量、高可靠性紧密相连，努力创出一批国内外知名的产品品牌。
（3）不断改进——随着科学技术的发展变化，用户需求的变化，以及市场竞争的加剧，产品的质量、品种、服务等都必须不断改进才能满足用户的需求。大家知道，世界上不管是产品质量还是服务，没有最好，只有更好。也就是说只有不断改进，不断提高，才会获得用户信任。金城摩托车不但重视开发新品种，而且重视质量改进，对用户反映出的意见做到快速反应，及时改进，结果就赢得市场。而有些厂的产品几年不改进，最后被挤出市场陷入亏损的困境，至今未能扭亏。我们的微型汽车如果没有新车型，不认真地进行质量改进，也会被挤垮。美国的质量管理专家朱兰博士认为，全面质量管理的精髓就是“改进、改进、再改进”。我们不但要在思想上树立不断改进的观念，而且广大领导干部（包括机关干部）、工程技术人员，在质量管理技术上要掌握统计质量控制、质量功能开展、健全设计、田口方法等质量工程技术的基本概念和方法，具备不断改进的知识和技能，特别是产品设计人员要熟练掌握。因为，质量改进的着眼点已转向设计阶段，美国福特公司估计，虽然设计费用占成本的5％，但70％的成本受设计影响，80％～90％的产品寿命期的总成本在设计阶段就已经被决定。所以，设计上的改进才是根本的改进。我们的企业要生存，要发展，在竞争中立于不败之地，就必须永远追求主动开拓，依靠科技，自觉改进，精益求精，向用户提供更好的产品和服务。
不断改进的根本在于科学技术的进步，在于掌握科学技术和劳动技能的人。因此，我们要把“科教兴业”作为我们的指导思想，在航空高科技产业中让“科学技术是第一生产力”得到充分的体现。
总之，总公司的质量方针“用户至上，质量第一，不断改进”是互相联系，密不可分的。用户至上是市场经济的规律，得罪了用户就会失去市场，质量第一就是要保证用户要求的质量，不断改进就是改进质量，增加品种，提高技术内涵，提高服务水准，目的还是要让用户满意并且周而复始、螺旋上升。这样，企业的信誉提高，产品的牌子叫得更响，效益必然会增加，企业必然会不断发展壮大。
加强学习增长才干
——在厂长座谈会上的讲话（摘要）[58]（1996年9月27日）
8月下旬，总公司召开党组扩大会议，学习贯彻江泽民关于搞好国有企业的重要讲话，传达全国扭亏增盈电视电话会议精神，研究部署搞好航空工业企业和完成今年科研生产任务的措施。这次厂长座谈会就是围绕贯彻落实党组扩大会议精神而召开的。会上分析了航空工业今年的经济形势，通报了党组扩大会议关于围绕搞好企业加强机关工作的部署。大家结合学习江泽民重要讲话，贯彻全国经贸工作座谈会精神，比较深入地研究探讨了在新形势下进一步搞好企业和提高企业领导者素质问题，会议开得很有成效。