第二,党中央、国务院、中央军委领导同志对黎明的问题非常重视,非常关注。这是黎明一个很特殊的机遇。黎明陷入困境的几年来,中央领导同志对黎明问题非常关注,这在国有企业中是很少见的。朱镕基同志几次抽时间听我汇报关于黎明的情况,强烈表示为黎明的情况着急。去年他还在这里就黎明的问题做了很多重要指示,并为解决你们的问题做过一些批示。5月22日我向邦国同志汇报航空工业发展改革的一些情况,邦国同志明确表示:“黎明的问题必须解决,黎明太重要了!黎明的管理要加强,要下决心把账号集中起来,鞍钢[82]有3000多个账号,刘玠[83]去了以后,一下子把账号集中起来,潜力就挖了出来。”此外,原在任上的刘华清副主席、邹家华副总理等都为解决黎明问题专门做出过指示和批示。这对黎明来讲,对航空工业来讲,都是一个极大的鼓舞和支持。
第三,国家有关部门和省、市政府、总公司尽最大努力给予政策、资金支持。在前年10月召开的省、市联合现场办公会上,提出了“两个分块”的原则,即解决黎明的困难,首先要靠公司内部两万多职工努力,把企业分块搞活;同时积极争取对公司历史形成的债务,通过国家有关部门、总公司和地方政府分块解决。一年多来,国家经贸委、国家计委、财政部、总装备部等给予了大力支持。在上周五,邦国同志听取全国企业改革领导小组的汇报,亲自拍板决定给你们黎明核销呆坏账准备金3.9亿元,其中今年3.6亿元,明年3000万元;总装备部决定核销你们重点型号发动机超支4000万元。省、市政府为争取国家政策做了大量工作。闻世震书记和我是中央党校同学,他几次与我研究如何为黎明解决一些问题;张国光省长原来主管市里工作,为黎明想了不少办法;郭廷标副省长等还带人到总公司去共同商讨问题。省、市有关部门,特别是省工办也做了大量工作。现在辽宁国有企业很困难,第一季度在全国还属于净亏损地区,沈阳市可能更困难,但还是力所能及地为你们解决了很多问题。总公司作为主管部门也尽了最大努力。党组分工我亲自负责黎明的问题,镕基同志说我,“一天到晚打报告就是核呆”。为了解决你们的问题,我不找总理怎么办?党组还给总公司计划、财务等各部门施加了很大压力,一定要争取来一些政策。这样,去年给黎明财政补贴和军品生产线维持维护费5000万元,占了总公司的大头;今年总公司可能拿到的财政补贴最多5000万元,现在没有到手,但连这次已给了你们2000万元。这几笔加起来就4亿多元。可以说,国家为解决黎明的问题是花了血本的。
第四,黎明的形势有所好转。总公司有的局长从黎明回来后对我说,尽管黎明很困难,但职工情绪相对来说还是平稳的。这是什么原因呢?我说这反映了我们军工企业特别是黎明突出的特点,这就是黎明有一支素质非常好的干部、职工队伍。这支队伍体谅国家的困难,在艰苦的条件下,在收入很低的条件下,包括少数职工生活还很困难的条件下,顾全大局,遵守纪律,这是最难能可贵的,是黎明翻身解困的根本。特别是今年前5个月,黎明尽管产值下降,但销售收入大幅增长,达到了37%;亏损明显减少,减亏了1700多万元。这是一个很好的趋势,照这样干下去,就很有希望。
总之,尽管黎明现在很困难,但党和国家在关心着你们,省、市和总公司也在关心着你们,在尽可能地为你们创造一些必要条件。在前年的现场办公会上,我讲了4点,就是“内因为主,外力帮促,艰苦奋斗,再创辉煌”。现在外力的帮促已经尽了最大努力,已经基本到位,这个力度是很大的。总的来看,去年外力给了一些帮促,今年的力度是最大的,明年还要有一些,但不会像今年这样给这么多。因此,对黎明来讲,今年是个最大的机遇,今年是最关键的。
在全国企业改革领导小组确定给你们3.9亿元的呆坏账准备金后,陈清泰[84]一再讲,讲了几遍:“这次下决心给了黎明一大块,我很担心,黎明的工作上不去,黎明、总公司和我们恐怕都没法向上边交代!”现在最关键的就是看黎明的领导班子、你们这些中层干部,能不能团结带领两万多职工,抓住当前这个非常难得的机遇。
江泽民一再要求我们:“抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧。”我们一定要深刻领会。我还记得去年闻世震书记学习十五大报告讲了一段话,叫做“必须抓住本世纪最后一次机遇”。对黎明来讲,现在就是本世纪最后一次机遇;能不能抓住这个机遇,就看黎明人的本事了。因此,党组要求黎明全体干部职工,要紧紧抓住当前的有利形势,进一步振奋精神,克服存在的种种困难,发扬老军工和航空工业的优良传统与作风,通过顽强拼搏,坚决打好翻身解困的决定性战役。
二、要进一步解放思想、转变观念,采取强有力的措施,把黎明的工作搞上去
昨天听了领导班子的工作汇报,感到通过全体干部职工的努力,黎明今年形势有所好转,一些主要经济指标比去年同期有较大提高,但同时距离全年目标差距还非常大,需要做出更大的、更艰苦的努力。黎明要按照总公司今年关于坚决打好四个攻坚战的部署,扎扎实实地抓好几项工作。
(一)要进一步坚决、彻底地破除“等、靠、要”的思想,树立自强自立、自我解困的信心
现在国家给了黎明一些政策支持,是一个催化剂,根本目的是要激发黎明人的自信心、自尊心和斗志,促使黎明真正走出一条自我解困的路子。对此决不能产生误解,认为国家会不断地、无限期地输血。现在黎明还有没有“等、靠、要”的思想,我看是有的,从干部到职工都还不同程度地存在,这是非常有害的。当前我看要解决这么几个问题:一是国家的政策支持是有限度的,并且不可能解决黎明的根本问题,说到底,自己的梦还要自己圆。二是市场经济不相信眼泪,这一点恐怕大家有非常深的体会。企业搞不好,最终是活不下去的,职工最终是要下岗或失业的。三是最近江泽民总书记在中央军委扩大会议上非常严肃地强调,必须下决心解决国防科研和武器装备发展的低水平和重复建设问题,否则,军队现代化没有希望!中央是下决心要对国防工业进行大的调整与浓缩,黎明经济长期上不去,迟早要对完成重点型号任务带来威胁,甚至可能面临调整。大家一定要有危机感,要看到这种可能性。因此,公司领导班子要进一步集中精力抓好内部工作。中层干部要下决心树立与企业共存亡的思想。我知道黎明人才济济,中层干部中有些人本事是很大的,你们不是常讲“在黎明是条虫,出去是条龙”吗?希望大家多想一想两万多职工,把自己的本事贡献给黎明。同时,还要教育职工放弃一些不切实际的幻想,为企业解困多作贡献,包括在减员增效和再就业中找准自己的位置。
(二)千方百计抓好重点型号任务
今年以来,尽管面临着种种困难,但总公司重点型号研制任务进展还是不错的,特别是3月重点型号工程产品胜利首飞,国务院和中央军委还发来贺信。某型机研制也取得较大进展,这里面有我们黎明的重要贡献。7月总公司还要召开表彰会,对完成重点型号工程研制任务的有功单位进行表彰。新一届政府组建后,朱镕基总理一再要求航空工业要确保完成重点型号任务,坚决保证安全,航空工业要坚决贯彻。黎明当前要积极组织力量,在确保质量安全的前提下,大力加强技术攻关,抓好配套工作,坚决按进度完成两型发动机的研制任务,某型飞机发动机大修线要确保今年年底打通,并做好发动机投产的准备。同时,还要按中央阅兵领导小组要求,为建国50周年大阅兵认真做好所承担的工作。
(三)大力加强产品和市场开发
完成今年扭亏任务,关键在市场,在产品。今年黎明开拓市场有一些起色,铝型材上得较快,特别是拿到了北京东方广场的大工程,增压器和其他一些民品都有明显上升。但是总的看来,上升的幅度还不够,市场订货还不足。要继续组织力量,更大力度地开拓市场,抓住第三季度的时机多拿一些订单。同时,要加强产品开发,对于有效益、有潜力的产品要把能力搞上去,可以争取国家确定的贷款单贷单还、封闭运行的办法。转包生产是现成的、最有潜力的经济增长点。成发也是发动机厂,也是严重亏损企业,他们去年航空零部件转包生产超过了1000万美元,用的设备还是贷款买进来的。你们的条件比他们好得多,国家为研制重点型号工程配置了那么多高精先进的设备,更应该干得多一些、快一些。你们讲转包生产利润率可达20%以上,但是前几年上得太慢,今年以来增长得快一些,达到37%,要抓住这个势头,千方百计搞快、搞大。
(四)加大改革与管理力度
当前的重点是继续抓好分块搞活和减员增效。你们确定的“军品集中、民品独立、三产分离、对外投资集中管理”的思路很好,确定了就要坚决抓紧,果断实施。在分块搞活中,必须按邦国同志要求的,制止到处“漏血”,抓紧清理账号,尽快完成账号集中工作。这项工作讲了几年,今年一定要见到成效。还要加大减员增效力度。镕基同志去年对你们讲:“黎明不解决下岗分流、减员增效问题,就翻不了身。”现在国家给了你们这么多钱,这个钱不是白拿的,是与你们今年必须分流3000人、三年共计分流8000人挂钩的,最后国家是要检查验收的。这是一项硬碰硬的艰巨任务,班子决心要大,中层干部要坚决支持。当然,在下岗分流中要坚决贯彻国家最近召开的“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议”精神,认真做好下岗职工再就业的工作。下个月总公司要召开再就业工作会议,贯彻中央精神,我们研究今年的目标是实现80%的下岗职工再就业,比中央要求的高许多。同时,总公司已决定要坚决确保下岗职工生活费“三家抬”中总公司承担的这一部分。今年全行业计划企业下岗职工两万人,其中黎明5700人,这笔费用的60%多也要给你们。针对黎明的情况,当前还要大力加强企业管理。黎明作为航空工业的一家老企业,管理基础是相当不错的。最近有的局长还跟我讲,别看黎明现在很困难,可厂里的一套基础管理还是有章法的。现在的关键是要适应市场经济的新形势,探索一条适应市场经济条件下新的管理体制和管理办法,特别是要搞好财务管理和资金管理,大力降低成本和财务费用,坚决堵住各种漏洞,加强对各方面的监控。
(五)进一步加强干部队伍建设
中央领导反复强调,解决国有企业的问题,突出的问题是领导班子问题。黎明的领导班子在这两年的艰苦磨炼中,精神状态是好的,组织能力不断提高,工作是有成绩的。要以“非常团结、非常廉洁、非常实干、非常有战斗力”为目标,进一步加强公司各级领导班子建设。全体干部都要振奋精神,有一种越是艰险越向前的奋发精神;都要更加解放思想,树立改革有风险、不改风险更大的意识;都要更加讲团结,在困难的条件下、在艰苦爬坡的时期,要特别讲团结,包括党政工之间,正职与副职之间的团结;都要敢抓、敢管、敢负责,坚决把各项扭亏措施扎扎实实地落实下去;都要勤政廉政,心里时时装着两万多名职工,想着少数生活困难的群众,这样才能与群众同甘共苦,共同奋斗。同时,还要大力加强思想政治工作,及时掌握职工情绪,积极解决职工生活中存在的问题,保证有一个稳定的小环境。
同志们,党中央提出三年实现大多数国有企业解困的战略性部署和目标,黎明处于一个重要位置。对航空工业来说,全行业解困工作成功与否的关键在于黎明,因为你们地位太重要。对地方来说,同样也是这样。镕基同志曾讲:“辽宁的国有企业搞好了,全国的国有企业肯定搞好了。”辽宁作为老工业基地,地位太重要了,而黎明又有很强的代表性。当前,黎明的解困工作取得了一定进展,国家又给予了一些必要的政策,黎明的形势是有贡献、有困难、有压力、更有希望。
总公司党组要求黎明的领导班子和全体中层干部认清当前形势,坚决振奋精神,抓住有利机遇,团结全体职工,通过三年艰苦奋斗,确保实现扭亏解困的目标,从而在新的跨世纪的发展中,迎来黎明的新曙光,为航空工业和地方经济的发展做出新的贡献。
辽宁省省委、省政府,沈阳市市委、市政府的领导,以及省、市各有关部门,包括国防科工委、国家经贸委、地方银行、税务、财政等各部门对黎明,对航空工业在辽宁省、沈阳市所有企事业单位,一贯给予的热情关心和大力支持,我再一次代表所有航空工业全体干部职工表示深切的感谢!同时希望今后你们继续给予新的关心与支持!
坚决打好重点型号攻坚战
——在中国航空工业总公司重点型号工程立功授奖暨重点型号思想政治工作会议上的讲话(摘要)
(1998年7月4日)