树立和落实科学发展观实现中国一航发展的新跨越
——2004年6月25日在国防科技工业学习贯彻科学发展观暨十大军工集团成立5周年座谈会上的发言
刘高倬
以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以“三个代表”重要思想为指导，站在历史和时代的高度，对我党执政理念的重大创新，是建设有中国特色社会主义理论的新飞跃。它把握了发展的规律、丰富了发展的内涵、创新了发展的观念、开拓了发展的思路，是破解发展难题的有力理论武器，是与时俱进的马克思主义发展观，与毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的思想一脉相承。
树立和落实科学发展观，关系中国航空工业第一集团公司持续发展和跨越式发展的大局。中国一航同全国和所有军工集团一样，正处于发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也存在不少要克服的困难。经过5年的调整改革发展，在党中央、国务院、中央军委的关怀下，在国防科工委、总装备部等部门的支持下，在部队、民航、兄弟单位和地方政府的帮助下，集团公司广大员工顽强拼搏，开拓创新，取得一系列成绩：集团经济持续发展，资产总额大幅增长，型号研制硕果累累，改革调整日益深化，管理创新不断加强，集团文化有声有色，集团整体上了一个新台阶，为新世纪发展奠定了良好基础。但是，依然存在着影响我们发展的矛盾和制约因素。一是发展速度、质量和效益不协调；二是基础薄弱，核心竞争力急需提高；三是结构性矛盾仍然突出；四是管理相对落后；五是员工的全面发展有待进一步加强。要解决这些问题和矛盾，必须树立和落实科学发展观。
必须始终把发展作为航空报国的第一要务
科学发展观的第一要义是发展。树立和落实科学发展观，就是要坚定不移地把发展作为航空报国的第一要务。谋发展，首先要有一个科学的发展战略为指导。中国一航成立不久，就提出“面向新世纪，建设大集团”的目标，审慎研究制定了“整合、凝聚、创新、卓越”的大集团战略，提出了“快速成长，创造卓越，跻身于世界航空工业强者之林”的愿景。经过艰苦努力，大集团战略已深入人心，以事业部制和母子公司并存的大集团组织框架进一步明晰，专业化发展逐步理顺，大集团整体优势日益彰显，已成为指导各项工作的行动纲领，实践证明这是符合科学发展观的战略。
在大集团战略指导下，我们确定了“突出航空主业，增强核心竞争力，围绕主业相关多元发展”的发展思路，对与主业关联度低、不熟悉的领域，不轻言进入，并逐步改制分流与主业关联度低的已有业务。
第一，始终把重点工程任务放在发展首位。航空军事装备，特别是重点工程任务，是集团公司最大的政治，能否按照计划圆满完成，关系到国家安危、祖国统一、民族振兴，也关系到集团公司的生存与发展，是发展之本，必须放在首位，确保完成。正是基于这种发展观，5年来，集团公司承担的几十项重点工程任务都取得了重大进展，获得了经济和社会效益的双丰收，实现了5机（弹）设计定型、8机鉴定、15机首飞。同时，通过大规模、高水平的技术改造，产品研制和生产能力全面提高，形成了以第三代战斗机为标志的科研生产体系，部分试验设备和生产设备达到国际一流水平，可以开展新一代飞机、发动机和机载设备的部分试验、试制工作。尤其是某飞机完成设计定型，是我国航空工业发展史上自主开发先进战斗机的一个重要里程碑，标志着我国军机发展实现了从第二代向第三代的大跨越，标志着我国已跻身于少数几个能够研制先进歼击机的国家之列。列入重点工程的飞机、发动机、导弹的生产交付量逐年增加，2003年重点型号飞机交付量已占74％，为提升我军装备科技含量、部队战斗力做出了积极贡献。为谋求更大发展，我们还主动投资研发具有市场前景的军品，包括“枭龙”飞机、“山鹰”教练机、新型无人机、先进雷达等。
第二，以全新思路发展民机产业。民机是我们的核心主业，本应支撑半壁江山。但由于过去在民机的发展观上认识不清，使民机产业走了几十年艰难曲折的历程，其经验和教训是深刻的。长期以来，在发展民机上存在三大争论：在发展项目上，存在干线飞机和支线飞机之争；在发展模式上，存在自主开发还是国际合作之争；在以谁为主发展上，存在东西之争，即以东部的上海航空力量为主，还是以西部的西安阎良航空力量为主。长期在发展观上的冲突，对我国民机发展影响巨大。
中国一航成立后，认为必须从发展观上解决影响民机发展的根本问题。在发展项目上，根据实际，我们确定了从支线飞机起步，进而发展大型飞机的思路。在发展模式上，吸取历史教训，坚持走以面向市场、自力更生为主，积极争取国际合作的发展模式。在由谁为主发展上，坚持大集团战略，克服巨大阻力，整合东西部民机研发力量，形成合力。在运作方法上，扬弃用发展军机的办法发展民机，坚持采用与国际接轨的方法。目前，ARJ21新型涡扇支线飞机研制进展良好。在预发展阶段就签订了35架启动用户订单，已由预发展阶段转入发展阶段，通过招标方式在全球范围成功选择了供应商，结构图纸已开始发出，零件开始制造，部件已经开铆。可以说，ARJ21新型涡扇支线飞机的研制，开创了我国按国际惯例和市场规则研发民机的先河，是科学发展观的具体体现。
第三，围绕主业大力培育新的经济增长点。一是狠抓转包生产。将转包生产作为新的经济增长点，不断扩大转包生产规模，积极争取成为惟一转包商和风险合作伙伴。5年来，转包生产规模上了一个新台阶，交付额从1999年的4900万美元上升到2003年的1.36亿美元，增长了2.8倍，年均增速达29％。二是大力发展燃气轮机产业。利用航空发动机技术来发展燃机，我们具有天然优势，因此我们决定面向军用和民用，加速为海军和陆军装备配套，加速燃机产业化和市场开发，加速重型燃机开发。目前燃机产业化初见端倪，首台QD128和QD70燃气轮机相继点火成功、并网发电；在国家十万千瓦级大功率重型燃机开发招标中获胜，并进入全面研制阶段；QC70、QC185等军用燃机开发不断取得新进展。三是从战略高度重视外贸工作，努力扩大外贸出口。四是拓展服务领域，包括航空维修领域，通用航空市场。五是在非航空产品中形成几个拳头产品。
第四，努力推动科技进步和自主创新。发展的灵魂是创新，创新要以市场为导向。为此，我们不断加深集团公司企业地位的认识，大力促进科技成果产业化。我们把实现从知识创新、科技创新到成果产业化的有效传导机制，不断提高技术进步对经济增长的贡献率，作为我们科技工作的重点；要求科技成果必须受市场和用户的检验；从体制机制入手，加速科研成果产业化。我们努力推进科研工作逐步实现从“学步”式向自主创新的转变。为实现这种转变，我们高度重视基础研究、原始创新，不断扩大航空基金资助范围，狠抓预先研究。按照“探索一代，预研一代，研制一代，生产一代”的模式，认真做好每一代之间的衔接，以此奠定持续发展和跨越发展的基础。我们不断完善集团公司技术创新体系。确立了“一个整体、两个层次”的科技创新体系构架，“一个整体”是指在技术创新上要形成大集团的整体，“两个层次”是指集团公司总部研发中心和事业部（子公司）研发系统。按照这个构架，对企业技术中心工作进行全面规划，并纳入集团技术创新和研发体系；目前所属企业已全部建立技术中心，其中国家级技术中心5个。集团公司和所属单位还共同出资设立了技术创新基金，专门用于推进科技进步和技术创新，2003年和2004年共批准24个项目。为进一步发挥科技第一生产力的作用，加快科技进步速度，我们召开了全集团公司科技大会，讨论了并即将颁发“关于加强科技工作若干问题的决定”，就进一步落实科学发展观和加强科技工作进行了全面部署。
高度重视经济规模和效益的协调发展
保持经济规模和效益、速度和质量的协调，是科学发展观的客观要求，必须正确认识，高度重视。
一是必须保持较高发展速度。发展速度太低，不利于集团缩短与国内外大集团的差距。中国一航采取了拉动式计划，来提高经济发展速度，并且适时根据经济运行质量，调控发展速度。集团公司5年的平均增长率为21％。2003年总收入为446亿元，是1999年总收入的2.1倍，其中工业企业的销售收入是1999年的2.2倍，年均增长22％。我们与世界500强企业入围门槛值的差距在不断缩小，从1999年只相当于当年500强末位收入的27％，到2003年相当于已公布的2002年500强末位收入的53％。与世界航空航天工业企业100强的航空航天产品收入比，相应排名不断前移，从1999年相当于当年世界航空航天100强的第54位，到2003年相当于世界航空航天100强的第31位，前进了23位。我们的目标是，到2010年，集团公司销售收入实现1000亿元，力争进入世界500强；到2020年跻身于世界航空工业强者之林，航空主要装备达到先进水平并系列化，拥有自主创新能力和国际知名品牌。
二是必须取得较好效益。效益是集团发展的生命，是科学发展观的内在要求。我们特别重视加强管理，内部挖潜，开源节流，特别重视消化潜亏和处理不良资产。在消化大量潜亏和处理不良资产基础上，我们实现了减亏→扭亏持平→实现盈利→盈利稳定增长的转变。1999年我们的工业企业亏损总额高达3.2亿元，亏损企业12家，亏损面接近50％；2000年减亏至1.03亿元，2001年实现历史性扭亏，2002年实现利润总额为2.7亿元，2003年实现利润总额为4.5亿元，亏损企业数下降到4个，亏损面下降到14.8％。科研事业单位收益稳步增长，从1999年的1.4亿元增加到2003年的5.3亿元，大部分单位的经济、财务状况出现了明显好转。
三是经济增长的质量与速度必须协调。5年来，我们不断加强对经济发展速度与质量的监控和分析，以此保持经济运行质量。我们的应收账款、存货和期间费用增长远低于销售收入增长，现金流量趋向良性循环，2003年工业企业销售收入比1999年增长了1倍，而应收账款、存货、期间费用只分别增长了17％、29％和14％；在消化大量潜亏和不良资产的同时，大力盘活存量资产，不断改善资产质量。
尽管中国一航在发展速度、规模和效益上取得很大进步，但仍然是低水平，不协调的，与先进国家比，按照科学发展观的要求，差距还很大。为此，我们必须按照科学发展观的要求，大力提升速度，扩大规模，提高效益，增加资产产出率，注重经济运行质量。
以发展生产力为出发点推进调整改革
对阻碍生产力发展的生产关系进行战略性调整，是航空工业几届领导班子一直致力于解决的重大难题，也是落实科学发展观的必然要求。中国一航成立不久，我们以提升竞争能力、抓住机遇、发展生产力作为调整改革的出发点和落脚点，下决心碰这个硬，为长远发展打基础。为落实科学发展观，必须继续狠抓这项工作。