同心县流通试验区经过两年实施取得显著成效，自治区人民政府就进一步深化流通试验区改革重申7条优惠政策稳定不变，并到同心县现场办公，帮助解决实际问题。
1988年7月，自治区人民政府批准同心县建立流通试验区以后，这个县充分发挥本地回族群众擅长经商的优势，利用当地资源组织农民进入流通领域，取得了较好经济效益和社会效益。据统计，全县有1.5万人从事商业和加工业，占农村总劳力的16%，县财政收入逐年增长，农民收入增加，贫困面由1997年底的34.9%下降到16.7%，许多农民靠经商摆脱贫困，走上富裕道路。
由于受市场疲软等因素影响，同心县流通试验区一些群众怕政策变，出现了私营企业减少，经营资金短缺，市场建设放慢，以及偏远山区电、路不通等问题。8月13日，自治区政府组织有关部门同志到同心县现场办公。在协商解决资金不足和市场建设问题时，程法光副主席要求专业银行协助同心建立城市信用社，或委托县营业所开展资金代办业务，实行独立核算，自负盈亏。对于大额现金的提取，只要手续齐全，有当地工商管理部门证明可以支付，但要防止外省区企业在此套取现金。所需贷款资金，区农行可以投放一定数额的信贷资金，主要用于商品周转和扶持村办、民办加工企业。贷款要有担保人和风险抵押财产，搞两头放心的贷款业务。同意成立县外贸公司，先为区外贸部门搞代理收购业务，争取明年实现单品种、大批量自营出口业务。市场建设由各方面集资，重点搞好韦州、下马关、预旺三个集镇市场的建设。
白立忱在现场办公会上说，近几年来，我区先后在中卫、平罗、同心、西吉、青铜峡等县市进行的农村改革试验，实践证明，在探索改革思路，积累经验，提供决策依据以及推动农村改革和经济发展等方面是富有成效的。因此，必须重申已经给予试验区的政策不变。农村改革试验区肩负着为深化农村改革探路的重任，要在建立有计划商品经济的大前提下，继续探索完善土地集体所有权和农户承包使用权的行之有效的办法，探索发展现代化农业的不同方式和条件，探索适合我国国情的农村合作经济组织发展道路，探索乡镇企业和私营企业以产权制度为核心的内外部制度建设的规范，探索农村商业和金融组织为农民服务的有效途径，探索脱贫致富的新措施。当前，应重点抓好三个方面的工作：一是抓紧制定与试验项目相适应的规章、制度和法规；二是总结推广试验中的成功经验；三是努力提高改革试验区的工作质量，从多方面抓好试验成果。
白立忱说，由于流通领域的改革启动较晚，再加上历史的原因和农业的一些固有特点，生产和流通之间存在的一系列矛盾，在市场疲软的形势下表现得更加尖锐，给试验区的工作带来新的困难，应该正视这些困难，处理好生产组织和流通组织之间在利益分配上的矛盾、生产的多样性和流通功能的单一性的矛盾、生产的封闭性和市场的多变性矛盾、生产的季节性与流通的均衡性要求之间的矛盾。要解决这些矛盾应采取“小船靠大舰”的办法，以供销社为依托，以农户为基础，农商联营，建立专业生产合作组织，在竞争中发展壮大自己。实行厂村挂钩，建立农产品生产加工一体化的工农“共同体”。鼓励农民自办购销组织，支持农民自愿兴办股份合作企业，把大量闲散的消费基金转化为生产基金，充分利用当地资源，迅速形成新的生产力。
白立忱说，同心县流通试验区应该把范围再扩大一些。只要有利于贫困地区脱贫致富和经济发展，自治区各部门都可以来同心县搞试验。要冲破各种条条框框，解放思想，大胆创新，允许成功也允许失败，全区上下同心协力把试验区搞得更好。
（摘自于《宁夏日报》1990年8月21日）