勘丈之事。大端有四。曰風水。曰水利。曰山場。曰田界。其他房屋基址。易見者也。田界水利。亦一覽可知。唯風水山場。有影射。有牽撦。詐偽百出。稍不的實。張斷李。甚至兩造毀家。案猶未定。皆勘官釀之禍也。勘時須先就兩造繪圖。認正山名方向。然後往復履勘。凡所爭之處。及出入路徑。一一親歷。毋憚勞瑣。尤不許兩造隨輿譁辨。以淆耳目。勘定。將兩圖是非。逐細指出。為之明白講論。諭以子孫可大可久之故。再行剖斷。自然心平忿釋。不致再競。能使一勘無。所全不小。故遇有勘案。總宜親到。轉委佐雜。徒費民財。不惟不公。即公亦不足服人。至於人不能服。仍歸親勘。重勞吾民。不可也。初勘宜確
昔年佐幕。每屬主人勿輕僉差。及身親為之。於此尤慎。或傳近日有原役號役改役加役拏役之名。換一役。多一費。民何以堪。其實准無不審。則一票已足。示期不到。自可比責原役。何煩別添役名。乃役催屢屢。案終不審。徒張役威。飽役。為民父母之義安在。且屢催不到。非原告情虛規避。即被呈膽怯在逃。例得暫行註銷。追呼不已。又何為者。吾願幕之留神。尤望官之加意。差票宜省
自愛之人。雖事甚切己。尚不耐匍匐公庭。況非己事乎。藉口地方公事。聯名具呈。必有假以濟其私者。其非安分可知。昔趙韓王得士大夫所投利害文字。皆置二大甕。滿則焚之。李文靖遇中外所陳。一切報罷。云以此報國。二公皆宋名相。所為如此。所見者大且遠也。聯名公呈。不宜輕准。即事關利害。言有可采。姑受而不批。別自體察舉行。切勿輕聽據詳。致開紛擾之弊。至書吏陳公事。尤不可信用。公呈不可輕准
告示一端。諭紳士者少。諭百姓者多。百姓類不省文義。長篇累牘。不終誦而倦矣。要在詞簡意明。方可人人入目。或用四言五六言韻語。繕寫既便。觀覽亦易。庶幾雅俗共曉。令行而禁止乎。告示宜簡明
諺有之。破家縣令。非謂令之權若是其可畏也。謂民之家懸於令。不可不念也。令雖不才。必無忍於破民家者。然民間千金之家。一受訟累。鮮不破敗。千金之產。歲息不過百有餘金。婚喪衣食。僅取足焉。以五六金為訟費。即不免稱貸以生。況所費不止五六金乎。況其家不皆千金乎。受牒之時。能懇懇惻惻。剴切化誨。止一人訟。即保一人家。其不能不訟者。速為讞結。使無大傷元氣。猶可竭力補苴。庶幾無忝父母之稱歟。勿致民破產
非甚不得已。止宜率由舊章。與民休息。微特孽不可造。即福亦不易為。不然。如社倉。如書院。豈非地方盛舉。而吾言不必創建。獨非人情乎哉。社倉之弊。前已言之。書院之名。經始勸捐。於民總不無所費。及規模既定。或倚要人情面。薦剡主講。其能盡心督課者。什不得三四。師既僅屬空名。弟子亦無實學。以閭閻培植子弟之資。供長吏應酬情面之用。已為可媿。其尤甚者。資不給用。則長吏不得不解以益之。而歸咎於始謀之不臧。是何為乎。夫書院猶有遺累。況其他哉。故善為治者。切不可有好名喜事之念。冒昧創始。事慎創始
論卹民學治臆說
汪輝祖
為吏者知責民。試思身為法吏。果能時時畏法。事事奉法乎。貪酷者無論。即謹慎自持。終不能於廉俸之外。一介不取。如前所云陋規。何者不干 國法。特宿弊因仍。民與官習。法所不及。相率倖免耳。官不能自閑於法。而必繩民以法。能無媿歟。故遇愚民犯法。但能反身自問。自然歸於平恕。法所不容姑脫者。原不宜曲法以長奸。情尚可以從寬者。總不妨原情而法。能反身則恕
先儒有言。一命之士。苟留心於愛物。於物必有所濟。身為牧令。尤當時存此念。設遇地方公事。不得不資於民力。若不嚴察吏役。或又從而假公濟私。擾累何堪。故欲資民力。必先為民惜力。不惟弭怨。亦可問心。須為百姓惜力地產土宜。非守土官之利也。偶因取給之便。奉上官。贈寮友。後遂沿為故事。甚至市以官價。重累部民。毒流無既。如之何為此厲階也。故舊規所有。尚宜斟酌裁減。若所產之物。素未著名。斷不可輕用饋遺。貽後人之害。禍同作俑。勿以土物充饋遺
境當孔道。酬酢殷繁。器用食物。閒有官價之名。或取自鋪戶。或供自保役。非灘派。即墊賠。原非善政。然陋習相仍。概予裁革。轉恐事多棘手。此宜量為節制。可已則已。萬勿任見小幕客。漁利家人。借端市索。致民力不堪。激而上控。官價宜有檢制
藏富於民。非專為民計也。水旱戎役。非財不可。長民者保富有素。遇需財之時。懇惻勸諭。雖者亦感奮急公。而事無不濟矣。且富人者。貧人之所仰給。邑有富戶。凡自食其力者。皆可藉以資生。至富者貧。而貧者益無以為養。適有公事。必多梗治之患。故保富是為治要道。況邑境之無賴。專好擾富人以逞其慾。保富之道。惟在嚴治誣擾。使無賴不敢藉端生事。富人可以安分無事。而四境不治者。未之有也。保富
剽悍之徒。生事害人。此莠民也。不治則已。治則必宜使之畏法。可以破其膽。可以鎩其翼。若不能嚴治。不如且不治。不遽治。若輩猶懼有治之者。治與不治等。將法可翫而氣愈橫。不至殃民罹辟不止。此萑苻多盜。先聖思子產為遺愛也。然其中閒有勇幹之才偶爾錯路者。亦宜隨時察識。陰為籍記。或選充練保。成收補民壯。懾之以威。懷之以德。使其明曉禮義。就我範圍。設遇緩急。未始不可收驅策之功。第此乃使詐使貪之妙用。非有知人之明者不能。一失誤。關門養虎矣。治莠民
論治訟佐治續言
汪輝祖
一摘喚須詳慎。省事之說。大屬不易。詞之訐控多人者。必有訟師主持其事。或以洩忿旁牽。或以左袒列證。我苟不墮其術。則反以經承弊脫為詞。百計抵愬。甚且含沙射影。妄指幕友關通。啟官疑竇。故核稿時。必須細加量衡。惟庭訊應問及者方予傳喚。則凡摘釋之人。自有確然可刪之故。遇有刁愬。無難明白批斥。使訟師不敢肆其譸張。庶株蔓之風漸息。而無辜不致受累矣。
一批駁勿率易。一詞到官。不惟具狀人盛氣望准。且訟師差房。無不樂於有事。一經批駁。起而謀抵其隙。批語稍未中肯。非增原告之冤。即壯被告之膽。圖省事而轉釀事矣。夫人命姦盜。及棍徒肆橫。原非常有之事。一切口角爭。類皆戶婚細故。兩造非親則故。非族則。情深累世。起一時。本無不解之。第摘其詞中要害。酌理準情。剴切諭導。使弱者心平。強者氣沮。自有親鄰調處。與其息於准理之後。費入差房。何如曉於具狀之初。誼全睦。
一核詞須認本意。諺云無謊不成狀。每有控近事而先述舊事。引他事以曲證此事者。其實意有專屬。而訟師率以牽摭為技。萬一賓主不分。勢且糾纏無已。又有初詞止控一事。而續呈漸生枝節。或至反賓為主者。不知所以翦裁。則房差從而滋擾。故省事之法。第一在批示明白。
一人命宜防牽連。前明徐相國階柄政時。作家書示子弟。尚誡命案不可牽涉。何況尋常百姓。往往有兇犯赤貧。累歸詞證者。故在官閱報詞。非緊要人證。即當場省釋。不令入城。應取保者。訊後立追保狀。然猶聞有官保私押之事。一日不歸。則其家一日不甯。如之何勿念。至路斃案件。差保無可生發。每將地主牽入。此則真屬無辜。尤須禁絕。核稿時。更宜字字檢點。以防株累。
一侵佔勿輕查勘。豪強侵佔。律所不容。然世業相承。重加修整。或本非官產。原聽民便。往往地棍藉端挾持。需索不遂。即飾詞訐控。一經准理。必先差查。差查不已。必須勘斷。官或不暇遽及。則棍差朋比。費已不貲。此等借名啟訟之人。多非善類。能於呈控時嚴切批斥。使小人畏法。固為上策。否則速勘嚴懲。必有陰受其福者矣。
一勘案宜速結。事關田房墳墓。類須勘結。官事甚殷。安能日履山澤。且批勘之後。凡遇催詞。無可費心。故批勘最易。不知疆界不清。每易釀成他故。如案圖辨址。核計魚鱗弓口。券冊明著者。或批斷。或訊斷。自能折服其心。不得已而批勘。必須為之速結。所全不少。至示勘有期。勢必多人守候。尤萬萬不宜臨期更改。
一押犯宜勤查。案有犯證。尚須覆訊者。勢不能不暫予羈管。繁劇之處。尤所多有。然羈管之弊甚於監禁。犯歸監禁。尚有管獄官時時稽查。羈管則權歸差役。差不遂欲。則繫之穢處。饑之終日。恣為陵虐。無所不至。至有釀成人命。貽累本官者。若賊犯久押。則縱竊分肥。為害更大。此等人犯。官難畢記。全在立簿檢察。以便隨時辦結。即官有代任。幕有替人。亦可免賄脫之患。
一勿輕易僉差。訟一僉差。兩造不能無費。即彼此相安。息銷亦且不易。余向佐主人為治。惟必訊之案。方僉差傳喚。其餘細事。多批族親查理。或久而不覆。經承請差催。從不允行。亦不轉票。事可寢擱。必其氣已平。因而置之。有益無損。加以差催。轉多挑撥矣。且族親縱有袒護。終不敢盡沒其真。役則惟利是視。更不可信也。
一宜隨機杜弊。地方風氣。以官為轉移。地棍揣摩。即視官為迎合。官有善政。未始不資若輩厲階。如官懲賭博。則棍首局誘。官治小錢。則棍訐攙和。官清水利。則棍控侵佔。官嚴毆。則棍飾偽傷。官禁錮婢。則棍告佔掯。官恤窮佃。則棍訟業橫。如此之類。悉數難終。大概有一利必有一弊。甚且利少而弊多。全在因利察弊。力究冤誣。固不可因噎廢食。斷不宜乘風縱火。使棍姦可戢。官法可行。而平民自安無事之福矣。
一上臺批駁宜細繹。初報宜慎。前已言之。或奉上臺駁詰。尤須詳繹。駁法不一。有意在輕宥而駁故從重者。有意在正犯而駁及餘證者。非虛心體會。易致岐誤。至案可完結。而碎瑣推敲。萬勿稍生煩厭。付以輕心。若我所持甚正。與上臺意見參差。必當委曲措詞。以伸己意。斷不可游移遷就。使情罪不符。亦慎毋使氣矜才。致上下觸忤。
一治獄以色聽為先。書言五聽。非身歷不知。余苦短視。兩造當前。恐記認不真。必先定氣凝神。注目以熟察之。情虛者良久即眉動而目瞬。兩頰肉顫不已。出其不意。發一語詰之。其真立露。往往以是得要犯。於是堂下人私謂余工相法。能辨奸良。越年餘。偽者漸息。訟皆易辦。得力於色聽者什五六焉。較口舌爭。幾事半而功倍也。
一聽訟宜靜。明由靜生。未有不靜而能明者。長民者衣稅食租。何事不取給於民。所以荅民之勞者。惟平爭息競。導民於義耳。片言折獄。必盡其辭而後折之。非不待其辭之畢也。嘗見武健之吏。以矜躁臨之。一語不當。輒懾以威。有細故而批頰百十者。有巨案而三木疊加者。謂所得之情皆其真也。吾未之敢信。未得犯罪真情。難成信讞。致罪之由。犯者自知之。不得其情。非特入於重。彼不能甘。即從末減。彼亦以官固易欺。必圖異求。即於無罪而後快。於是為之官者惡其無良也。刑以創之。愈久而愈失其真。古云獄貴初情。一犯到官。必當詳慎推求。畢得其實。然後酌情理之中。權重輕之的。求其可生之道。予以能生之路。則犯自輸服。讞定如山。不可動矣。
一要案更不宜刑求。詞訟細務。固可不必加刑矣。或謂命盜重案。犯多狡黠。非刑訊難取確供。此非篤論也。命有傷。盜有贓。不患無據。且重案斷不止一人。隔別細鞫。真供以偽供亂之。偽供以真供正之。命有下手情形。盜有攫贓光景。揆之以理。衡之以情。未有不得其實者。特虛心推問。未免煩瑣耳。然官坐堂上。可茶可煙可小食。從容自如。犯跪堂下。外則饑憊。內則畏懼。雖甚刁譎。言多必失。靜聽其隙而嚴詰之。受之以需。何患不得。而必酷以取供。愛民者不以為然也。
一族互訐。毋輕笞撻。諺曰刑傷過犯。終身之玷。不惟自玷。而且上辱祖父。貽羞子孫。為民父毋。其可易視笞撻耶。黠者豪者玩法而怙惡者。非撻不足示儆。愿者能知悔罪。已當稍示矜憐矣。至兩造族互訐細故。能分曲直。便判輸贏。一予責懲。轉留釁隙。訟仇所結。轇轕成嫌。所當於執法之時。兼寓篤親之意。將應撻不撻之故。明白宣諭。使之然自悟。知懼且感。則一紙遵依。勝公庭百撻矣。然此為相對相當之訟。可以情恕理諭者言。如犯者實係兇橫。或倚貧擾富。或恃尊陵卑。稍從曲宥。則慾壑難填。為之族者。必致受害無已。遇此種人。必須盡法痛懲。即老病或婦女。亦當究其抱告。使知親不可恃。法不可干。庶幾強暴悔心。善良安業。
一假命案斷不可蔓延。應扺命案。吏役尚知畏法。惟自盡路斃等事。更易蔓延滋擾。蓋百姓無知。最懼人命牽連。恐嚇撞騙。易於藉口。全賴相時力歸簡易。凡自盡人命。除釁起威逼。或有情罪出入。尚須覆鞫。其餘口角輕生。儘可當場斷結。不必押帶進城。令有守候之累。如死由路斃。及失足落水。則報立案。不待他求。每有鶻突之官。妄向地主兩根尋來歷。以致輾轉撦拉。徒飽吏役之橐。造孽何有紀極哉。