随着社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制的打破和城市基层社会管理工作的需要，社区居委会工作越来越多的受到了党和政府的关注和重视。党的十五大、十六大报告中作过强调，中央办公厅、国务院办公厅又批转了民政部关于在全国推进城市社区建设的意见。陕西省按照此通知精神也制定了社区建设五年规划、城市社区暂行办法。在这个前提下，周至县委、县政府抢抓机遇，及时对全县的居民、单位人的转移、社会流动人口作了调查和研究，批准成立了12个以居民居住区的自然地域分布为单位的“板块型社区”，以封闭型居民小区为单位的“小区型社区”，以职工家属聚集区为主体的“单位型社区”。随之也出现了几个优秀的社区干部。城中社区主任就是典型的一个。
我与这位社区主任真正认识和接触的时间是在选举之后的第二十天，地点是我的办公桌前。他当时给我的印象是高高的个头，方正的脸盘，敦厚纯朴的神情。他的第一句话是：“我们有三个设想。”看来，他很直率，我随声答道：“请讲”。“一是成立一个社区老年人休闲娱乐室，拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安。二是硬化居民区的道路，方便居民生活。三是加强社区组织和队伍建设。为了实现这三个设想，我们已开了会，专门研究制定了一套符合实际的办法来，对这一点，大家积极性很高，仅硬化道路一项，家家户户都签了字，百分之九十八的人都愿出资。休闲娱乐室，放在了租用的临街房里，目前，已制了标志牌”。我插了一句：“谁来照管。”他答到：“我们有一个退休老同志，年纪虽大了点，但身子骨还硬朗，他能歌善舞，并会太极拳。当成立老年人休闲娱乐室的消息传开后，他在我的鼓励下，积极性很高，并自愿出资，承担了管理娱乐室的任务。目前，这位老同志拿出了自己积攒的养老钱，购买了桌、凳、脸盆、热水器、象棋等用具，并在民政部第二批图书援建活动中，自愿出资，建立了图书室……”听到这里，我似乎有点不太相信了。于是，心里嘀咕：那里果真有这样的善心人吗？
三天后的一个傍晚，我的手机铃声忽然响起，一看，是城中社区打来的。“刘主任，晚上我们有一个活动，请你一定参加。”我说：“啥事？”对方回答：“你来就知道了。”紧接着，二曲镇镇长也打来了手机，询问城中社区晚上活动的内容，我当即回答：“咱们一块去，到了以后就知道了。”
果然，他们是在举行开业挂牌仪式，只见200个平方的场地上（人行道）挤满了人，看得出，里圈就坐的有退下来的老领导，还有许多熟悉的面孔，外围全是附近的居民及经商的个体户及流动人员。人群的中间摆放着乐器及乐器架子，看来，晚上有文艺演出。于是，我们被安排坐了下来。看着眼前的一切，我在纳闷，这个场面为哈要放到晚上？他们为啥不通知有关单位呢？
原来，初创的休闲娱乐室，缺少经费，晚上能到这儿演出的人都是自愿的分文报酬都不要的志愿者，他们热爱社区、向往社区，并热心投身于社区。假如在白天举行这个仪式，花费大不说，效果不一定好。当社区主任宣布“周至县城中社区休闲娱乐室成立”后，会场响起了阵阵掌声。之后，娱乐室负责人讲了话。讲话毕，县老年大学的秧歌队登上了会场，队员们身着红绸装，腰系小腰鼓，在欢快的音乐声中，变换队形，扭动身姿，并有节奏的敲击鼓面，从而发出令人振奋的效果来。
社区主任见我们看得很投入，走过来并靠近我说：“好戏还在后面呢。”我问：“事先咋不说明情况？”他回答：“说实在的，怕给你们添麻烦。我们商量过，成立娱乐室时，不声张，简简单单，平平淡淡，把事办了就行了。今天晚上的情况，我也没有预料到，能来这么多人，看来，这件事是顺应民心的。”“请问主任，娱乐室成立后将搞那些活动？”坐在我身边的统战部的袁主任提问。“晚上组织中老年跳舞，早晨带领大家学打太极拳，白天学报刊知识，搓搓小麻将，谈家常，拉闲话，品茶消遣。”社区主任指着室内的棋牌、阅报栏、场上蓬布灯光回答。“现在的人，都忙得很，娱乐室会有人来吗？”“你不知道，人忙是实际的，但总有消闲的时候，就咱们这一个区域来说，老年人很多，特别是退休人中，多数是有闲时间的。”这位主任说完，又向我谈到了他另外的打算：“下一步，我准备给社区内办一些实体。比如，便民小商店、便民小修理、学生小饭桌、小缝纫、小理发等‘五小’实体，同时，举办便民家庭服务、卫生保健服务、养老托老服务、心理咨询服务、劳务中介服务、家庭服务、婚姻服务、优生优育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务等，到时，还要邀请你们过来认定，并发给我们《社区服务证书》。”听了社区主任的话，我打心底里认为，这位主任还是挺内行的。接着我有意问道：“你能知道最近开展的‘三文明’活动的内容吗？”站在主任身边的社区委员急忙答到：“文明行车、文明走路、文明乘车。”“答对了，很好。”我接着说：“娱乐室成立后，你们要立即着手在居民居住集中的地方，办几个黑板报，把开展‘三文明’的活动写上去，让我们的每一个社区人都能自觉遵守。”“坚决照办。”“国家民政部、中宣部、广电部、文明办举办的社区知识竞赛答题活动，你们的进展情况如何？”“已收到了100多份，还有正在答的呢？”“民政部九月份要在人民大会堂举行表彰会，对答题好的进行表彰。”
“下一个节目，是词朗诵：社区中的普通人。作者，乔叶。”主持人那宏亮的声音把我们的注意力带回到了演出现场。只见一位年轻人神情自然的走向会场中心，朗颂了下面一段话：“生活中有许多这样的人，都能给我难忘的感受。满面尘灰的清洁工，打着扇子赶蚊蝇的水果小贩，双手油腻的修自行车的师傅……只要看到他们，一种无缘由的亲切感就会漾遍全身。我不知道他们的姓名和来历，但我真的不觉得他们与我豪不相干。他们的笑容让我愉快，他们的忧愁让我挂怀，他们的宁静让我沉默，他们的匆忙让我不安。我明白我的存在对他们是无足轻重的，但是他们对我的意义却截然不同。我知道我就生活在他们日复一日的操劳和奔波之间，生活在他们一行一行的泪水和汗水之间，生活在他们千丝万缕的悲伤和欢颜之间，生活在他们青石一样的足迹和海浪一样的呼吸之间。这些尘土一样卑微的人们，他们的身影出没在我的视线里，他们的精神沉淀在我的心灵里。他们常常让我感觉到这个平凡的世界其实是那么可爱，这个散淡的世界其实是那么默契，而看起来如草芥一样的生命种子，其实是那么坚韧和美丽。我靠他们的滋养而活，他们却对自己的施予一无所知。他们因不知而越加质朴，我因所知而更觉幸福。”随后，秦腔清唱、舞蹈节目交替出场，又热闹了好大一阵子。
看得出，坐在我身边的社区主任的心情是非常好的。我贴近他的耳朵说：“不错，演出很成功。群众自发的组织，能达到这个水平，是难得的。这就说明社区是有吸引力的，群众是热爱社区的。”那位主任回答：“这只是开始。”
在返回的路上，我在琢磨着社区、家庭、人的关系。人是家庭的成员，也是社区的一分子，家庭是人的避风港湾，社区是家庭的乐园。有了家，人就活的坦然，有了社区，家庭就更加稳固安全，人的生活就愈加方便。这里的社区主任是社区工作的带头人，是社区工作者学习的榜样。
两个月后，这位社区主任来说：给群众承诺的硬化街道的任务完成了，群众多年来想解决而又难以解决的问题落实了。他还说，在具体运作过程中，不是一帆风顺的，单就组织施工而言，是容易的，关键是在端正街道时，如何做“钉子户”工作，是一大难题。因为，“钉子户”的特点是不配合、不支持，更不愿出资。对待这个问题，我们只能是做工作，说服这些人。一句话，在群众聚集点干点事确实不是一件容易的事。
同时，这位主任又介绍了他们社区如何完善内部机构的事情，如何成立社区居民小组、选举产生社区居民代表、建立完善社区居民代表会议制度的过程。我们办公室的人听到后，都觉得他们做得好，干得实在。
有一天早上，县民政局领导检查社区工作时来到了这个社区，当时，正赶上这位社区主任带领中老年人打练太极拳，场面气氛很好，随行者及时拍了照，留了影。民政局领导说不要打扰他们，可社区主任见我们来，硬是拉着我们不让走。接着，有几位同志也跟着打起了太极拳。
看着眼前的一幕，我感觉到了，如今的社区工作确实有特色，管了事，强了身，便了民。我们离开的时候，社区主任一直目送着，并不时的招着手。
（本文刊在《陕西民政》[04]12期）
二零零四年九月三日
盛夏中的北仑河
翻开祖国版图，我的目光一下子就落在了中越边境线的范畴上，因为我刚刚去过那里，那里有着连绵不断的山脉，有着望不到边的平川大地，更有那滔滔不息的美丽的北仑河。
这次到中越边境是借国家民政部在广西南宁召开的“全国社区文明风采电视大赛观摩会和中央17号文件学习研讨会”之空来的。我去的位置是在中越友谊桥的那一处。友谊桥架在北仑河上，一头连着中国海关，一头与越南海关相接。北仑河的河道不是多宽，站在海关门口均能看清对方海关大门上的标志性文字，但桥面很高，据说该桥一半是中国建的，一半是越南建的，看得出来桥面衔接得很好，站在大桥上，能尽情的领略南方那特有的自然风貌和人文景观。这一天，太阳光不是很强，感觉到的只是闷热，所到之处，均吹着微微的风，也可能是周围下过阵雨的缘故吧。因为，我们一行在来的路上，也就是从广西南宁到中越友谊大桥的480公里的行程中，天气是一会儿晴，一会儿阴，一会儿又下着大雨，然而，小车在拥有8个快车道的南宁至北海的高速公路上行驶，雨是挡不住的。
不容置疑，中国和越南的分界线就是北仑河的河道中心，河道的北岸是我国广西著名的东兴市所在地，南岸是越南的芒街区域，看得出，东兴市比芒街繁华，芒街较之东兴，高大建筑物少。北仑河上，漂浮着载运货物的船只。
入越南境内，大约在下午1时半左右，很显然是持证过关的。越南芒街属边境城市，街面上小车很少，一色的摩托车，有拉人的、有兜风的、有办事的，到处都是，街道狭窄处，偶尔出现堵塞现象。一位越南人说，他们的街道看不到警察，但不是说没人管事，一旦出现交通事故，马上就有警察到来。芒街的商店，中国的轻工产品较多。芒街的越南人，多数都会说中国话，在芒街经商的也有中国人，中国人经办的商店门标志都是汉字，所以，在芒街购买货物不是不方便，不会因语言上的差异而出现困扰。
芒街的旅游部门，在游览、娱乐、购货点均配备有专车，这些车辆带有空调，依次轮流着在街道上拉人、送人，到越南来的只要胸前有导游给带的胸牌，均可任意的乘坐，且不交一分一文。
中越友谊大桥是中越人民友好的象征，多年前，两国人民你来我往，情如海深，那一年，中越战事打起，友谊桥被炸毁，后来，友谊桥修复，两国人民重归于好，互通往来。在商店购物的过程中，我们结识了一个华侨之子李先生，他给我们介绍说：“我的父亲是中国人，母亲是越南人，父亲是60年代初支越时留下来的，老家是西安丈八沟人，今年70整了，现在在西贡经营了千亩大的香蕉园。父亲说：他今年生日时准备回一次老家，并搞一次捐资助学活动，到时邀请你们参加，并需要你们的关照……”李先生的言语不紧不慢，普通话虽有不标准的地方，但吐字还清晰，还有点陕西人的味道。从李先生的自我介绍中，我们还了解到，李先生有两个夫人，大夫人随他父亲在西贡管理香蕉园，小夫人同他住在一起。我们的一位问：“你去过香蕉园吗？”他回答：“去过的，2800公里，乘飞机不到两个小时。我父亲不常回来，我隔段就要去看一下”。“回过陕西吧！”“回过，中国老家是个好地方”。“你心中的北仑河是什么？”李先生说：“我是在北仑河边长大的。从记事起，我就爱北仑河，并常在北仑河边散步、玩耍、游泳，它的宽大，它的长流不断，使我长了见识，让我有了今天。当我烦闷的时候，我会漫步在北仑河岸，眼望东兴市，想着父亲的老家西安……”
是的，北仑河，滔滔不息的北仑河，它是中越人民友好的见证，是远方客人所向往的，想着它，心情激越，看着它心胸开阔。