2丁亥,翰林学士承旨王珪等言:“旧制,宰相使相子孙除将作监丞,弟兄孙侄并授太祝、奉礼郎,亲堂弟侄与守校书郎,今定宰相使相奏亲堂弟侄只与校书郎。旧制,大卿监子与在京主簿,弟兄孙侄与试校书郎,今定大卿监每次郊礼亲子与试校书郎一人,候该参选并与注初等职官,弟兄孙侄降一等,内曾任知杂、省副非责降者依旧制。少卿监子并与试校书郎,兄弟孙侄与斋郎,今定少卿监两次郊礼许奏一人,内曾任知杂、省副非责降者依旧制。谏议大夫、待制、观察使以上,两遇郊礼许奏子侄亲属一人,今定三遇郊礼许奏一人。旧制,诸妃遇圣节,许奏亲属一人,每隔年许奏二人,郊礼许奏一人;嫔御每遇郊礼各奏一人,两遇圣节与一次,依南郊例,今定诸妃每遇圣节并南郊只奏一名,惟许奏有服亲;淑仪、婕妤、贵人遇南郊,许奏小功以上亲属一人;位号别而品资同者,许比类奏荐。旧制,皇亲妻两遇郊礼,方许奏一人亲伯叔兄弟侄,今定皇亲妻更不许奏。旧制,郡县主遇郊礼,方许奏亲生子与右班殿直,其夫之亲属及庶子,须两遇郊礼许奏荐一人与借职,今定郡县主遇郊礼许奏亲子一人,只与幕职,若奏孙及庶子,即两遇郊礼许奏一人,更不许奏夫之亲属。旧制,臣僚之妻为国夫人者,遗表奏子孙恩泽,今定更不奏人。旧制,诸卫将军,诸司副使、枢密院诸房副承制以上,自转授后两遇郊礼方许奏荐,今定累奏不得过两人,如被奏荐人亡殁许别奏;其将军、副使、路分都监以上,须入仕及三十年以上係亲民差遣,其见任监当、但曾历亲民非责降者亦同。旧制,公主每遇圣节、郊礼许奏夫之亲属一人,并遇公主生日许奏一人,今定大长公主、长公主、公主生日更不许奏,其遇圣节并郊礼,所奏依治平三年九月二十九日条贯,须於有服之亲。旧制,分司官、两省以上官,遇郊礼许奏子孙,仍旧例止降等与恩泽;其郎中以上,如遇郊礼,子孙并未有官者特奏一名;其两省以上致仕遇郊礼,比分司官更降一等;并大两省致仕,依见任官所奏亲疏施行,其降等与恩泽,即依旧制。今定分司致仕、两省以上,不许奏緦麻以下。旧制,两府遇郊礼,奏医人一名,与试国子、四门助教,不理选限;及教练使一名,宪衔逐次奉圣旨,依例内教练使多奏作试衔,不理选限,及奏荐试衔不理选限人多,卻用陈乞奏换三班差使。殿侍旧许将合得转官及其馀恩泽若人吏等出职,陈乞劻授与亲戚官者,今并乞不许劻授。两府初除及转官罢任,各奏门下人吏恩泽,旧例多至十人以上,并乞减半。其两省以上奏补子孙京官难减省,窃缘有出身选人例,须五人举主,方得改转京官,今奏补人便充京官迁转更无限碍,但监当六年便入亲民,比之有出身选人,实为优幸,今乞奏补京官并须本部通判、知州职司及内外两省以上官四人奏举,内仍有本辖官一人两任实满六年,方入亲民差遣;若奏补班行及监当有举主二人两任六年者,准此。”诏并从之。先是,殿中御史悰行陈兆楷言:“仁宗以来,屡革京官之授。”知谏院吴申言:“今卿、监七十馀员,将来子孙尽奏京官,少卿、监中带职员郎共五百馀员,员外郎八百员,数年之后,尽迁郎中,将来奏荐,复倍於今。”同知谏院吴充言:“宫掖妃嫔恩例亦乞裁酌。”都官员外郎庞元英言:“入官之弊,独诸副使未甚裁损。”四状并批送学士院,集两制同详定。(《纪事本末》卷六十七。)
3、丁酉,诏三司裁定宗室月料、嫁娶、生日、郊礼给赐。时京师百官月俸四万馀缗,诸军十一万缗,而宗室七万馀缗,其生日、嫁娶、丧葬及岁时补洗杂赐与四季衣不在焉。(《纪事本末》卷六十七。案:明年,复诏裁减。二年十二月癸亥日可参考。)
《续宋编年资治通鉴》:九月,诏艺祖子孙属近而行尊者一人,裂土王之。案:《宋史全文资治通鉴》:手诏曰:“我艺祖之兴,以天发之期,再造区夏,大谟伟烈,被诸万世,而莫高焉。其令中书门下考太宗之籍,以属近行尊者一人王之。”九月辛未,泾州观察使从式进封安定郡王。《东都事略》、陈毕《通鉴》亦均作九月辛未,封太祖曾孙从式。《玉海》卷一百三十:熙宁元年八月,诏王太祖之后。九月辛未,舒国公从式封安定郡王,进彰化军留后。熙宁二年十一月十一日,诏宣祖、太祖、太宗之子孙,择其一人为宗,令世世封公。又据《十朝纲要》,诏在八月壬寅,封在九月,今以九月为下诏日,恐误。《编年备要》:九月,封太祖后。初诏中书门下考艺祖子孙属近而行尊者一人,裂土王之,使当从献於郊庙,世世勿绝。适韩琦从长安入觐,因言:“主鬯从献,皆太子事。忽择一人令郊庙从献,岂不疑骇天下视听乎!”上悟,遂罢从献之旨。命词但云“遵仁宗庆历四年故事”。《东都事略·刘攽传》云:熙宁初,神宗手诏推求太祖诸孙属行尊者为王,以奉太祖。后攽曰:“礼,诸侯不得祖天子。太祖传天下於太宗,继体之君,皆太祖子孙,不当别为太祖置后。以谓太祖之子唯德昭、德芳二人,宜从其后,世世勿降爵,宗庙祭祀,使之在位,则陛下褒扬艺祖,休显著明矣。”陈桱《通鉴》云:帝谓创业垂统,实自太祖,顾无以称。乃下诏封楚康惠王德芳孙舒国公从式为安定郡王,奉太祖祀,世世勿绝。明年,复诏宣祖、太祖、太宗之子,皆择其后一人为宗,令世世封公,以奉其祀。毕沅《通鉴》云:辛未,泾州观察使、舒国公从式进封安定郡王。从式,德芳之孙也。
1、十月庚子朔,枢密言:“河南、河北监牧使欲令每年各许同奏举有牧地县分选人、知县令、主簿充京职官共五员,理为举主。”《纪事本末》卷七十五。(案:《编年备要》云:初,范纯仁知襄邑县,有牧地,卫士纵马暴民,纯仁取一人杖之。牧地初不隶纯仁,有诏劾治,纯仁言:“兵须农以养恤,兵当先恤农。”朝廷是之。听牧地隶县自纯仁始。)
2、壬寅,诏讲筵权罢《礼记》,自今讲《尚书》。先是,王安石讲《礼记》,数难记者之非是,上以为然,曰:“《礼记》既不当法言,择其有补者讲之如何?”安石对曰:“陛下欲闻法言,宜改他经。”故有是诏。(《纪事本末》卷五十三,又卷五十九。案:《玉海》卷二十六:熙宁元年二月十一日,御阁,诏王珪、苗镇等讲《礼记》。十月戊申,诏经筵毋讲《礼记》。此作壬寅,与《玉海》异日,必有一误。据《朔闰考》:是月庚子朔,壬寅乃初三日,戊申乃初九日。) 是日,上因留王安石坐,曰:“且欲得卿议论。”上曰:“唐太宗必得魏郑公,刘备必得诸葛亮,然后可以有为。魏郑公、诸葛亮诚不世出之人也。”安石对曰:“陛下诚能为尧、舜,则必有皋、夔、稷、契;陛下诚能为高宗,则必有傅说。魏郑公、诸葛亮皆有道者所羞,何足道哉!”(《纪事本末》卷五十九。案:《东都事略》所载此下有云:“以天下之大,人民之众,百年承平,学者不为不多,然常患无人可以助治者,以陛下择术未明,推诚未至,虽有皋、夔、傅说之贤,亦将为小人所蔽,卷怀而去。自古悉朝廷无贤者,以人君不明,好近小人;好近小人,则贤人虽欲自达无由矣。”神宗曰:“自古治世,岂能使朝廷无小人?虽尧、舜之时,不能无四凶。”安石曰:“惟能辨四凶而诛之,此所以为尧、舜也。若使四凶得肆其谗慝,则皋、夔、稷、契,亦安肯苟食其禄,以终身乎?”)
3、丙午,上问讲读官富民之术,司马光言:“方今之患,在於朝廷务其名不务其实,求其末不求其本。凡富民之本在得人。县令最为亲民,欲知县令能否,莫若知州,欲知知州能否,莫若转运使。陛下但能择转运使,使转运使按知州,使知州按县令,何忧民不富也!”(《纪事本末》卷五十三。)
4、丁未,上批:“河北、河南监牧使所管地辽阔,若非许令举一二属官与之协力,恐难办事。今於京官以下各举一人,供奉官以下各举二人充当勾当公事,并理本资序,十数年后岁老渐深,或授以逐州通判,或本司都监,庶几共济,早见成绩。”(《纪事本末》卷七十五。案:《编年备要》云:诸监牧田,大抵皆宽衍,为人所买占,故议者争请收其馀资,以供刍粟,言利者乘之,始以增广赋入为务。二年,诏括河南、北监牧司总牧地,旧籍六万八千馀顷,而今籍五万五千,馀数皆隐於民。自是请以牧田赋民者纷然,而诸监寻废矣。《玉海》卷一百四十九:取总牧地河南六监三万三千顷,河北六监二万三千顷。)
5、乙卯,诏出奉宸库珠二千三百四十万,付河北四榷场鬻之,别封椿以备买马。(《纪事本末》卷七十五。案:《宋史·本纪》载出珠买马於九月乙卯。据《朔闰考》,是月庚子朔,乙卯为十月十六日,九月则为庚午朔,无乙卯日。《玉海》卷一百四十九:川秦入场额市马万二千九百九十四匹。洪迈《容斋三笔》云:以奉宸库珠子二千三百四十三万颗鬻银钱,准备买马。)
6、己巳。(《长编》卷二百十八:熙宁三年十二月壬申,文彦博对资政殿,顾问京都等路禁军数,并遂诏并军额。原注:元年十月末可考。又《长编》卷二百五十四:熙宁七年六月乙酉,上谓:“财用若少留意,则所省不可胜计。昨者拨并军营,会减军员。”原注:元年十月末,二年七月十九日、十月十二日,三年三月末,皆并营事。案:原文已佚。十月庚子朔,月末为己巳日。马端临《文献通考》卷一百五十三:熙宁元年,诏诸路监司,察州兵拣不如法者按之,不任禁军降厢军,不任厢军者免为民。七月,手诏,拣诸路半分年四十五以下胜甲者,升为大分;五十以上愿为民者,听之。又云:先时陈升之建议卫兵四十以上稍不中程者,量减请徙。从之。吕公弼上言,以为既使之去本土,又减其常廪,於人情未安,且事体甚大,难遽行也。司马光亦言其不便,曰:“在京禁军及其家属,率皆生长京师,亲姻联布,安居乐业,衣食县官日久。年四十五未为衰老,尚任征役,一旦别无罪负,削廪远徙,是横遭降配也。沙汰既多,人情惶惑,大致愁怨,虽国家既久承平,纪纲素张,此属汹汹,亦无能为。然诏书一下,万有道路流言,惊动百姓,朝廷欲务省事,复为收还,则顿失威重,向去不复可号令矣。若逐推行,则众怨难犯。梁室分魏博之兵致张彦之乱,此事之可鉴者。且国家竭天下之财,养长征兵士,本欲备奭边陲,今淮南非用武之地,而多屯禁军,坐费衣食,是养无用之兵,寘诸无用之地也。又使边陲常无事则已,异日或小有警急,主兵之臣,必争求益兵。京师之兵既少,必须使者四出,大加召募,广为拣选,将数倍多於今日。所退之兵,旧兵尚请衣粮,而新兵更添衣粮,是弃已教阅经战之兵,而收市井畎亩之人,本欲减冗而冗兵更多,本欲省大费而费更广,窃恐非计之得也。臣伏愿朝廷,且依旧法,每岁拣禁军有不任征战者,减充小分,小分复不任执役者,於令听其自便。在京居止,但勿使老病者尚占兵籍,虚费衣粮。人情既安於所习,皆无咨怨,国家又得其力用,不为虚设。冗兵既去,大费自省,兹事系国家安危,不敢不言。”右正言李常亦言不便。从之。案:《通考》所载非十月末事,然《纪事》不载,姑附此,以备参考。)
1、十二月己亥朔,诏:“京东武卫四十二指挥并分隶河北都总管司,六指挥隶大名府路,三十六指挥分隶定州高阳关两路,分番往戍。”先是,此军本备河北戍守,近岁分屯诸路,朝廷将减缘边土兵,以省三司餽物,故有是诏。(《纪事本末》卷六十六。案:《东都事略蔡挺传》:挺奏:“以义勇点刺累年,虽训肄以时,而未施於征防,可以按府兵遗法,俾之分番更戍,无补所阙土兵。”诏问挺措置远近分番之法。挺即条上,以泾、渭、原、仪四州义勇分五番,番三千人,防秋以八月十五至九月罢;防春以正月十五日至三月罢,周而复始,比之募土兵省费多矣。《宋史兵志》一:高阳关两路更戍;其休番,选差兵官三人依河北教阅新法训练,仍差使臣押教。又诏京东路募河北流民,招置教阅厢军二十指挥,以忠果为额。青、郓、淄、齐州各三指挥,济、兖、曹、濮州各两指挥。又《兵志》五:诏以指挥分番者,大名府五十三为四番,真定、瀛、洛、邢、沧、定、冀、恩、赵、深、磁、相、博自三十九以及十二并为三番,德、祁、澶、棣、霸、滨、永静、永宁、怀、卫、乾宁、莫、通利自十一以及四并二番。九指挥以上者再分本番为三,教始十月,止十二月;六指挥已上者再分本番为二,教始十月,止十一月,终满一月罢遣。帝尝问陈升之曰:“侯叔献言义勇上番何如?”王安石曰:“此事似可为,但少须年岁间议之。”升之曰:“今募兵未已,且养上番义勇,则调度尤不易。”安石曰:“言募兵之害虽多,及用则患少,以兵与民为两途故也。”)