（1）方田均税法——方田之法，以东西南北各千步，当四十顷，六十六亩，一百六十步为一方。岁以九月，令佐分地计量，验地土肥瘠，定其色号，分为五等，以地之等，均定税数。（注二）（《宋史·王安石传》）此为正理经界，均担负，实为清厘要政。
（2）农田水利法——其法诏诸路监司访寻州县可兴复水利，如能设法劝诱兴修塘堰圩堤，功利有实，当议旌宠。而兴修水利田，起熙宁三年至九年，府界及诸路，凡一万七百九十三处，为田三十六万一千一百七十八顷有奇。颇著效于一时。（《通考·水利考》、《宋史卷一七三·食货志上一》）
（3）市易法——市易之法，听人赊贷县官财货，以田宅或金帛为抵，当出息十分之二，过期不输，息外每月更加罚钱百分之二。（《宋史·王安石传》）此法取息甚低，所利者在贫民，所不利者，豪强兼并之家也。
（4）均输法——均输法者，以发运之职，改为均输，假以钱货。凡上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远，预知在京仓库所当办者，得以便宜蓄买。（《宋史·王安石传》）此为调节物价也。
c军政上之设施
（1）置将法——太祖惩藩镇之弊，分遗禁旅戍边城，立更戍法。而议者以徒使为兵不知将，将不知兵。缓急不可恃。神宗乃部分诸路将兵，总隶禁旅，使兵知其将，将练其士。平居知有训厉，而无番戍之劳，有事而后遣焉，不为无用矣。（《宋史卷一八八·兵志二》）
（2）保甲法——保甲之法，籍乡村之民，二丁取一，十家为保。保丁皆授以弓弩，教之战阵。（注三）（《宋史·王安石传》）此为民兵计划，以期渐革募兵之弊。
（3）保马法——保马之法，凡五路义保，愿养马者，户一匹，以监牧见马给之，或官与其值，使自市。岁一阅其肥瘠，死病者补偿。（《宋史·王安石传》）此为马政计划，然马之死及病，为不可避免之事，颇为养马之累，而为反对者所藉口。
（4）军器监法——置军器监，总内外军器之政。凡产材州置院。凡知军器监利害者，听诣监陈述，于是吏民献器械法者甚众。（《宋史卷一九七·兵志十一》）此为军器改良之计划，亦为整军经武不可少之措施也。
【注解】
注一王安石上万言书，以为今天下之财力，日以困穷，风俗日以衰坏，患在不知法度，不法先王之政故也。法先王之政者，法其意而已。法其意，则吾所改易更革，不至乎倾骇天下之耳目，嚣天下之口，而固已合先王之政矣。因天下之财力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费。自古治世，未尝以财不足为公患也，患在治财无其道尔。在位之人才既不足，而闾巷草野之间，亦少可用之才。社稷之托，封疆之守，陛下其能久以天幸为常，而无一旦之忧乎。愿监苟且因循之弊，明诏大臣，为之以监，期合于当时之变。臣之所称，流俗之所不讲，而议者以为迂阔而熟烂者也。（《宋史·王安石传》）
注二神宗患田赋不均。熙宁五年，重定方田法，诏司农以均税条约并式，颁之天下。以东西南北各千步，当四十顷，六十六亩，一百六十步，为一方。岁以九月，县委令佐，分地计量，随陂原平泽，而定其地，因赤淤黑垆，而辨其色。方量毕，以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则。至明年三月毕，揭以示民，一季无讼，即书户帖运庄帐付之，以为地符。均税之法，县各以其租额数为限，旧尝收蹙奇零，如米不及十合，而收为升，绢不满十分而收为寸之类，今不得用其数均摊增展，致溢旧额。凡越额增数皆禁。若瘠卤不毛，及众所食利山林陂塘沟路坟墓，皆不立税。凡田方之角，立土为峰，植其野之所宜木，以封表之。有方帐，有庄帐，有甲帖，有户帖。其分烟析产，典卖割移，官给契，县置簿，皆以今所方之田为正。（《宋史卷一七四·食货志上二》）
注三熙宁初，王安石变募兵而行保甲。帝从其议，三年始联比其民，以相保任。乃诏民十家为一保，选主户有干力者一人为保长。五十家为一大保，选一人为大保长。十大保为一都保，选为众所服者为一都保正，又以一人为之副。应主客户两丁以上，选一人为保丁，附保两丁以上，有余丁而壮勇者亦附之。家资最厚，财勇过人者，亦充保丁。兵器非禁者听习，每一大保，夜轮五人儆盗。行之畿甸，推之五路，以达于天下。时则以捕盗贼，相保任，而未肆以武事也。四年始诏畿内保丁，肆习武事。岁农隙所隶官，期日于要便乡村，都试骑步射，并以射中亲疏远近为等。（《宋史卷一九二·兵志六》）
四、党派之争持
A新旧党之造成
a新党——王安石有盛名，或以为可用。帝问韩琦。琦曰：安石为翰林学士则有余，处辅弼之地则不可。而唐介、孙固、吕诲，亦皆非之，故安石执政后，为实行政见，乃引新进之人陈升之（注一）、吕惠卿（注二）、章惇（注三）、曾布（注四），以资己助，而新党之势成矣。（《宋史卷三一二·韩琦传》，《卷三一六·唐介传》，《卷三四一·孙固传》，《卷三二一·吕诲传》）
b旧党——安石为削除障碍，凡反对新政者，皆被斥逐。吕公著出颍州刺史，刘述，刘琦，钱顗，孙昌龄，王子韶，程颢，张戬，陈夔，陈荐，谢景温，杨绘，刘挚，谏官范纯仁，李常，孙觉，胡宗愈，皆不得言，相继去。知制诰宋敏求，李大临，苏颂，封还诰敕。御史林旦，薛昌朝，范育论定不孝，皆罢逐。欧阳修乞致仕，听之。富弼，韩琦，司马光，悉排斥不遗余力。（《宋史·王安石传》）于是政权归新党，旧派心所不甘，尝藉事攻击之，而旧党成矣。
B新党之内讧
a王吕之构隙——郑侠疏惠卿朋奸雍蔽，惠卿怒之。又恶冯京异己，而安石弟安国恶惠卿奸謟，面辱之。于是乘势并陷三人，皆获罪。安石以安国，始有隙。惠卿既叛安石，凡可以害王氏者，无不为之。（《宋史卷四七一·吕惠卿传》）新党内部遂发生裂痕，自相倾轧。安石难安于位，乃辞职以去。
b王吕之交恶——安石之去也，惠卿实欲自得政，忌安石复来，乃倾安石。时韩绛为相，觉其意，白帝，复以安石为相，安石子雩取邓绾所列惠卿事杂他书下制狱，安石不知也。省吏告惠卿，于是惠卿以状闻，且讼安石。又发安石私书曰：无使上知者。帝颇厌安石，乃罢其相。（《宋史·王安石传》）
C新旧党之倾轧
a旧党之得势
（1）旧党之执政——神宗崩，哲宗嗣位，时年十岁，太皇太后高氏宣仁太后临朝，同听政。起用司马光为相，吕公著为门下侍郎，二人同心辅政，更引用同党，以恢复旧制，而一切新法，俱遭罢废矣。（注五）（《宋史卷十七·哲宗纪》，《卷二四二·高皇后传》）
（2）新党之被摈——宣仁太后用司马光吕公著，欲革弊事。而旧相蔡確，韩绛，枢密使章惇，皆在朝窥伺得失，皆论去之。吕惠卿自知不免，乞宫观以避贬窜。苏辙具疏其奸，以散官安置建州，于是新党尽为摈除。（《宋史卷三三九·苏辙传》）
b旧党之内讧
（1）吕范之争——蔡確既窜，吕大防奏確党人甚盛，不可不问。范纯仁而谏朋党难辨，恐误及善人，而司谏吴安诗，正言刘安世交章击纯仁党確，遂罢纯仁。（《宋史卷三一四·范纯仁传》，《卷十七·哲宗纪》）于是旧党内部渐生暗潮，而卒至分裂。
（2）吕刘之争——刘挚与吕大防同位，国家大事，多决于大防，惟进退士大夫实执其柄。然持心少恕，勇于去恶，竟为朋党谗中，遂与大防有隙。其后为郑雍，杨畏所劾，罢知郓州。（《宋史卷三四〇·刘挚传》）
（3）旧党之分裂
1.洛党——以程颐为首——而朱光庭、贾易为辅。（《宋史·东都事略》，朱子《名臣言行录》各本传）
2.蜀党——以苏轼为首，而吕、陶等为辅。（同上）
3.朔党——以刘挚、梁寿、王岩叟、刘安世为首，而辅之者尤众。（同上）
c新党之复活
（1）新党之录用——元祐八年，皇太后崩，哲宗亲政，有复熙宁元丰之意，首起章惇为尚书左仆射兼门下侍郎，于是专以绍述为国是，凡元祐所革，一切复之。引用蔡卞，林希，黄履，来之邵，张商英，周秩，翟思诸人，新党之势，于是复振。（《宋史卷四七一·章惇传》）
（2）新党之报复——新党之人，皆居要地任责，协谋朋奸，报复仇怨，小大之臣，无一得免。死者祸及妻孥。甚至诋宣仁后，谓元祐之初老奸擅国。又请发司马光、吕公著家，斫其棺，哲宗不听。（同上）新党之报复，可谓甚矣。
（3）旧党之贬窜——绍圣元年，追夺司马光、吕公著赠谥，王岩叟赠官，贬吕大防为秘书监，刘挚为光禄卿，苏辙为少府监。是岁十二月，范祖禹、赵彦若、黄庭坚坐史事，责授撤官，永丰黔州安置。（《宋史卷十八·哲宗本纪二》）
（4）旧党之小振——哲宗崩，向太后权同听政，起用陈瓘、邹浩等，而贬蔡卞、蔡京等，又追复文彦博等三十三人官，于是旧党势复一振。（《宋史卷二四三·神宗向皇后传》，《卷十九·徽宗本纪一》）
（5）新党之再兴——向太后听政仅七月，徽宗亲政后，有意修熙丰政事，遂决意用蔡京。京独专大权，无所设施，惟一意排斥旧党，藉作威福以自固而已矣。（《宋史·徽宗纪一》，《卷四七二·蔡京传》）
【注解】
注一安石用事，患正论盈庭，引升之自助。升之心知其不可，而竭力为之用，安石德之，故使先己为相。（《宋史卷三一二·陈升之传》）
注二熙宁初，安石为政，言于帝曰：“惠卿之贤，岂特今人，虽前世儒者，未易比也。”及设置三司条例司，以为检详文字。事无大小，必谋之。凡所建请章奏，皆其笔。及遇世务，惠卿为谋主，而安石力行之。（《宋史卷四七一·吕惠卿传》）
注三王安石秉政，悦章惇才，用为编修三司条例，官加集贤校理中书检正。后擢制诰，直学士院，判军器监。（《宋史卷四七一·章惇传》）
注四曾布与吕惠卿共创青苗助役保甲农田之法。（《宋史卷四七一·曾布传》）
注五元丰八年，秋七月，诏罢保甲法，十一月，罢方田。十二月，罢市易法，保马法。元祐元年三月，诏详定役法，八月，诏常平依旧四法，罢青苗钱。（《宋史卷十七·哲宗纪》）
五、宣和之民变
A宋江之乱
a宋江之猖獗——宣和二年二月，淮南盗宋江，犯淮阳军，又犯京东，河北，入楚海州。时江以三十六人横行齐魏，官军数万，无敢抗者，其势甚盛。（《东都事略卷十一·徽宗纪》，《宋史卷三五一·侯蒙传》）
b宋江之降服——张叔夜知海州，宋江声言将至，叔夜使间者觇所向，贼径趋海滨。劫巨舟十余，载卤护。于是募死士得千人，设伏近城，而出轻兵焚其舟。贼闻之，皆无斗志，伏兵乘之，擒其副贼，江乃降，于是江乱遂平。（《宋史卷三五三·张叔夜传》）
B方腊之乱
a方腊之起事——宣和二年十月，方腊起兵为乱，自号圣公，建元永乐。置官吏。将帅以巾饰为别，自红巾而上，凡六等。并诱胁良民为兵，人安于太平，不识兵革，闻金鼓声，即敛手听命，不旬日，聚众至数万，声势大振。（《宋史卷四六八·童贯传附方腊传》）
b方腊之猖獗——宣和二年十一月，方腊陷青溪，十二月，陷睦歙二州。南陷衢，杀郡守彭汝方。北掠新城、桐庐、富阳诸县，进逼杭州。郡守弃城走，州即陷。及警奏至京师，王黼匿不以闻，于是凶焰日炽。兰溪灵山贼朱言，吴邦，剡县讐道人，仙居吕师囊，方岩山陈十四，苏州石生，归安陆行儿，皆合党应之，东南大震。（同上）
c童贯之平乱——时贼兵甚盛，徽宗大惊，亟遣童贯、谭稹为宣抚制置使，率禁旅及奏晋蕃汉兵十五万以东。三年四月，生擒腊及妻邵子毫，二太子，伪相方肥等五十二人，杀贼七万。四年三月，余党悉平，方乱乃止。（同上）
备考
（1）方腊者，睦州青溪人也。世居县堨村，托左道以惑众。初唐永徽中睦州女陈硕真反，自称文佳皇帝，故其地相传有天子基万年楼。腊益得凭藉以自信。县境梓桐，帮源诸峒，皆落山谷幽险处，民物繁夥，有漆楮杉材之饶，富商巨贾，多往来。时吴中困于米勔花石之扰，比屋致怨。腊因民不忍，阴聚贫乏游手之徒以起事。（《宋史卷四六八·童贯传附方腊传》）
（2）方腊之起乱，焚室庐，掠金帛子女。及破杭州，纵火六日，死者不可计。凡得官吏，必断脔支体，探其肺肠。或熬以膏油，丛镝乱射，备尽楚毒，以偿怨心。计共破六州，五十二县。戕平民二百万。所掠妇女，自贼峒逃出倮而缢于林中者，由汤岩榴岭八十五里间，九村山谷相望，可谓残酷之甚也。（同上）
六、北宋之外患
A宋辽之和战
a战争
（1）宋太宗之北征
1.第一次失败——太平兴国四年（西历九七九年），帝自将伐契丹。契丹顺州蓟州皆降。耶律学古守燕，悉力备战。不能支，城中大惧。契丹遣耶律休哥救燕，两军大战，宋军死者万余人。帝引师南还，休哥追至涿州。帝急乘驴车走免，丧资械不可胜计，大败而还。（《宋史·太宗纪》，《辽史·耶律休哥传》）