宋士慧的出现，让杨轩再次认识到人才的重要性，也越来越清楚认识到古代读书人知识的局限性，以及科举考试的局限性。
如果说在春秋战国时期学术上百花齐放百家争鸣，如墨家、道家等学派稍稍涉足自然科学研究，那么到了汉武帝时期罢黜百家独尊儒术之后，千余年以来中国读书人完全偏向社会科学研究，而忽视了自然科学研究。
为了出人头地，读书人最先读三字经千字文，继而读四书五经，言必先称圣人之言，对自然科学一知半解。
虽然在中国古代有火药、造纸术、指南针、印刷术等四大发明，有这样那样农业技术，但无疑都是数千年民众经验总结，其中鲜少理论研究。
十年树木百年树人如何改变这种现状？，伟人告诉我们教育需要从娃娃抓起。
如果说先前在顺庆府对公务体系改革是生存需要，现在相继大败鞑子、流寇，在四川站稳脚跟之后，对教育体系改革那是为了发展需要。
如何改变明末教育体系，或者说中国传统教育体系，只要稍稍对比，就可轻易得出如下结论。
一、改私塾教育为学堂分级教育：与满清愚民不同，明朝世人开放，朝堂主张君臣共治，地方主张官绅自治，不论达官贵人，还是富家大户，无一例外的就是拿出金钱购买公产兴办私塾，教育族中子弟，希冀能够识文断字，不做睁眼瞎，不被外人欺负。希望族中子弟能够出人头地，光大门楣。
就像笔者先祖，清初湖广填四川来到川省，历时百余年到六世祖时期略有薄产，每年能够收上百余担粮食之后，便于族中兄弟一起各自捐献出一部分家产作为族中公产，延请读书人前来族中教育族中子弟。
在乡下不仅仅笔者先祖如此，乡下其他大的家族也莫不如。就拿笔者所在行政村来说（明清时期一个里相当于现在三五个行政村），有陈杨张三大的姓氏，人数最多，最有钱的是陈氏，族中不但有公田建立私塾，而且还设有祠堂逢年过节办朝会。
笔者所属杨氏，以及另一大姓张氏，虽然比不上陈家，但也有公田，隔三差五的请了私塾老师教育族中子弟。
在明末清初，或者说在封建社会，遍地私塾，老人对读书人的尊崇可一点也不比当代逊色。
但若以现代人眼光来看，明朝私塾虽然甚多，但族中子弟一起就学，而不论年龄大小，读书多寡，能力大小，可以说胡子眉毛一把抓，囫囵吞枣。
要改变这种现状，那就是按照现代教育模式，整合私塾学堂，建立新式学堂，按照年龄、读书多寡分级教育。
第二，学堂教育中加入自然科学教育。
正如前面所说，中国自古以来万般皆下品惟有读书高，从古到今饱读诗书之辈如过江之鲫，数不甚数，但由于未经历西方文艺复兴，或者说经历西方数百年自然科学体系教育，教育过程中漠视自然科学教育。
主角要做的就是在传统教育基础上，逐步引入自然科学教育，如中小学数学、几何教育，中学简单物理教育、化学教育、地理教育等。
可以说在将鞑子赶出汉中之际，暂时解除满清政权、流寇的威胁之后，杨轩就思索如何建立现代学堂分级教育制度。
回到成都府之后一个半月，这天各县教谕、学正济济一堂汇集于总督衙门，开始认真检讨这个问题。
这些教谕学正一个个也憋坏了，自甲申年以来流寇入川川省陷入战乱，各地学堂废弛，读书人被杀害众多，大家好不容易盼到一个太平年岁总督衙门重开乡试，自己门生古旧也可以中得举人有一个好出生。
现在听侯爷提起如何教书育人，大家一个个谈得头头是道，看大家口沫横飞杨轩连连摇头，大家所说不是没有道理，但离自己主体相差太远了。
杨轩着急，身边的学政徐孔徒更着急，徐孔徒崇祯初年进士，甲申巨变之际为邛州知州，流寇入川流落民间，后来投靠义勇军被委任为学政。
作为学政徐孔徒当然知道杨轩真正用途，举起手制止众人继续发言，扫视众人一眼道：“大家都为饱读之士，所说未尝没有道理，但大家所说的道理，与我们这次所要革除大弊不同啊。”
众人一听，大家一个个目瞪口呆？读书人虽然社会地位奇高，但本质上还是一个清水衙门，难道在这清水衙门之中还有什么大弊不成？
徐孔徒显得得意洋洋，在与大人彻夜长谈数日之久后越来越其中问题，现在看大家眼神，当即提出读书有什么好处？读书过程中如何因材施教？
众人一片哗然，万般皆下品惟有读书高，读书当然是为了出人头地，当然是为了升官发财。
徐孔徒连连摇头，当即搬出早已准备好的说辞，读书最基本目的就是为了识文断字不做睁眼瞎，不被外人欺负。
读书深沉次目的就是为了出人头地，光大门楣。
大家最先不服气，现在听学政大人如此一说，也不好提出什么反对意见。
让人气馁的是大家虽然不反对读书的目的，但对如何改变这个现状方法五花八门。
为了平息大家争论，到最后杨轩不得不出马，亲自解释学堂分级教育的好处。
大家见侯爷意见如此，也不好反对，只得点头同意。
经过两天劝说，基本上确定新式学堂分级教育推行方法，那就是：
1、由四川省学政徐孔徒召集地方学正、教谕编辑组成编委会，分别编辑语文、数学、自然学、地理学、历史学等教育课本。
2、在各府建立教师培训班，挑选读书人培养老师。
3、在全省范围推广新式学堂分级教育，计划在两年年以内，各县需要建立一个完整小学，各府需要建立新式中学，全省建立一个新式大学。
4、在五年内，各个乡建立一个完整的新式小学堂，各个里建立不完整的新式小学堂。
5、鼓励地方乡绅与官府合办新式学堂，官府给予新式学堂老师一定教育补助。
.......
杨轩利用自己权势强势推行新式学堂教育，徐孔徒召集百余个秀才一天到晚在凤凰山研讨课程设置，而在地方上各地纷纷扰扰，整个读书人躁动起来。
在成都府邛州一个乡镇，几个穿着棉袍的读书人坐在茶馆里面，不是从兜里伸出大手拿起茶杯猛喝一口，驱散外面的冷气。
一个四十余岁读书人摇头道：“十年前中得秀才有了功名，本来以为未来可以捷报频传，但谁料到多次不第，现在离家外出成为这私塾老师。
堂中二十余个学生，大家水平参差不齐，有刚刚启蒙读三字经、千字经的，也有读完四书五经的，但这些孩子颇为顽皮，一天到晚操心不小啊。
现在官府贴出告示，不知这公立学堂是什么样啊？”
旁边另一个穿着皮袄的有钱公子摇头道：“杨轩虽然出身读书一脉，但其为人奸诈虚伪，周先生不是不知道？
杨轩口口声声免除三饷，但那有一个条件，那就是重新清丈土地，你不是不知道，重新清丈之后收上去的钱粮比过去朝廷加派三饷还要多。
杨轩巧立名目征收什么商赋关赋盐赋矿赋等等，稍稍拖延就处罚罚款，搞得天怒人怨啊。”
王公子是方圆数十里大户人家，过去依仗权势不缴税赋，重新清丈之后土地面积剧增每年需要缴纳百余担粮食，今年年初就因为少缴钱粮而被处罚。
夺人钱财如同夺人性命，之后王家坚决反对新政，王公子更是隔三差五的邀集三五好友一起聚会抨击时政，声言如此做法完全颠覆官绅共治结构。
周瑾在王家所设私塾设馆，大家也只得附和对方，免得宾主不欢而散。
周瑾三十余岁，崇祯年间中得秀才，其后参加数次乡试不第，因为生活所迫到王家庄开馆授课，以贴补家用。
这一日传来消息，说什么官府准备建立公立学堂，府城正大量招收公立学堂老师。
凡是被选上的，不但不需要离乡背井远走他乡开关授课，工作有保障，更为重要的收入不菲。
想到平日受东家白眼，周瑾不甘寂寞，不顾王公子反对还是决定出去试试运气。
由于有秀才的功名，不需要参加县试，周瑾这天来到顺庆府城。
午时刚过，周瑾赶到玉山书院，还没有走到街口，道路上都是络绎不绝的人群，大家三三两两的呼朋唤友赶往书院。
大小府试参加了七八次，第一次遇到这样多人，周瑾感觉奇怪，连忙停下脚步问旁边路人道：“兄台，这人山人海的，比起往年院试还多，怎么这么多人？”
旁边一个面色焦黄，身材瘦小的中年读书人笑道：“过了院试，不过由童生变为秀才，而这次考的则是教秀才的先生。
凡是通过的进入公立学堂，每年有二十余两银子收入，也可保家庭衣食无忧。”
周瑾重重点了点头，赶紧排队报了名，经过一天考试，周瑾顺利的入围公立学堂教师，这未来三个月之内主要工作就是学习基本算学知识（国人算学水平比较差），讨论确定初级教材。
也就是在这天，周瑾慢慢理解初级教育的目的，那就是经过五年学习，学员能够识文断字，能够简单计算与处理一些数里几何问题。
而不是像过去那种生怯的千字经、四书五经。