马旭听了老丁的建议，急忙点头同意，对兄弟们说道：“参谋长说的有道理，上次我们去淮安城的时候对于敌人的实力估计不足，行动队的人数只有十来个，以为就可以轻松完成任务，但事实却不是这样的，上次的事件给了我们独立旅一个很好的教训，并且差点要失去老丁他们这些优秀的兄弟们，这次我们必须改过来，希望兄弟们也要放下轻敌冒进的思想包袱，只有将对手想象的厉害难对付一些，我们的准备工作各种计划再周详一些，这样才能更好的完成任务，取得行动的胜利！”
马旭的这番话听起来倒是像政委老牛同志说的那一套，但确实说在了独立旅兄弟们的点子上，上次老丁带去那支只有十六人组成的锄奸行动队，虽然其成员都个个有一手本事，但在半路上突然遭遇大批小鬼子就显得捉襟见肘，难以对付了，在与崎谷率领的鬼子特战分队的较量中，参谋长老丁差点命丧那里，这些十五想起来至今都让马旭都感觉心里不踏实，在这次营救美国人的行动中必须得纠正过来，千万不能在出现上次那种情形了。
作为独立旅政委的老牛也深有同感，在马旭说完话后，他站起来总结了一下对同志们说道：“同志们，刚才旅长说得对，我们独立旅的有些同志们打了几个小胜仗后就有些飘飘然了，这样的思想可要不得，小鬼子和那些伪军正巴不得我们这样哩，所以我们的同志们要随时保持清醒的头脑，不要飘飘然轻敌，要把每一次行动，每一个鬼子都当做遇到的最强大的对手去对待，这样我们才能化险为夷，屡战屡胜！”老牛真不愧是搞政工的，说出来一套套的，比马旭说得有水平，有分量。
老丁听了两位领导说完，继续对手下兄弟们布置：“此次营救行动队由一百来人的兄弟们组成，独立旅特务团团长黄水生担任队长，从特务团里面挑选四五十个熟悉水性和水战的兄弟们为骨干，再从独立旅其他各团中抽选有各项特殊技能的兄弟们组成行动队，配备无线电台和最好的武器弹药装备前去盐城那边执行此次营救美国人的任务，鉴于行动中要穿越日军的许多道防线，我担任行动队的副队长和顾问，协助黄水生同志行动。出发时间越早越好，有条件的话今晚十点钟出发，最迟不得超过凌晨三点钟。”
刘胖子一听这次救援行动队由特务团的黄水生担任队长，心里就老大不高兴了，嘟哝着对马旭他们说道：“旅座，这次行动为什么不让我们一团参加？难不成就因为上次我们一团在水红村遭遇小鬼子大部队损失惨重吗？打仗行动哪有不损失兵力的？旅座你这样做，对我们一团的兄弟们有失公允，我们表示不理解。”刘胖子对于马旭的这个任命表示不理解，要提抗议了。
老丁看了看马旭，对刘胖子说道：“老刘，旅座不是这个意思，你们一团绝对就是咱们独立旅的主力王牌，这次不让你参加营救行动主要是考虑到你们一团刚刚补充完毕，毕竟新兵和俘虏过来的伪军兄弟们太多，训练和思想工作还得再抓抓，你也心别太急，有你们一团的用武之地的，慢慢来听我布置下来。”
刘胖子一看马旭正瞪着眼睛看着他，老丁又这样说话了，觉得再闹下去就不好收场了，便急忙嘿嘿一笑对老丁他们说道：“也是，参谋长在行动队里当了个副队长，这点我老刘有点不明白，参谋长你为什么不亲自担任这个队长呢？我这个人向来实话实说，从来不绕弯子，水生兄弟也在，我就问你们一句，论资历和职务，参谋长比水生兄弟要来得强，为什么这次非得让水生担任这个队长，而让参谋长担任副手来着？”
马旭这时说话了：“老刘，你问得这么具体干嘛，你只要干好你自己的分内事情就可以了嘛，让水生担任这个营救行动队的队长是有依据和道理的，因为考虑到要跟小鬼子在海里干仗，行动队的大多数成员都是水生的老部下，这样就好指挥，参谋长此去盐城，主要就是行动队要穿过好几道小鬼子的封锁线，参谋长懂得日语，也略通一些英语，救出来那些美国人也好交流，没有什么别的意思，虽然参谋长是副队长，但他还有个顾问头衔，半路上碰到重大的难以决断的事情还是得由参谋长拍板决定，这下你总该明白了吧？”
刘胖子此时才频频点头，对老丁他们埋怨道：“你们要是再说这些不就完了，由参谋长带领这支营救行动队我一百个放心，参谋长你说吧，要我们一团的兄弟们去干什么，别担心现在我们一团的状态，虽然新兵和俘虏兵多一些，但我可以不吹牛的对大家讲，我们一团的那个老精神还在，尽管把我们放在危险艰难的地方去，我们一团要是完不成任务，旅座你就把我的脑袋拧下来！”刘胖子又在马旭这边表决心，拍胸脯了。
参谋长老丁继续对兄弟们说道：“一团负责此次营救行动中的策应任务，明天凌晨四点分成两路沿洪泽湖东岸朝淮安城开进，造成一种对淮安的进攻态势，注意尽量要把一团的动静搞大，迫使鬼子驻守淮安城的宫本旅团不敢朝东增援，缓解我们营救行动队西部侧背的压力，如果宫本旅团出城追来，则一团不可与鬼子接战，应立即调头南下，退往水红村至天长一带，注意与鬼子队伍的接触距离，不要拉得太远，失去引诱敌人的目的，退到马滩以北二十里处就立即停止撤退，就地组织防御，抵挡住小鬼子的进攻，直到营救行动成功为止，这是一团的此次任务，目的就是引诱淮安鬼子旅团朝南进攻，减轻盐城西南方向的压力，为营救美国人成功争取时间。”
刘胖子一听老丁让他带着一团去骗淮安城的宫本小鬼子，兴趣就上来了，对老丁嘿嘿一笑，问道：“参谋长，这要是那个宫本小鬼子不上当怎么办？他窝在淮安城里怎么办？难不成我们一团就要真的攻城？”
“老刘你一团不可攻城，攻城是没有办法可用的情况下最后一招，并且攻城对于我们独立旅来说，损失会很大，你们一团只要将这个宫本旅团堵在淮安城也行，只要他们不朝东北面的盐城出动，那你老刘的一团就算完成此次任务了。切记万万不可攻城，要动脑筋，故意在宫本面前示弱，最好把他们给骗到南边来，这就要靠你老刘的骗术水平了，这次要是能把宫本给骗到天长一带来的话，你老刘就为咱们独立旅立大功了，到时候周围就有许多其他新四军部队出动收拾宫本这小子的，为上次牺牲在湖东镇和水红村的兄弟们报仇！”
刘胖子一听自己一团领受了这么个光荣艰巨的任务，信心一下子就提振起来，站起来对马旭他们一个敬礼：“是，我们一团定当漂亮的完成任务，绝不给咱们独立旅抹黑！”
马旭挥手示意刘胖子坐下，老丁喝了一口茶水，继续布置道：“二团老葛和三团小郑你们也分成两路明天凌晨沿着高邮湖南岸赶往扬州和泰州方向，二团目标扬州城下，三团目标是泰州，你们这次长途奔袭的主要目的就是牵制扬州和泰州方向的鬼子，迫使他们不能向东北淮安和盐城方向前进，减轻营救行动队的东部侧翼压力，任务以偷袭骚扰为主，如果遭遇大批鬼子，则立即朝高邮湖方向后撤，打打停停，停停打打，尽量吸引鬼子，迟滞鬼子出城向盐城方向增援就是你们两个团的任务目标。老葛和小郑你们必须随时注意扬州和泰州方向鬼子的动向，绝对不能让鬼子绕过你们的阻击增援盐城方向。这是首要任务，半路上万一碰到汪伪军，则根据实际情况看着办，小股伪军可以直接歼灭，大股伪军则尽量避开，千万不可浪费时间，纠缠与伪军的战斗，从而放松了对鬼子动向的监视，让小鬼子瞅得空隙，绕过你们的阻击线，增援盐城方向！”
老葛和小郑听得，急忙站起来领受命令：“是，二团和三团保证按照旅部的命令完成此次任务！”
马旭插话：“老丁，我看二团老葛和三团小郑他们的位置也是很重要，泰州后面有个兴化驻扎有小鬼子的一个联队和伪军的一个师，他们距离盐城只有五十公里的路程，照小鬼子的机械化程度全力增援的话，估计也就一个多小时的功夫，我看你们两路得相互配合，以一路兵力直插泰州城下，威胁泰州城的鬼子旅团，另外一一路兵力奔袭泰州北面的兴化，截断这里的鬼子和伪军增援盐城的道路，只要阻挡这些敌人三天以上，应该就能把那些还没登船的美国人给救出来。”
老丁点头称是：“旅座说的对，兴化之敌虽然只有鬼子的一个守备联队和一个伪军师，但由于其地理位置相当重要，故而老葛和小郑你们不要等闲视之，必须抢在鬼子和伪军增援盐城之前截断他们的道路，并且能够牢牢的钉在那里，你们能保证做到吗？！”